КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» на тему «Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и их выявление» Выполнил: студент 3 -го курса очной формы обучения экономического факультета, группа Э 101 В. В. Рубцов Научный руководитель: Е. В. Аникина, старший преподаватель кафедры
• Интерес к данной теме вызван тем, что одной из проблем на таможне в настоящее время является проблема идентификации и классификации товаров, так как именно при правильном определении кода ТН ВЭД ТС происходит правильное начисление пошлины на заявленный товар. • Объектом исследования курсовой работы является классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. • Предметом исследования является порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
• Цель курсовой работы – выявление основных ошибок, допускаемых при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. • Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: • 1. Определить значение классификации товаров по ТН ВЭД ТС. • 2. Рассмотреть порядок классификации товаров по ТН ВЭД ТС в соответствии с основными правилами интерпретации • 3. Выявить основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. • 4. Определить основные способы выявления ошибок, допускаемых при классификации товаров. • 5. Проанализировать статистические данные об экспорте и импорте трикотажной одежды • 6. Рассмотреть на практических примерах, ошибки допускаемые декларантами и таможенными органами при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
• Классификация - система соподчиненных понятий (объектов) в какой-либо области знаний или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между этими понятиями (объектами), а также для точной ориентировки в многообразии понятий (объектов) • Системы классификации и кодирования товаров необходимы в целях автоматизированной обработки информации о продукции в различных сферах деятельности, для изучения потребительских свойств и качества товаров, учета и планировании товарооборота.
• В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества и Решением Комиссии таможенного союза с 1 января 2010 года вступила в силу единая Товарная номенклатура ВЭД таможенного союза (ТН ВЭД ТС) в соответствии с которой осуществляется классификация товаров для таможенных целей. • ТН ВЭД ТС - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.
• Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС – это отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ТН ВЭД ТС, применяемой в ТС, и соответствующим им цифровым кодам.
• Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС имеет важное экономическое и политическое значение: • от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара; • зависит возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования; • используется для ведения таможенной статистики внешней торговли; • создается возможность более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность благодаря выделению каких-либо товаров в отдельные позиции; • детализация товарной номенклатуры дает преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами.
• Для точной классификации необходимо хорошо знать назначение товара, принцип его работы, материал из которого он изготовлен и иные характеристики товара. • Для целей однозначной классификации товаров в ТН ВЭД ТС при классификации используются специальные правила, основные правила интерпретации (ОПИ). • Назначение правил – установление порядка применения ТН ВЭД ТС в отношении различных категорий товаров.
• Правильная классификация и достоверное заявление классификационного кода играет важную роль при дальнейшем исчислении таможенных платежей. • Однако очень часто на различных этапах классификации товаров допускаются ошибки, которые приводят к неверному решению о классификации товаров.
• При классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД в соответствии с порядком классификации рассмотренном выше, чаще всего встречаются следующие ошибки: • - недостаточная информация для идентификации товара, содержащаяся в графе 31 декларации на товары; • - неверное применение ОПИ; • - неприменение примечаний к разделам, группам, позициям и субпозициям; • - игнорирование нормативных актов ФТС России, которые уточняют или регламентируют классификацию конкретных товаров; • - при проведении фактического контроля товаров в актах таможенных досмотров инспекторы указывают без достаточных оснований вид материала, степень обработки товара, назначение и т. д. без ссылок на документацию.
• Очевидным является то, что сведения о товаре должны быть указаны таким образом, чтобы исключить неверное определение кода товара. Так как должностное лицо, производящее выпуск, осуществляет контроль достоверности заявленного кода товара исходя из сведений, указанных в графе 31 декларации, то участник ВЭД должен как можно точнее указать все сведения о товаре. • В большинстве своем проблемы, которые возникают в практической деятельности в таможне, связаны с субъективным анализом текстов и положений товарной номенклатуры, то есть с неверным применением основных правил интерпретации.
• Примерно 80 % товарооборота классифицируется в соответствии с правилом 1. Оно регулирует классификацию товаров в соответствии с текстами товарных позиций (уровень 4 знаков) и примечаний к разделам и группам. • Зачастую декларант или таможенные органы не учитывают тексты исключающих и включающих примечаний.
