КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МАОУ «Учебно-методический центр» Наро-Фоминского муниципального района Московской области. Тема : «Защита населения путем эвакуации» Наро-Фоминск 2015
Учебный вопрос: Законодательные и нормативно - правовые документы
Законодательные и нормативно - правовые документы 1. Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21. 12. 94 № 68 -ФЗ. 2. Федеральный Закон Российской Федерации «О гражданской обороне» от 12. 02. 98 № 28 -ФЗ (с изм. ФЗ № 122 -ФЗ от 22. 08. 2004). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22. 06. 2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» .
4. «Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» . Под ред. В. А. Пучкова, ДГЗ, М. , 2005 г. 5. «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их обеспечении на территории Московской области» (Постановление Губернатора Московской области от 19. 01. 1998 г. № 11 -ПГ)
Учебный вопрос: «Общие положения по эвакуации»
Способы защиты населения Укрытие в ЗС ГО, а также в метрополитенах, горных выработках и других приспособленных под укрытия для людей защитных сооружениях Эвакуация населения из опасных зон и размещение его в безопасных районах Использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты
Цели проведения эвакомероприятий: Ø снижение вероятных потерь населения категорированных городов и сохранение квалифицированных кадров специалистов; Ø обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время; Ø обеспечения условий создания группировки сил и средств гражданской обороны в загородной зоне для ведения АСДНР в очагах поражения при ликвидации последствий применения потенциальным противником современных средств поражения.
ЭВАКУАЦИЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ Эвакуация населения в мирное время – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации (ЧС) природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон
Варианты эвакуации в зависимости от времени и сроков ее проведения Упреждающая Проводится из зон (заблаговременная) Экстренная (безотлагательная) возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС) Проводится в случае возникновения ЧС Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов ЧС
В зависимости от развития ЧС и численности выводимого населения Локальная: зона ЧС – в пределах части муниципального района Московской области (одного поселения или объекта) Численность эваконаселения – до нескольких тысяч человек. Местная: зона ЧС – в пределах муниципального района Московской области Численность эваконаселения – от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч человек. Региональная: зона ЧС –охватывает территорию Московской области и ближайших регионов РФ.
Принципы необходимой достаточности максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств территориально-производственный
ЭВАКУАЦИЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ Включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктов, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4 -часового добегания волны прорыва при разрушениях гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах
Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, зоны подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и органами военного управления.
Эвакуация проводится из: из водохранилище Город, отнесенный к группе по ГО Безопасные районы в загородной зоне ЗВКЗ 4 ч . Загородная зона Районы не относящиеся к группе ГО ООВ ПЗ ЗВСР ж. д. ст. I кат.
ХОО ЗВОХЗ водохранилище Загородная зона – Город (гр. по ГО) ЗВР 7 20 это территория в пределах административных границ субъектов ЗВОРЗ Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений (ЗВР), возможного опасного радиоактивного загрязнения (ЗВОРЗ), возможного опасного химического заражения (ЗВОХЗ), возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ), вне приграничных районов, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения (СНи. П 2. 01. 51 -90) ЗВКЗ РОО ЗВОРЗ объекты МО ЗВСР ЗВР ООВ 3 ЗВОРЗ 7 20
Частичная эвакуация (ВВ) - проводится до начала общей эвакуации, без нарушения действующих графиков работы транспорта. Предполагает вывоз нетрудоспособного и не занятого в производстве и в сфере обслуживания населения: ü лица, обучающиеся в школах-интернатах и Совместно ü образовательных учреждениях начального, с преподавателями, среднего и высшего профессионального обслуживающим образования персоналом ü воспитанников детских домов, ведомственных детских садов; и членами ü пенсионеров, содержащиеся в домах инваих семей лидов и ветеранов. üМатериальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации Частичная эвакуация (МВ) вывод из зоны ЧС населения, наиболее подверженного воздействию ЧС
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах Эвакуации подлежат: работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в загородную зону, а также неработающие члены семей указанных работников; Øнетрудоспособное и не занятое в производстве население Øматериальные и культурные ценности
Общая эвакуация в военное время– проводится в отношении всех категорий населения, за исключением: §нетранспортабельных больных и обслуживающего их персонала и §граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации Общая эвакуация при ЧС природного и техногенного характера - вывод из зоны ЧС всего населения
СПОСОБЫ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Способы эвакуации и сроки её проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. Способы эвакуации транспортом: -автомобильным -железнодорожным -речным (морским) -авиационным комбинированный (основной в военное время) пешим порядком
Материальные ценности, подлежащие эвакуации: Øгосударственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных); Øпроизводственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций); Øзапасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения; Øсельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы; Øзапасы материальных средств для обеспечения проведения АСДНР.
