Л Е К Ц И Я № 18 Тема № 6: «ОЦЕНКА КАЧЕСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ» Занятие 1. «Основные направления оценки качества и эффективности управленческих решений»
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: Введение 1. Показатели качества и эффективности управленческих решений. 2. Основные подходы к оценке качества и эффективности управленческих решений. Заключение ЛИТЕРАТУРА: 1. Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения. Учебник. – М. : Дело, 2006. – 440 с. 2. Балдин К. В. Теоретические основы принятия управленческих решений. М. : Издательский дом, 2005, - 503 с. 3. Горбовцов Г. Я. Методы принятия решений. М. : МЭСИ, 1999. 4. Ларичев О. И. Теория и методы принятия решений. 3 - е. изд. , перераб. М. : Университетская книга, 2008. 5. Тимашков П. С. Математические методы принятия решений. М. : МЭСИ, 2003.
ВВЕДЕНИЕ В современной экономической литературе понятие эффективности управленческих решений трактуется неоднозначно. Ряд авторов считает, что оно практически полностью совпадает с понятием эффективности производственной деятельности организации. Однако нельзя игнорировать тот факт, что управление производством имеет свои специфические характеристики эффективности, которые выражаются определенным набором показателей, имеющих не только количественное, но и качественное выражение. Нельзя также отрицать, что эффективность управления проявляется в эффективности производства и составляет его основную часть. Основными целями лекции являются: раскрытие понятия эффективности управленческих решений и основные подходы к ее оценке.
1. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Параметры качества управленческого решения Качество управленческого решения - это совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретного потребителя (конкретных потребителей) и обеспечивающих реальность его реализации. К параметрам качества управленческого решения относятся: - показатель энтропии, т. е. количественной неопределенности проблемы. Если проблема формулируется только качественно, без количественных показателей, то показатель энтропии приближается к нулю. Если все пока-затели проблемы выражены количественно, показатель энтропии приближается к единице; - степень риска вложения инвестиций; - вероятность реализации решения по показателям качества, затрат и сроков; - степень адекватности (или степень точности прогноза) теоретической модели фактическим данным, на основании которых она была разработана.
Параметры качества управленческого решения После предварительной регламентации параметров качества управленческого решения и его эффективности устанавливается предел (минимально допустимая эффективность, ради которой стоит приниматься за решение проблемы), анализируются факторы внешней среды, оказывающие влияние на качество и эффективность решения. Затем анализируются параметры проблемы ( «вход системы» ) и принимаются меры по их улучшению и повышению качества входящей информации. После уточнения требований к принимаемому решению ( «выхода» ), уточнения факторов «внешней среды» , влияющих на качество и эффективность решения, отработки параметров проблемы ( «входа системы» ) следует смоделировать технологию принятия решения, проанализировать параметры процесса, принять меры по их улучшению и приступить непосредственно к разработке решения. Если качество исходной информации для решения проблемы ( «входа» ) оценивается на «удовлетворительно» , то при любом уровне качества «процесса принятия решения» в системе качество принятого решения ( «выхода» ) будет «удовлетворительным» .
Условия, обеспечивающие высокое качество и эффективность управленческого решения: - применение к разработке управленческого решения научных подходов менеджмента; - изучение влияния экономических законов на эффективность управленческого решения; - обеспечение лица, принимающего решение, качественной информацией, характеризующей параметры «входа» , «выхода» , «внешней среды» и «процесса» системы разработки решения; - применение методов функционально-стоимостного анализа, прогнозирования, моделирования и экономического обоснования каждого решения; - структуризация проблемы и построение дерева целей; - обеспечение сопоставимости (сравнимости) вариантов решений; - обеспечение многовариантности решений; - правовая обоснованность принимаемого решения; - автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений; - разработка и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения; - наличие механизма реализации решения. Выполнить перечисленные условия повышения качества и эффективности управленческого решения довольно трудно и это дорого стоит.