• Например, в подсубпозиции 4806 20 000 0 ТН ВЭД ТС заявлен товар “Бумага жиронепроницаемая для выпечки продуктов в рулонах длинной 6 м”. В описательной части товара отсутствуют сведения о ширине рулона менее 36 см, то классификация данного товара будет осуществляться в товарной позиции 4811 ТН ВЭД ТС.
• Исключить ошибки при классификации товаров можно, лишь хорошо владея теми принципами и правилами, которые заложены в ТН ВЭД ТС, а это далеко не так просто. Основная сложность заключается в том, что, критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД ТС не всегда достаточно четки.
• Столь обширные примечания и пояснения, используемые в ТН ВЭД ТС, позволяют всем заинтересованным лицам самостоятельно определять классификационные коды большинства товаров. Но нередко возникают и ошибки, обусловленные следующими факторами: • Во-первых, в "Основных правилах" прямо указано на возможность отнесения некоторых товаров к двум или более товарным позициям. Для этого случая Правила рекомендуют отдавать предпочтение той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное, а не более общее описание товара. Но разные люди могут по-разному оценивать эти критерии. • Во-вторых, для точной классификации необходимо хорошо знать устройство и назначение товара, принцип работы, материал, из которого он изготовлен, иногда нужно знать также технологию изготовления товара, узкопрофессиональные термины, которыми характеризуются многие товары в описаниях товарных позиций. Следовательно, по некоторым товарам такая задача под силу только специалисту, имеющему достаточные познания в соответствующей области. • В-третьих, учитывая тот факт, что ставки различных платежей, льготы или ограничения на товары устанавливаются по их классификационным кодам, заинтересованные лица могут намеренно искать возможность отнесения товаров к более выгодным для себя товарным позициям.
• Для разрешения этих проблем необходим надзорный орган, наделенный правом толкования Товарной номенклатуры. Такими правами наделена Федеральная таможенная служба и РТУ. То есть, самым надежным способом исключения ошибок при классификации товаров является получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках процедуры принятия предварительных классификационных решений.
• Для облегчения работы должностных лиц таможенных органов, ответственных за выпуск товаров, а также для лиц, осуществляющих проверку правильности заявления сведений о товаре и коде ТН ВЭД ТС после выпуска, таможенной службой разрабатываются информационные письма с разъяснениями подходов классификации отдельных видов товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Региональные таможенные управления, таможни рассылают информационные письма с рекомендациями по классификации в нижестоящие таможенные органы (таможни, таможенные посты).
• От точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по ТН ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей. • Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД ТС можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу ТС.
Пример из судебной практики по классификации товаров • 18. 07. 2010 г. ООО "Старко Урал" с целью производства таможенного оформления ввезенного на территорию ТС товара подало Екатеринбургской таможне таможенную декларацию на товар - комплектные колеса для ручных тележек: поворотный ролик, поворотный ролик с общим фиксатором, корпус из штампованной стали, цинк хромовое покрытие, двухрядный шарикоподшипник в поворотном узле, центр колеса из пропилена, протектор из термопластичной резины, подшипник скольжения, крепежная панель, диаметрколеса 75 мм. , ширина опорной поверхности 25 мм. (графа 31 ДТ), с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода товарной подсубпозиции 8302 20 000 9 ТН ВЭД ТС.
• 19. 07. 2010 г. данный товар был выпущен. • При осуществлении контроля правильности заявления сведений в ДТ в ходе производства таможенного контроля было установлено, что декларантом был неверно определен код ТН ВЭД ТС. По мнению таможенного органа, данный товар не может классифицироваться в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС, поскольку является частью транспортных тележек, основная функция которых - транспортирование и перемещение грузов и, следовательно, должен быть отнесен в товарную позицию 8716 ТН ВЭД ТС "Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части". • Екатеринбургской таможней вынесено решение о классификации товара, которым товару - комплектные колеса для ручных тележек, присвоен код ТН ВЭД ТС - 8716 90 900 0.