Культурные ценности, подлежащие эвакуации: Øкультурные ценности мирового значения; Øроссийский страховой фонд документов библиотечных фондов; Øкультурные ценности федерального (общероссийского) значения; Øэлектронные информационные ресурсы на жестких носителях; Øкультурные ценности, имеющие исключительное культуры народов Российской Федерации. значение для Особо ценные документы Федерального архивного агентства подлежат укрытию в установленном порядке. Основанием для отнесения к материальным и культурным ценностям, подлежащим эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
Второй учебный вопрос: «Эвакуационные органы, их структура и задачи» .
Эвакуационные органы ЭК Эвакуационные комиссии СЭП Сборные эвакуационные пункты ЭПК Эвакоприемные комиссии ППЭ Промежуточные пункты эвакуации ОГ Оперативные группы по вывозу населения ПЭП Приемные эвакуационные пункты Администрации Пунктов встречи эваконаселения выгрузки мат. и культ. ценностей ГУ Группы управления на маршрутах пешей эвакуации
ЭВАКУАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ЗАДАЧИ: Разработка и корректировка планов на своем уровне Организация и контроль разработки планов эвакуации в подведомственных организациях и территориях Организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуации Организация и контроль за комплектованием и подготовкой эвакоорганов Организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий
ЭВАКОПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ ОБЩИЕ ЗАДАЧИ: Планирование и осуществление приема, размещения и жизнеобеспечения эвакуируемых Организация и контроль комплектования и подготовки подведомственных ЭПК Организация и контроль обеспечения эвакуации Учет и обеспечение хранения материальных и культурных ценностей
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТЯННОЙ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ПОСТ. ГЛАВЫ ОТ 05. 2008 Г. ) § § ПОЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 05. 208 Г. № 617 ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЕ РАЗДЕЛЫ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАДАЧИ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ ПРАВА ЭАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ СОСТАВ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ
ЗАДАЧИ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ: § § § § § разработка совместно с ГУ МЧС РФ по МО, а также ежегодное уточнение, плана приёма, размещения и всестороннего обеспечения эваконаселения на территории Наро-Фоминского района; разработка совместно с районными организациями планов всестороннего обеспечения эвакоприёмных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения на территории района; контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакоприёмных органов; определение количества и выбор места дислокации ПЭП, ППЭ, пунктов высадки со всех видов транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком; периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы приема и размещения эваконаселения на территории района, а также результаты проверок состояния планирования по обеспечению эвакоприёмных мероприятий в организациях муниципального района; взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакоприёмных мероприятий; участие в учениях по вопросам гражданской обороны (далее - ГО) с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакоприёмных мероприятий; организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов, эвакообьектов; разработка и учет эвакуационных документов.
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ГО С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ § контроль за приведением в готовность подчинённых эвакоприёмных органов, проверка § схемы и системы оповещения и связи к работе по предназначению; § уточнение категорий и численности принимаемого эваконаселения; § уточнение плана приёма и размещения эвакуируемого населения и осуществление всех § видов обеспечения эвакоприёмных мероприятий; § организация подготовки к развертыванию ПЭП, ППЭ, пунктов высадки; § контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, § организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в § местах привалов и ППЭ; § уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения с ППЭ в пункты его размещения; контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах ПЭП, ППЭ, пунктах высадки; § уточнение с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения.
С ПОЛУЧЕНИЕМ РАСПОРЯЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКУАЦИИ § постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоприёмными органами и транспортными службами, контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты высадки; § контроль за выполнением разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема, размещения и обеспечения населения; § организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакоприёмных мероприятий; § информирование эвакуационной комиссии области о количестве принимаемого эвакуируемого населения по времени и видам транспорта; § сбор и обобщение данных о ходе приёма эвакуируемого населения; § организация взаимодействия с органами военного управления, районными организациями по вопросам приёма, размещения и обеспечения эваконаселения и проведения эвакоприёмных мероприятий.
