КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВЭД
Таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его зарождения определить вряд ли возможно, как утверждают историки, уже в III веке до н. э. в городе Тарифа (в нынешней Андалузии), в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, его единицы измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив.
Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины и была названа в честь города – «тариф» . С тех пор таможенный тариф стал для государства одним из важнейших инструментов пополнения казны (а ныне – государственного бюджета).
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА: Федеральный Закон № 164 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Федеральный Закон № 173 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485 -1 «О государственной тайне»
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 171 «О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. N 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» Приказ ФСТЭК России от 28 августа 2007 г. N 183 «О приказе Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 7 июля 2006 г. N 222» Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 17 февраля 2012 г. № 135 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных лицензий» Постановление Правительства РФ от 08. 12. 2008 N 916 «Правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации» и др.
Лицензирование – это регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственным органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Лицензия представляет собой специальный документ на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров, составленный на специальном бланке, защищенном от подделок.
МЕХАНИЗМЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ РАЗЛИЧНЫМИ СТРАНАМИ: 1) Аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе. 2) Система явных предпочтений – закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров. 3) Распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить импорт или экспорт наиболее эффективным образом.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА (ИМПОРТА)
ОСНОВНЫМИ ПРИНЦИПАМИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ: - защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства; - обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации; - утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации; - гласность и открытость лицензирования; - соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Основными видами лицензий, применяемых в современной международной практике, выступают: - генеральная; - разовая; - индивидуальная.
Квотирование (контингентирование) - установление государством на определенный период количественных или стоимостных ограничений объема экспорта и импорта товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры в натуральном или стоимостном выражении. Квота – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.
По направленности действия квоты разделяются на: - экспортные - импортные По охвату квоты делятся на: - глобальные - индивидуальные
РАЗНОВИДНОСТИ КВОТ: соглашения о добровольном ограничении экспорта (voluntary export restraint — VER) тарифные квоты (tariff-rate qvota) Также в РФ распространены квоты на трудовую миграцию; тарифные квоты на мясо крупного рогатого скота, свинины, тримминга и мяса домашней птицы и др.
Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации в целях: - обеспечения национальной безопасности РФ; - выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем рынке; - защиты внутреннего рынка РФ, если какой-либо товар или товары импортируются в настолько больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб или возникает угроза причинения такого ущерба производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров на территории РФ.
Переход России к рыночной экономике обозначил приоритеты внешнеэкономической деятельности, направленные на содействие максимально эффективному включению российского народного хозяйства в мировые экономические процессы с целью использования преимуществ международного разделения труда, при одновременном соблюдении требований адаптации страны к условиям рыночной экономики. На сегодняшний день перед Россией стоит неотложная задача расширения внешней торговли для обеспечения экономического развития. Развитие экспорта и импорта дает возможность получить выгоды от участия в международной торговле, обеспечивает доступ к достижениям научно-технического прогресса, создает условия для участия в конкуренции на мировых рынках - в борьбе за более выгодные условия сбыта товаров. Проблемы, возникающие при перемещении товаров, подлежащих лицензированию, через таможенную границу Таможенного союза позволяют сделать вывод, что механизм квотирования и лицензирования в сфере внешнеторговой деятельности не идеален и требует дальнейшего улучшения. Для этого необходимо: - поддерживать квотирование и лицензирование как национальные меры государственного воздействия на внешнюю торговлю; - необходимо систематизировать законодательную базу относительно квотирования и лицензирования во внешней торговле; - необходимо четко и без возникновения двойного толкования прописывать список товаров, к которым применяется лицензирование; - упрощение процедуры получения лицензий и действий по перемещению лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза; - необходимо увеличивать взаимодействие таможенных органов Таможенного союза со странами экспортерами (импортерами).
Подготовила: студентка группы 10 эд 2 Опаро Т. С.
Скачать презентацию КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВЭД Таможенное дело берет
Квотирование и лицензирование ВЭД.pptx