Квотирование рабочих мест для инвалидов (вопросы отчетности и ответственности)
Содержание 1. Квотирование рабочих мест, выполнение установленных квот: 1. 1 Нормативная база 1. 2 Общие положения 1. 3 Квотирование рабочих мест для инвалидов на федеральном уровне 1. 4 Квоты, установленные на территории Ханты. Мансийского автономного округа-Югры 1. 5 Выполнение квоты. 2. Отчетность и ответственность работодателя: 2. 1 Обязанности работодателей 2. 2 Форма представления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов 2. 3 Контроль соблюдения законодательных норм по квотированию рабочих мест 2. 4 Ответственность работодателей за несоблюдение норм по квотированию рабочих мест
Квотирование рабочих мест, выполнение установленных квот
1. 1 Нормативная база
• Федеральный закон от 23. 02. 2013 No 11 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов» ; • Закон Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2004 года № 89 -оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (с последними изменениями). • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30. 04. 2013 No 181 н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» ; • Приказ Минзравсоцразвития России от 01. 11. 2011 No 1314 н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты» ;
1. 2. Общие положения Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Квота - минимальное число рабочих мест для особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы граждан (в процентах от среднесписочной численности работников организации), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации. В счет квоты включаются и рабочие места, на которых уже работают граждане указанной категории.
Квотирование рабочих мест - установление квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема на работу инвалидов испытывающих трудности в поиске работы. Квотирование рабочих мест производится в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан.
1. 3 Квотирование рабочих мест для инвалидов на федеральном уровне В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. !! Условия квотирования не распространяются на организации, являющиеся общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. (часть вторая введена Федеральным законом от 28. 12. 2013 № 421 ФЗ) Расчет числа рабочих мест в счет установленной квоты производится работодателями исходя из среднесписочной численности работников, которая указана в сведениях федерального государственного статистического наблюдения о численности, заработной плате и движения работников без внешних совместителей (форма № П-4) и документов, подтверждающих отнесение условий труда работников к вредным и (или) опасным по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
1. 4. Квоты, установленные на территории Ханты- Мансийского автономного округа-Югры Чтобы определить размер квоты в конкретном регионе, нужно обратиться к закону конкретного субъекта РФ. Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2004 года № 89 -оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты- Хансийском автономном округе – Югре» (с последними изменениями) квота устанавливается работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Работодателем устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Порядок установления работодателям минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов определен Постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 21. 09. 2009 № 254 -п. Предприятия со среднесписочной численностью: от 101 до 500 человек – одно специальное рабочее место; от 501 до 1000 человек – два специальных рабочих места; от 1001 до 5000 человек – три специальных рабочих места; более 5001 человека – четыре специальных рабочих места.
1. 5 Выполнение квоты Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Государственной программой Ханты - Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2014 – 2020 годы» , утвержденной постановлением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 409 - п предусмотрены мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, направленные на возмещение затрат работодателей на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в размере, подтвержденной сметой, но не более 88200 рублей на одно рабочее место. Для участия в программе необходимо обратиться в отдел содействия занятости населения профессионального обучения и профессиональной ориентации КУ «Нефтеюганский центр занятости населения» по адресу г. Нефтеюганск, микр. 2, дом 24, 1 этаж каб. 102, тел. 8(3463) 224204 к начальнику отдела Пушкиной Ольге Викторовне.
При невозможности выделения (создания) рабочих мест в счет установленной квоты в соответствии со статьей 3 Закона Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 23. 12. 2004 № 89 -оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре» работодатель вправе профинансировать выделение (создание) рабочих мест в другой организации в соответствии с заключенными договорами.
2. Отчетность и ответственность работодателя
2. 1 Обязанности работодателей Работодатель в соответствии с установленными квотами создает или выделяет рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимает локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Отказ работодателя в приеме на работу безработного, направленного службой занятости по квоте, должен быть мотивирован и обоснован в письменном виде в направлении на работу по квоте, предъявленном безработным. В случае увольнения работника, трудоустроенного в счет квоты, работодатель обязан представить органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для трудоустройства по квоте в течение 5 дней.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19. 04. 1991 г. № 1032 -1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
2. 2 Форма представления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов Работодатели, подпадающие под условия квотирования, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в КУ «Нефтеюганский центр занятости населения» сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов утвержденную распоряжением Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29. 01. 2015 № 17 -р-16 «О форме представления информации о выполнении квоты» . .
Форма представления информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов размещена на следующих информационных ресурсах: Портал органов службы занятости населения Ханты-Мансийского автономногоокруга-Югры http: //job. dznhmao. ru в разеле: -Работодателю (подразделе «Форма бланков» ); -Работодателю(подразделе «консультация для работодателей» ); -Работодателю (подразделе «Квотирование рабочих мест). Единый официальный сайт государственных органов Ханты -Мансийского автономного округа-Югры http: //www. deptrud. admhmao. ru в разделе: -Документы (подразделе «для работодателей – квотирование рабочих мест для инвалидов» ). .
Просим избегать распространенных ошибок, при заполнении отчета «Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов» : • неполное наименование работодателя; • отсутствие необходимой информации о работодателе (ИНН, телефон, е -mail, фактический адрес); • неправильное значение ИНН; • отсутствие заполнения всех граф в отчете; • отсутствие информации о локально нормативных актах, содержащих сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (не указано полное наименование, №, дата издания, количество созданных (выделенных) рабочих мест для инвалидов, профессия (специальность)).
2. 3. Контроль за соблюдением законодательных норм по квотированию рабочих мест Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 181 н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» В каждом субъекте РФ существуют органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за соблюдением установленных квот. Чаще всего это департамент труда и занятости конкретного субъекта РФ. В Ханты-Мансийском автономном округе исполнение государственной функции по осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляется Департаментом труда и занятости населения Ханты. Мансийского автономного округа-Югры. Кроме того, по требованию прокурора может быть произведена внеплановая проверка по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2. 4 Ответственность за неисполнение норм законодательства За неисполнение норм законодательства работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 5. 42 Ко. АП РФ);
непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 19. 7 Ко. АП РФ).
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Квотирование рабочих мест для инвалидов вопросы отчетности и
aa3a4b126fcb15c9f7c38a974ef4de1e.ppt