ПРАВА ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ Эвакоприемная комиссия имеет право: § В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями на территории Наро- Фоминского муниципального района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакоприёмных мероприятий. Решения комиссии могут оформляться распоряжениями и постановлениями Главы Наро-Фоминского муниципального района. § Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакоорганов по вопросам организации планирования и подготовки к проведению эвакоприёмных мероприятий. § Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью ПЭП, ППЭ, пунктов высадки, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению. § Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакоприёмных мероприятий в организациях, учреждениях и объектах экономики, расположенных на территории района.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОТАВА ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ Подготовка личного состава осуществляется по годовому плану: - на учебно- методических сборах, путем проведения занятий; - на комплексных, командно - штабных, штабных учениях. На занятиях изучаются: § функциональные обязанности; § порядок оповещения и сбора; § план проведения эвакуационных мероприятий; § практически отрабатывается порядок ведения документации и действия личного состава в соответствии с функциональными обязанностями. ВЫПИСКА ИЗ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯНООЙ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ (Пост. Главы Наро-Фоминского муниципального района от 05. 2008 г № 617).
ПРИЕМНЫЙ ЭВАКУАЦИОННЫЙ ПУНКТ ЗАДАЧИ: Встреча и регистрация прибывающего населения Распределение эваконаселения по населенным пунктам и жилым зданиям Организованная отправка людей к местам расселения и их всестороннее обеспечение Организация оповещения , связи и управления во всех звеньях и поддержания тесного взаимодействия Представление донесений о ходе эвакуации Организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения Обеспечение поддержания общественного порядка
Состав ПЭП ( общая численность примерно 27 -30 чел) § начальник ПЭП § заместитель начальника ПЭП § группа встречи, приема и размещения эваконаселения 16 -20 § группа учета эваконаселения группа 4 -6 § группа отправки и сопровождения эваконаселения 6 -7 § медицинский пункт 3 § группа охраны общественного порядка 4 -6 § комната матери и ребенка 2 § стол справок 1 -2 § группа транспортного обеспечения 1 -2 (при необходимости) § комендантская служба 2. § пункт питания 1 -2
Документация ПЭП. § § § § Выписка из Постановления Наро-Фоминского муниципального района о создании ПЭП. Состав ПЭП Задачи и функциональные обязанности состава ПЭП на каждого Схема оповещения и сбора личного состава ПЭП Схема размещения ПЭП Журнал отданных и принятых распоряжений, донесений Табель срочных донесений Список жилых домов ( общественных зданий) Список лиц ответственных за размещение Расчет размещения эваконаселения План прибытия эваконаселения Ордер на передачу помещения Инструкция начальнику ПЭП Ведомость учета и контроля за ходом прима и размещения прибывающего населения
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПЭП : § А) в мирное время: § разработка документов приемного пункта; § изучение плана прибытия населения на ПЭП, размещения его на территории города (поселка, сельского округа) ; § Б) с введением первоочередных мероприятий ГО 1 группы: § прибытие начальника ПЭП к председателю эвакоприемной комиссии и получение задачи ; § уточнение и корректировка плана прибытия и размещения эваконаселения, его отправки; § корректировка схемы оповещения личного состава ПЭП; § В) с введением первоочередных мероприятий 2 группы; § прибытие начальника ПЭП к председателю эвакоприемной комиссии и получение задачи ; § сбор администрации ПЭП § установление круглосуточного дежурства на ПЭП.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПЭП-ПРОДОЛЖЕНИЕ § Г) с введением общей готовности гражданской обороны: § приведение в готовность к “ Ч ”+ 2. 00 приемного эвакопункта; § уточнение и корректировка плана прибытия и размещения эваконаселения, его отправки, маршрутов движения пеших и автомобильных колонн; § инструктаж личного состава ПЭП о проведении приема, размещения и отправки эваконаселения на другие ПЭП; § установление взаимодействия с администрацией железнодорожной станции по вопросам приема эваконаселения; § Д) с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий: § прием, учет и размещение эваконаселения на территории поселка; § представление донесений о ходе прибытия населения ; § поддержание дисциплины и порядка на ПЭП и местах посадки населения на транспорт; § оповещение и укрытие эваконаселения.