L/O/G/O Государственная политика в области охраны окружающей среды Можаева Виктория, Медведева Кристина
Актуальность проблемы ООС Цель Задачи 1 Обеспечить экологическую стабильность 1. Включить принципы устойчивого развития в страновые стратегии и обратить вспять процесс истощения природных ресурсов Click to add title in here 2. Значительно сократить темпы утраты биологического разнообразия 2 Индикаторы 1. Выбросы двуокиси углерода Click to add title in here 2. Потребление озоноразрушающих веществ 3 3. Доля охраняемых районов от площади всей Click to add title in here территории 4 4. Доля видов биологических организмов, Click to add title in here находящихся под угрозой исчезновения Вывод www. themegallery. com Политика страны должна быть направлена на улучшение вышеперечисленных показателей
Карта воздействия человеческой деятельности на водную экосистему www. themegallery. com
Нефтяное загрязнение океана www. themegallery. com
Цели и задачи политики Цели 1. стабилизация качества окружающей среды 2. обеспечение благоприятной среды обитания человека 1 3. сохранение природных ресурсов для будущих поколений Click to add title in here Задачи 1. улучшение состояния ОС путем экологизации экономической деятельности 2 Click to add title in here 2. создание правовой основы регулирования природопользования Click to add title in here 3 3. определение допустимого антропогенного воздействия на экосистемы Click to add title in here 4 4. участие в международных экологических программах www. themegallery. com 5. формирование системы пропаганды идей экологической безопасности
Критерии оценки природоохранных мероприятий Экологическая эффективность (объем выбросов не должен превышать установленных величин) Экономическая эффективность (достижение экологических целей с наименьшими издержками) Социальная эффективность (закрытие предприятия вследствие нарушения экологических требований приведет к росту безработицы) Учет политической осуществимости мер по ООС (необходимо определение приоритетов в области ООС и рассмотрение последствий планируемых мероприятий) www. themegallery. com
Инструменты государственного регулирования 1. Установление стандартов на загрязнение. 2. Макроэкономические меры. 3. Специальные механизмы и инструменты. • Различные государственные меры природоохранного характера (финансирование соответствующих НИОКР, установка очистных сооружений, подготовка специалистов) • администартивно-правовое регулирование (приостановление или прекращение деятельности предприятий, нарушающих законы) • стимулирование и поддержка природоохранной деятельности (субсидии, займы, выгодные кредиты) • меры побуждающие к ООС (торговля правами на загрязнение, принцип «залог-возврат» ) • формирование экологических программ (Монреальский протокол, Базельская конвенция, Стокгольмская конвенция, Киотский протокол) www. themegallery. com
Индекс Экологической Устойчивости www. themegallery. com
Расположение стран по качеству охраны окружающей среды Наихудшая группа Туркменистан, Таджикистан Вторая группа Армения, Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Узбекистан Третья группа Албания, Беларусь, Казахстан, Македония, Россия, Украина, Турция Четвертая группа Хорватия, Румыния, Болгария Наилучшая группа Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Польша, Словения Эффективностьаналитиков Современное оборудование Информированностьбазапринуждения Законодательнаяконтроля Опыт системы Квалификация персонала Регулирующие стандарты Размер Бюджета Качество населения www. themegallery. com
Затраты на ООС по отраслям www. themegallery. com
www. themegallery. com
Environmental Performance Index 2012 www. themegallery. com
Политика в области охраны окружающей среды в Казахстане www. themegallery. com
Экологическое законодательство Казахстана 1. Конституция РК «… государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека» (ст. 31) «… сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом» ( ст. 31) «Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относится в природным богатствам» ( ст. 38). www. themegallery. com
Экологическое законодательство Казахстана 2. Принято около 30 законов, регулирующих охрану окружающей среды в РК ( «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» , «О недрах и недропользовании» , «О радиационной безопасности» , «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» и т. д. ) 3. Ратифицировано около 25 международных соглашений (Стокгольмская, Роттердамская конвенции, Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой, Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием, Конвенция Всемирной метеорологической организации, Киотский протокол и т. д. ) 4. Действуют Экологический , Водный , Земельный , Лесной кодексы www. themegallery. com