• В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля правильности классификации товара и принятием решения о классификации товара, таможенным органом установлена задолженность по оплате таможенных платежей в сумме 1864 руб. 78 коп. • В адрес ООО "Старко-Урал" выставлено требование об уплате таможенных платежей на сумму 1921 руб. 17 коп. , из них таможенные платежи в сумме 1864 руб. 78 коп. , пени в сумме 56 руб. 39 коп. • Полагая, что требование Екатеринбургской таможни от 09. 07. 2010 г. N 214 является незаконным, ООО "Старко Урал обратилось в суд
• Судом установлено: выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. • При этом согласно правилу 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
• Как видно из материалов дела заявителем при декларировании товара в графе 33 ДТ указан код 8302 20 000 9. • Из примечания 2 к группе 83 ТН ВЭД ТС следует, что в товарной позиции 8302 термин "мебельные колеса" означает мебельные колеса или ролики диаметром (включая, в соответствующих случаях, шину) не более 75 мм или те же колеса или ролики диаметром (включая, в соответствующих случаях, шину) более 75 мм при условии, что ширина колеса или шины, насаженной на него, составляет менее 30 мм.
• Таким образом, указанная товарная позиция охватывает только колеса, предназначенные для мебели и используемые в мебельном производстве. • При этом из Пояснений к ТН ВЭД РФ, подготовленных Федеральной таможенной службой России с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения номенклатуры, следует, что товары, не соответствующие данным в тексте товарной позиции определениям или примечанию 2 к группе 83, не подлежат включению в товарную позицию 8302 20 (например, группа 87).
• Из представленной в материалы дела ДТ следует, что графе 31 декларации обществом указано наименование товара - комплектные колеса для ручных тележек, следовательно, данный товар является частью транспортных тележек, основная функция которых - транспортирование и перемещение грузов. • Средства наземного транспорта, а именно: прицепы и полуприцепы, прочие несамоходные транспортные средства; их части относятся к группе 8716 ТН ВЭД ТС.
• Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей. Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т. д. ), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом. В данную товарную позицию включаются, в том числе, транспортные средства, приводимые в движение рукой или ногой, а именно: грузовые транспортные средства и тележки различных видов; тачки, багажные тележки, бункерные тележки и опрокидывающиеся тележки, ручные тележки, например, для вывоза мусора.
• При таких обстоятельствах суд считает, что решение таможенного органа о классификации товара, которым товару - комплектные колеса для ручных тележек, присвоен код ТН ВЭД ТС - 8716 90 900 0, является правомерным, а требование Екатеринбургской таможни, вынесенное в связи с принятием этого решения, является законным и обоснованным.
• Суд установил обществу с ограниченной ответственностью "Старко Урал" в удовлетворении заявленных требований отказать. • Таким образом, изучив данный случай можно сделать вывод, что правильная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД играет важную роль при исчислении таможенных платежей. В данном примере декларантом были допущены следующие ошибки: это не использование текстов примечаний к группам и разделам, а так же неверное применение ОПИ. Возможно, если бы декларант более точно указал сведения о товаре в графе 31 ДТ, таможня признала бы заявленный код.
• Необходимость и важность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС очевидна. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли. Умышленное или неумышленное декларирование товара с неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенного законодательства. • В данной работе был рассмотрен общий порядок классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
• Проведенный анализ изученного учебного материала, нормативных документов и информации таможенных органов показал, что существуют проблемы классификации товаров по ТН ВЭД ТС. • В данной курсовой работе была изучена нормативно – законодательная база классификации товаров по ТН ВЭД ТС, рассмотрены проблемы, возникающие при классификации товаров по ТН ВЭД ТС и причины их возникновения.
• В результате проделанной работы удалось выявить основные ошибки, возникающие при классификации товаров по ТН ВЭД ТС, причинами которых являются: несовершенство нормативной базы, недостоверное декларирование, недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах, неверное применение ОПИ.
• Устранение этих причин возможно следующим образом: совершенствованием нормативной базы; принятием предварительных решений по классификации товаров, гарантирующих единообразие классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и упрощением, ускорением процедур таможенного оформления и контроля; улучшением обеспечения таможенных органов и участников ВЭД информационно - справочными материалами по классификации товаров.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
КУРСОВАЯ РАБОТА.pptx