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И ПОДГОТОВКИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПЭП § Приемный эвакуационный пункт планирует и организует свою работу на год. § Планом работы предусматривается проведение следующих мероприятий; § организация разработки документов, необходимых для работы ПЭП при проведении эвакомероприятий; § подготовка помещений, имущества и средств связи, необходимых для развертывания ПЭП; § контроль состояния маршрутов движения эваконаселения и жилого фонда, предназначенного для размещения населения; § проведение учебных сборов и учет подготовки личного состава ПЭП; § проведение мероприятий по подготовке к учениям; § работа ПЭП должна обеспечивать разработку или корректировку всех документов, необходимых для работы при проведении эвакомероприятий, подготовку необходимого инвентаря и оборудования и выполнения плана подготовки личного состава ПЭП. Начальник ПЭП проходит подготовку : § на курсах гражданской обороны; § в ходе 4 -х часовых учебно-методических сборов, проводимых председателем эвакоприемной комиссии 2 раза в год. § Личный состав ПЭП и лица, ответственные за размещение эваконаселения обучаются в ходе 4 -х часовых занятий, проводимых начальником ПЭП 2 раза в год.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ПУНКТ ЭВАКУАЦИИ ЗАДАЧИ: Кратковременное размещение населения за пределами зон возможных разрушений Перерегистрация эвакуированных, проведение дозиметрического и химического контроля, обмена их одежды и обуви, санитарной и специальной обработки Организованная отправка эвакуированных в безопасные районы
АДМИНИСТРАЦИЯ ПУНКТОВ ПОСАДКИ (ВЫСАДКИ) Представители транспортных организаций, участвующих в эвакуации Обеспечение своевременной подачи транспорта к местам посадки (высадки) Организация посадки (высадки) населения на транспорт Организация погрузки (выгрузки) эвакуируемых материальных и культурных ценностей Обеспечение отправки (прибытия) эшелонов (поездов, судов, автоколонн); их учет и информирование соответствующих эвакокомиссий
ВИДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) в Московской области планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: Охрана общественного порядка и обеспечение Связи и оповещения безопасности дорожного движения Транспортное Медицинское Материальнотехническое Финансовое Инженерное Коммунальнобытовое обслуживание Разведка
Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок. Основными задачами транспортного обеспечения являются: - поддержание в постоянной готовности сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок; - максимальное использование возможностей транспортных средств в целях организации выполнения эвакоперевозок в короткие сроки; - приспособление грузовых транспортных средств для использования под людские перевозки (эвакуационные перевозки населения, подвоз рассредоточиваемых рабочих смен к местам работы и обратно в загородную зону на отдых) пораженных, подвоз сил и средств к очагам поражения); - проведение работ по специальной обработке транспортных средств; - обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок; - обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуационными перевозками.
Медицинское обеспечение включает проведение организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а такие предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней. Весь комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения планируется заблаговременно и осуществляется в период эвакуации. Заблаговременно проводятся: - подготовка органов управления, медицинских формирований к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения; - планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертываемых медицинских формирований; - санитарно-просветительная работа среди работников объекта экономики и членов их семей.
Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагаются на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией, а также на соответствующие формирования ГО объектов экономики. К предварительным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечения безопасности должно относится: -уточнение исходных данных и корректировка плана охраны общественного порядка и обеспечение безопасности движения; - уточнение состояния маршрутов эвакуации; - рекогносцировка мест развертывания СЭП и пунктов посадки эвакуируемого населения на транспорт (если они не совмещаются со сборными эвакуационными пунктами); - разработка информационного сообщения о правилах поведения при эвакуации. К основным мероприятиям по охране общественного порядка и обеспечению безопасности движения относятся: - охрана общественного порядка и на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки (железнодорожных вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропортах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - охрана ОЭ в установленном на период эвакуации порядке; - регулирование движения на маршрутах эвакуации; - предупреждение правонарушений на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;
Инженерное обеспечение Целью инженерного обеспечения эвакуации является создание необходимых условий для эвакуации ОЭ путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения. Инженерное оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП включает: - оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения; - оборудование аварийного освещения; - оборудование и содержание мест разбора воды эвакуированными в мелкую тару; - оборудование санузлов (отхожих мест).