Международное сотрудничество Наименование конвенции Год Конвенция о биологическом разнообразии. Рио-де-Женейро, июнь 1992 г. 1994 Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Монреаль, 16 сентября 1987 г. 1997 Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Базель, 20 -22 марта 1989 г. 2003 Международная Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью. Брюссель, 29 ноября 1969 г. 1994 Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. Стокгольм, 22 мая 2001 года 2007 www. themegallery. com
Структура центрального аппарата Министерства охраны окружающей среды РК 1. Руководство 2. Департамент стратегического планирования и мониторинга 3. Департамент международных экологических соглашений 4. Департамент государственного регулирования охраны окружающей среды 5. Департамент низкоуглеродного развития 6. Департамент экологического законодательства и правового обеспечения 7. Департамент экономики и финансов 8. Департамент внутреннего контроля 9. Департамент административно-кадровой работы 10. Департамент «зеленых» технологий и привлечения инвестиций 11. Департамент информационных технологий 12. Управление государственных секретов и мобилизационной подготовки www. themegallery. com
Стратегический план Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды 2. Переход РК к низкоуглеродному развитию. www. themegallery. com
Низкоуглеродная или «зеленая» экономика Переход экономики, который позволит сократить выбросы как парниковых газов, так и других вредных веществ, предотвращая и снижая загрязнение окружающей среды. На пост-Киотский период Казахстан продекларировал решение снизить выбросы парниковых газов на 15% к 2020 году и на 25% к 2050 году от базового 1992 года. www. themegallery. com
ООС в Казахстане www. themegallery. com
Фактические расходы госбюджета РК на сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, охрану окружающей среды и животного мира www. themegallery. com
Расходы Министерства окружающей среды РК www. themegallery. com
Стратегический план МООС РК на 2010 – 2014 годы (25 февраля 2010 г. ) млрд. тенге Отчетный период Плановый период 2008 2009 2010 2011 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды 6, 54 3, 33 8, 47 9, 76 9, 81 2. Создание механизмов перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию 0, 26 0, 29 0, 28 0, 15 3. Модернизация и ведение гидрометеорологического и экологического мониторинга 2, 33 2, 83 3, 11 4, 15 6, 28 ВСЕГО: 9, 14 6, 46 11, 86 14, 18 16, 25 Стратегические направления: www. themegallery. com 2012
Стратегический план МООС РК на 2010 – 2014 годы. Бюджетные программы. www. themegallery. com
Стратегический план МООС РК на 2010 – 2014 годы. Бюджетные программы. www. themegallery. com
Стратегический план МООС РК на 2010 – 2014 годы. Бюджетные программы. www. themegallery. com
Государственная программа «Экология Казахстана» на 2010 -2020 годы (ожидаемые результаты) www. themegallery. com
Государственная программа «Экология Казахстана» на 2010 -2020 годы (ожидаемые результаты) www. themegallery. com
Государственная программа «Экология Казахстана» на 2010 -2020 годы (ожидаемые результаты) www. themegallery. com
Общие затраты на ООС www. themegallery. com
Расходы на ООС в долях от ВВП www. themegallery. com
Расходы на ООС на душу населения www. themegallery. com
Затраты на ООС по регионам РК www. themegallery. com
Финансирование ПМ и поступления в бюджет РК www. themegallery. com
www. themegallery. com
Эксплуатация целинных и залежных земель www. themegallery. com В результате ветровой и водной эрозии утрачено 1, 2 млрд. тонн гумуса
Орошение земель водами Аральского моря На данный момент установлено, что спасти Арал невозможно Образующаяся пустыня по размерам будет соперничать с Сахарой www. themegallery. com
Территория бывшего Семипалатинского ядерного полигона Ø За период между 1949 и 1991 годами было проведено 470 ядерных взрывов ØОколо 2 млн. га сельскохозяйственных угодий подвержено радиоактивному заражению www. themegallery. com
Неэффективность нефтегазовой отрасли Практика сжигания попутного газа в факелах наносит значительный экологический и экономический ущерб. Безвозвратные потери газа составляют более 740 млн. м 3 в год В результате чего общая площадь нефтяного загрязнения в Западном Казахстане составляет около 194 тыс. га, а объем разлитой нефти - более 5 млн. www. themegallery. com
Проблемы экологической политики Казахстана Øотсутствие и дефицит политической воли государства к последовательному, эффективному осуществлению деятельности по ООС Øнедостаточно совершенное и часто изменяемое законодательство Øнедостаточные санкции и неэффективность механизмов их применения и неотвратимости наказания Øвысокая степень коррумпированности власти Øотсутствие юридически закрепленных экономических механизмов поощрения природопользователя за внедрение экологически чистых производств и технологий и т. д. Øзаконодательство Казахстана не предусматривает создание и функционирование Экологического национального фонда www. themegallery. com
L/O/G/O Спасибо за внимание!
Скачать презентацию L O G O Государственная политика в области охраны окружающей среды
Охрана окружающей среды (1).ppt