Факторы, влияющие на качество управленческих решений Одним из важных факторов, влияющих на качество управленческих решений, является число ярусов в организации, увеличение которых ведёт к искажению информации при подготовке решения, искажению распоря-жений, идущих от субъекта управления, увеличивает неповоротливость организации. Этот же фактор способствует запаздыванию информации, которую получает субъект решения. Это и обуславливает постоянное стремление сократить число ярусов управления (уровней) организации. Эффективность управляемого объекта рассматривается в качестве главного критерия результативности управления. Проблема эффективности - составная часть использования управленческого потенциала, т. е. совокупности всех ресурсов системы управления. Управленческий потенциал выступает в материальной и интеллектуальной формах: - в форме затрат и расходов на управление, которые определяются содержанием, организацией, технологией и объемом работ по реализации соответствующих функций управления; - характера управленческого труда; - эффективности управления, т. е. эффективности действий людей в процессе деятельности организации, в процессе реализации инте-
Критерии оценки качества управленческих решений Эффективность управления - один из основных показателей совершенствования управления, определяемый сопоставлением результатов управления и ресурсов, затраченных на их достижение. Оценить эффективность управления, на первый взгляд, можно путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Но такой подход является упрощенным и не дает точных результатов, так как целью управляющего воздействия не всегда является прибыль. Кроме того, оценка эффективности по полученной прибыли скрывает роль управления в достижении конечного результата. Результат управления может быть не только экономическим, но и социальным, социально-экономическим, прибыль, же часто выступает как опосредованный результат. Сложность возникает и в том, что затраты на управление не всегда можно достаточно чётко выделить. Эффективность в общем виде это результативность чего-либо (производства, управления, труда). В экономической теории различают два вида эффективности: экономическую и социальную. Экономическая эффективность характеризуется отношением полученного результата к затратам. Социальная эффективность выражает степень удовлетворения спроса населения (потребителей, заказчиков) на товары, услуги.
Качественные показатели эффективности управленческих решений Качественными показателями эффективности разработки управленческих решений являются: - своевременность представления проекта решения; - степень научной обоснованности решений (использование научных методов разработки, современных подходов); - многовариантность расчетов; - применение технических средств; - ориентация на изучение и использование прогрессивного отечественного и зарубежного опыта; - расходы, связанные с разработкой проектов решений; - численность занятых в разработке решений (специалистов, привлеченных работников предприятия); - стоимость и сроки реализации проекта; - количество соисполнителей на этапе разработки решений; - использование внешних консультантов в ходе разработки вариантов решений; - степень риска в реализации решений и др.
Количественная оценка эффективности управленческих решений во многом затруднена из-за специфических особенностей управленческого труда, которые состоят в том, что: - управленческий труд, в том числе по выработке и принятию решений, преимущественно творческий, трудно поддающийся нормированию и учету изза различных психофизиологических возможностей людей; - фактические результаты, как и затраты на реализацию конкретного решения, далеко не всегда можно учесть количественно из-за отсутствия соответствующей документации; - реализация решения сопряжена с определенными социально-психологическими результатами, количественное выражение которых еще более затруднительно, чем экономических; - результаты реализации решений проявляются опосредованно через деятельность коллектива предприятия в целом, в котором сложно выделить долю затрат труда управленческого; - из-за существующих трудностей нередко отсутствует текущий контроль за реализацией решений; - затрудняет оценку эффективности решений и временной фактор, поскольку их реализация может быть как оперативной (сиюминутной), так и развернутой во времени (в течение дней, недель, месяцев и даже лет); - затруднено и количественное выражение характеристик качества решений как основной предпосылки их эффективности, а также действий и взаимодействия отдельных работников.
2. ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА И ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Один из известных подходов к оценке эффективности управления состоит в использовании понятий «эффективность в широком смысле» и «эффективность в узком смысле» . В узком смысле эффективность отражает результативность собственно управленческой деятельности. В одном и другом смыслах для характеристики эффективности применяются обобщающие показатели и система частных показателей экономической и социальной эффективности. Для оценки экономической эффективности управления трудового коллектива в широком смысле используются обобщающие показатели: рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдача, производительность труда, соотношение роста заработной платы и производительности труда и т. д. Частными показателями экономической эффективности деятельности трудового коллектива в широком смысле являются: - доля административно-управленческих расходов в общей сумме затрат предприятия; - доля численности управленческих работников в общей численности работающих на предприятии; - нагрузка управляемости (фактическая численность работающих на одного работника аппарата управления) и др.
Оценка социальной эффективности управления трудового коллектива Обобщающими показателями социальной эффективности в широком смысле являются: 1. Степень выполнения заказов потребителей; 2. Доля объема продаж фирмы на рынке и др. Частными показателями социальной эффективности в широком смысле являются: 1. Своевременность выполнения заказа; 2. Полнота выполнения заказа; 3. Оказание дополнительных услуг; 4. Послепродажный сервис и др. Обобщающими показателями социальной эффективности в узком смысле являются: - доля решений, принятых по предложению работников трудового коллектива; - количество работников, привлеченных к разработке управленческого решения. К частным показателям социальной эффективности в узком смысле относятся: - степень технической оснащенности управленческого труда; - текучесть работников аппарата управления, квалификационный уровень кадров и т. п.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В лекции рассмотрены показатели качества и эффективности управленческих решений и основные подходы к их оценке. Рассмотренные подходы и критерии раскрывают отдельные аспекты оценки эффективности управленческих решений, однако решение всей проблемы требует дальнейшего проведения научных исследований в данной области теории принятия решений.