Коммунально-бытовое обслуживание Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселеместах его размещения в загородной зоне осуествляют предприятия жилищно-коммунального озяйства органов местного самоуправления. К коммунально-бытовому обеспечению ваконаселения относятся: - организация водоснабжения эваконаселения и бъектов социальной инфраструктуры; - организация работы предприятий коммунальной нергетики в районах размещения эваконаселения ); - организация, оборудование временных и стациоарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен,
Разведка С целью получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, речных маршрутов, об очагах радиоактивного загряз-нения, химического заражения, а также уточнения медицинской, эпиде-миологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки прово-дится воздушная, речная и наземная разведка. Воздушная разведка в интересах эвакуации ведется специально подготовленными экипажами самолетов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Вооруженных Сил РФ с целью определения в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, объектов экономики, транспортных магистралей, инженерных сооружений и других объектов. Наземная разведка ведется для получения более полных и достоверных данных о границах очагов поражения, уровнях радиации, химическом и биологическом заражении, характере разрушений, состоянии защитных сооружений ГО, дорожной сети и других транспортных сооружений. Наземная разведка выполняется разведывательными формировани-ями гражданской обороны и подразделениями войск ГО, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационного и химического наблюдения.
Третий учебный вопрос «Планирование, обеспечение и проведение эвакуации населения»
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ЭВАКУАЦИИ: Перечень химически и радиационно опасных объектов Прогноз по радиационной и химической обстановке Перечень объектов экономики, размещенных в опасных районах Данные по численности и категориям эвакуируемого населения Данные по состоянию дорожной сети Данные по состоянию транспорта Данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации Данные по состоянию эвакуационных органов
СТРУКТУРА ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ МИРНОГО ВРЕМЕНИ План действий органов управления, сил и средств объекта по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время План эвакуации рабочих и служащих в ЧС природного и техногенного характера Текстовая часть плана. 12 разделов. Приложения (на картах в виде схем, графиков и расчетов) 8 документов.
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ МИРНОГО ВРЕМЕНИ Порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации Численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации Районы размещения эвакуируемых Сроки выполнения эвакомероприятий Порядок вывоза (вывода) эвакуируемых транспортом из зоны ЧС Организация ООП и регулирования дорожного движения на маршруте эвакуации Организация обеспечения эвакуируемых СИЗ Организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации Порядок размещения эвакуируемых в БР и их первоочередного жизнеобеспечения Санитарно – противоэпидемические и лечебно – эвакуационные мероприятия Порядок управления эвакомероприятиями Организация информации и инструктирования рабочих, служащих и членов их семей в ходе эвакуации
ПРИЛОЖЕНИЯ К ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ МИРНОГО ВРЕМЕНИ Расчет рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации Состав эвакооргана и сроки его приведения в готовность Места размещения СЭП, ПП и БР Схема оповещения о начале эвакуации Расчет транспорта и его распределение по структурным подразделениям объекта Организация связи Размещение СЭП, ИП эвакуации пешим порядком, станций, ПП (ПВ) эвакуируемых Карта размещения эвакуируемых в БР
СТРУКТУРА ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ План гражданской обороны объекта экономики План эвакуации и рассредоточения персонала объекта экономики в военное время Текстовая часть плана. 13 разделов. Карта (с указанием основных параметров эвакуации и рассредоточения) Пояснительная записка. 6 разделов.
