L O G O Финансы и финансовая система Тема 2 1

L/O/G/O Финансы и финансовая система Тема 2 1

Литература Бюджетный Кодекс РФ Бюджетная система России, под. ред. Г. Б. Поляк Финансы, под. ред. А. М. Ковалевой Финансы, под. ред. Л. А. Дробозиной Теория финансов - Б. М. Сабанти 2

О финансах Финансы – 1) денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также в связи с использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работников, социальные и другие потребности общества. 2) совокупность всех денежных средств, используемых в государстве. 3

О финансах, их особенности • 1) Финансы существуют между двумя субъектами с разными полномочиями. • 2) Эти отношения – денежные (материальной основой являются деньги) • 3) В процессе этих отношений формируются гос. Денежные фонды и осуществляются расходы. • 4) Поступление ден. средств в казну является принудительным (достигалось правовой деятельностью государства) • 5) Использование средств из казны осуществлялось в соответствии с интересами государства. 4

Сравнение «денег» и «финансов» Деньги – всеобщий стоимостной эквивалент. Функции денег Мера стоимост и Средств о обращен ия Средств о платежа Средств о накопле ния Мировые деньги 5

Финансы, как историческая категория: - Созданием государства; - Появление самостоятельных хозяйствующих субъектов; - Общественное разделение труда и деление общества на социальные группы 6

Финансы, как экономическая категория. Совокупность экономико – денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для … 7

Признаки Финансов • денежный характер (натуральные отношения НЕ относятся к финансам). • они связаны с получением доходов и накоплений. • им присущ распределительный характер. • в них всегда есть движение ден. ср-в. В капиталистических странах Ф. были ориентированы на рыночные отношения, в социалистических – на командно-административные. Основными доходами гос-ва становятся и остаются налоги. Возросло значение прямых налогов. При недостатке налогов → появление гос. займов. 8

Область функционирования финансов Существует 3 стадии: • I. Непосредственное производство (нет распределения ден. ср-в) • II. Распределение стоимости общественного продукта целевым назначением (C + V + M) → ФИНАНСЫ c – затраты на производство v – рабочая сила m – прибавочная стоимость • III. Обменные процессы (Т→Д, Д→Т) 9

Определение и виды финансовых ресурсов Ф. ресурсы – ден. ср-ва на стадии распределения и перераспределения ст-ти общественного продукта в специфичной форме. Виды фин. ресурсов: 1. Выручка 2. Прибыль 3. Амортизационные отчисления 4. Налоги 5. Страховые взносы Источники финансовых ресурсов: 1. Доходы 2. Страховые поступления 3. и т. д. 10

Функции финансов: 1 • распределительная 2 • контрольная 3 • стимулирующая 4 • воспроизводственная 5 • регулирующая 11

1. Распределительная функция финансов Ф. устанавливают стоимостные пропорции, что и дает возможность сформировать те или иные фонды. Ф. являются инструментом стоимостного распределения. Основное назначение – обеспечение каждого субъекта Д. средствами. Субъект – ФЛ и ЮЛ. Объект – стоимость общественного продукта. Распределение – первичное вычленение из ст-ти отдельных составляющих (C + V + M). Перераспределение – дальнейшее распределение уже распределенного. Первоначально пропорции отражают отношения в обществе. 12

2 и 3. Контрольная и стимулирующая 2) Контрольная Ф. сигнализируют о том, правильно ли сложились пропорции, достаточно ли ср-в, обеспечивается ли непрерывность пр-ва. Информация о кол-ве Ф. ресурсов является основной для принятия последующих решений. Она берется из статистической, бухгалтерской отчетностей. Большое значение имеет состав информации (она должна быть полной). Контрольная функция действует в единстве с распределительной. 3) Стимулирующая Использование распределенного дохода либо для расширения пр-ва, либо для накоплений и соц. потребностей. Гос-во с помощью системы Ф. рычагов воздействует на развитие отраслей, предприятий в ту или иную сторону. Рычаги: Бюджет Цены и тарифы Налоги Экспортные и импортные пошлины и тарифы 13

4 и 5. Воспроизводственная и Регулирующая 4)Воспроизводственная функция • Обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства. Способствует развитию производства через рост инвестиций. 5) Регулирующая функция • Используя фонды финансовых ресурсов и создавая определенную экономическую среду, государство и 14

Управление финансами. Финансовая политика государства Управление Ф. – совокупность приемов, методов воздействия на Ф. для достижения определенного результата (включает: планирование, оперативное управление, контроль). Финансовая политика – деятельность государства по целенаправленному использованию финансов. ЕЕ задачи: Обеспечение условий для формирования Ф. ресурсов. Рациональное распределение и использование ресурсов. Выбор Ф. методов, механизмов, инструментов регулирования эконом. и соц. процессов. Финансовые механизмы – это совокупность форм организации финансовых отношений, методов формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для его экономического и социального развития. 15

Способы финансовой деятельности Общие Командно-волевой Специальные Образование денежных фондов Использование денежных средств Рекомендательный Метод обязательных платежей Метод безвозвратного финансирования Коллегиальный Метод добровольных платежей Метод возвратного финансирования Распределение финансовых ресурсов Метод процентных отчислений от регулирующих доходов Метод субвенций Метод финансовых изъятий Метод дотаций Штрафной метод Метод трансфертов Способы ведения финансовой деятельности государства и муниципальных образований 16

Финансовая система – это совокупность финансовых рынков и финансовых посредников. Участники финансовых отношений: кредиторы и заемщики. 17

Финансовая система • Финансовую систему рассматривают как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта. [Финансы: Учебник/ под ред. Ковалева В. В. , «Проспект» ] 18

Финансовая система Ф. предприятий (Ф. общественных организаций, объединений, партий , ком. и неком. Предприятий) Бюджетная система с гос. И мест. бюджетами (Гос. Бюджет, Внебюджетные фонды, Гос. Кредит) Имущественное и личное страхование ( Личное, имущественной, социальное, проф. деят, рисков) Кредит (государственный и банковский) Внебюджетные целевые фонды 19

Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему. Последняя имеет следующий вид. [Финансы: Учебник/ под ред. Родионовой В. М. , «Финансы и статистика» ] Финансовая система Централизованные Децентрализованные финансы - государственный бюджет - финансы коммерческих пред-ий - внебюджетные фонды - финансы некоммерческих пред-ий - государственный кредит - финансы общественных - страхование объединений а) социальное б) личное в) имущественное г) страхование ответственности д) страхование предприн-их рисков 20

Финансовые рынки Валютный рынок Рынок золота Рынок капитала Рынок ссудного капитала Рынок Денежных средств Рынок ценных бумаг 21

В финансовую систему входят две подсистемы: 1) совокупность финансовых институтов …; 2) совокупность государственных органов и учреждений. 22

Финансовая система может быть представлена как совокупность трех основных звеньев: • Государственные финансы; • Местные финансы; • Частные финансы. 23

Финансовая система Децентрализованные финансы - финансы Ю. Л. - финансы Ф. Л. Централизованные финансы - Бюджетная система РФ - Государственный кредит - Внебюджетные фонды 24