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ Порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования Численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него… Порядок подготовки необходимых документов, М и К ценностей, их погрузки и выгрузки… Маршруты эвакуации, ППЭ, ПП (ПВ) Пункты размещения эваконаселения в загородной зоне Начальники эвакоэшелонов, старшие по автоколоннам и другие должн. лица, ответственные за вывоз (вывод) в загородную зону Порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей Порядок передачи документов, оборудования и им-ва, остающегося в ППД Организация защиты эвакуируемого на– селения в местах сбора в загородной зоне Порядок хранения документов, оборудования, М и К ценностей в пунктах эвакуации и ППД, а также их охраны Организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах его размещения в загородной зоне Организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне
КАРТА ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ Границы административно – территориальных объединений Границы зон возможных загрязнений Населенные пункты в загородной зоне за ОЭ для размещения эвакуируемого населения с указанием их емкости Маршруты вывоза прибывающего эваконаселения от ПЭП до мест размещения в загородной зоне Границы районов загородной зоны, выделенных ОЭ Места дислокации ПУ органов управления ГО ЧС Зоны возможного катастрофического затопления Места размещения и вместимость ЗС ГО всех типов Маршруты эвакуации с указанием их характеристик СЭП с указанием их номеров ПП (ПВ), ПЭП при них с указанием количества прибываемого эваконаселения на каждый из них ПП с их характеристиками КПП на маршрутах
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПЛАНУ ЭВАКУАЦИИ Расчеты по вывозу членов семей работников ОЭ ( по частичной эвакуации) Организация всех видов обеспечения, состав сил и средств для их решения Расчеты по распределению эвакуируемого населения по способам проведения эвакуации Организация управления и связи проведении эвакомероприятий Почасовой график проведения эвакуации населения Другие данные (обеспеченность ЗС на СЭП, ППЭ, маршрутах эвакуации и т. п. )
ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ Приказ руководителя объекта «Об организации эвакуационных мероприятий и подготовке эвакуационных органов» Структура эвакуационных органов объекта экономики Список должностных лиц эвакуационной комиссии Список должностных лиц эвакуационной группы № Список должностных лиц оперативной группы ОЭК __ на промежуточный пункт эвакуации Список должностных лиц оперативной группы ОЭК __ в загородную зону Эвакуационное удостоверение Список лиц, подлежащих эвакуации (форма 1 э) Список лиц, подлежащих эвакуации (форма 2 э) Функциональные эвакокомиссии обязанности председателя объектовой
Календарный план основных эвакуационной комиссии мероприятий объектовой Схема оповещения личного состава объектовой эвакуационной комиссии Расчет на проведение мероприятий по эвакуации Расчет расселения рабочих и служащих и членов их семей в загородной зоне Расчет потребности и обеспечения личного состава ОЭК СИЗ и приборами дозиметрического контроля Выписка из расчета эвакуации населения из подведомственного жилого сектора на случай возникновения ЧС Планирование эвакуационных мероприятий Нормативные требования при планировании эвакомероприятий План рассредоточения и эвакуации персонала объекта и членов их семей
УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАБОТЕ НА ГРАФИЧЕСКИХ ЭВАКОДОКУМЕНТАХ - границы административно-территориальных образований ЗВСР - границы зон возможных разрушений - границы зоны возможного катастрофического затопления ЗВКЗ Район непоселения № 1 - район непоселения - пункты управления : городской ЭК объектовой ЭК промежуточного пункта эвакуации - оперативная группа ОГ - маршруты рассредоточения и эвакуации: автомобильные ( 1 - номер железнодорожные маршрута; авт. - автомобильный характеристика маршрута 70 км водные - сборные эвакопункты СЭП 1 4 1500 ПП ПВ ППЭ ПЭП - пункты посадки и высадки (1 - номер пункта; 4 - приписанные количество эваконаселения, чел) - промежуточный пункт эвакуации - приемные эвакопункты объекты; 1500 -
4 1000 - населенные 1500 3 пункты для размещения в загородной зоне (4 - условный номер объекта; 1000 - численность площадь жилья в кв. м. на 1 чел ) проживающих, чел; 1500 - численность подселяемых, чел; 3 - 4 1500 - 800 - объекты, продолжающие работу в военное время ОВ 1200 -600 (4 - условный номер объекта; ОВ - категория по ГО; 1500 - всего Ри С, чел; 800 - НРС, чел 1200 - вместимость всех ЗС, чел; 600 - вместимость убежищ, чел ) - объекты, переносящие свою деятельность в загородную 43 75 зону ( П 43 - условный номер; 75 - численность Р и С, чел) - патруль КПП - контрольно - пропускные пункты Р - посты регулирования движения (регулировщик) - исходные пункты на маршрутах эвакуации 1; 3; 5 - указка с номерами колонн - медучреждение - ПРУ - убежище - простейшее укрытие Дополнительно использовать ГОСТ Р 22. 0. 10 -96 «БЧС. Правила нанесения на карты обстановки о ЧС. Условные обозначения» .
Скачать презентацию КУРСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МАОУ Учебно-методический центр Наро-Фоминского муниципального
93d6363d478de94782d9859ae27c44cd.ppt