КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Основы государственного и муниципального управления на тему «Федерализм в государственном управлении» . Научный руководитель старший преподаватель Г. А. Бойко Студентка группы ГМУ-21 БО Виноградова Д. А.
Содержание Введение 3 1. Формы государственного устройства: понятия, виды и значения для формы государства 5 1. 1 Федеративная форма государства 6 1. 2 Модели федерализма 9 2. Становление и развитие федерализма в России 11 2. 1 Асимметрия в структуре Российского федерализма 13 2. 2 Принципы и особенности российского федерализма 15 3. Конституционно- правовые основы современного российского федерализма 18 3. 1 Этапы развития федеративных отношений в РФ 20 3. 2 Перспективы развития федерализма в РФ. 23 3. 3 Государственный суверенитет РФ 24 3. 4 Современные проблемы российского федерализма 27 3. 5 Федерализм в международной практике 30 Заключение 37 Список использованной литературы. 38
Актуальность курсовой работы определяется тем, что вопрос о развитии федерализма в государственном управлении является весьма дискуссионным. Невзирая на то, что по Конституции Россия является федеративным государством, тематика федерализма в последнее время не пользуется особой популярностью в среде практической политики. Часто и с разных сторон приходится слышать мнения о том, что федерализм для нашей страны неактуален, что Россия может существовать лишь как унитарное централизованное государство, управляемое «сильной рукой» , что ценности федерализма нам чужды, да и сам он представляет собой всего лишь переходную форму по направлению к образованию нормальной унитарной государственности.
Целью написания курсовой работы является рассмотрение с федерализма в государственном устройстве на примере Российской Федерации. Объектом исследования является федерализм форма государственного устройства как социальное, общеправовое явление. Предметом исследования являются принципы становления и развития федеративного устройства РФ, устанавливаемые конституциями, законами и подзаконными актами, а также практика их реализации.
В соответствие с целью определены следующие задачи курсовой работы: рассмотреть понятия и сущности федерализма; выявить основных принципов федерализма в государственном устройстве; проанализировать проблемы российского федерализма; рассмотреть конституционно-правовые основы современного российского федерализма; Рассмотреть федерализм в международной практике.
Форма государственного устройства - национальное и администpативнотеppитоpиальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами и государственной власти. Форма государственного устройства – это строение государства, на которое влияют как социально- экономические факторы, так и природные, национальноисторические и религиозные особенности культурные и т. п. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: федеративные, конфедеративные и унитарные. На сегодняшний день выработаны лишь две формы организации многонациональных государств - унитарная и федеративная. При унитаризме все решения, как внутригосударственной, так и во внешней сфере являются прерогатива одной единой, центральной власти. Федерация (фр. federation, от позднелат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Федеративное государство представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство, состоящее из государств — членов или государственных образований (субъектов федерации). На данный момент в мире насчитывается 24 федерации.
Этапы российского федерализма 1)создание основ социалистическог о федерализма (1918— 1936 гг. ); 2)утверждение фактического унитаризма в государственном устройстве России (1937— 1985 гг. ); 3)реформы государственно го устройства перед принятием Конституции 1993 г.
Особенности Российского федерализма: Россия была провозглашена федерацией в конституции Россия с самого начала была конституционноправовой федерацией, а не договорной Россия создавалась как ассиметричная федерация Субъекты федерации создавались как по национальным, так и по территориальным признакам Субъекты федерации не обладали правом выхода из ее состава Статус субъектов федерации может был изменен, но на основе закона.
К конституционным основам государственного суверенитета Российской Федерации относятся: верховенство Конституции РФ и федерального законодательства над законодательством субъектов Федерации (ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ); Территориальная целостность и неприкосновенность границ (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ); Право защиты своего суверенитета во внутренних и внешних делах (ст. 56, п. ч. 1 ст. 71 Конституции РФ единые вооруженные силы (п. ч. 1 ст. 71 Конституции РФ); Единство экономического пространства, единое финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия (п. ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 75 Конституции РФ); Исключительное право на внешнеполитическую и международно-договорную деятельность (п. ч. 1. ст. 71 Конституции РФ); Управление федеральной государственной собственностью, регулирование важнейших отраслей народного хозяйства и стратегических природных ресурсов (п. ч. 1 ст. 71 Конституции РФ).
Несмотря на значительное разнообразие, большинство существующих проблем российского федерализма может быть объединено в несколько групп. Первая — проблемы, порожденные несовершенством и противоречивостью исходных и доставшихся нам в наследство сложнейших проблем государственного устройства. Вторая — проблемы, обусловленные развитием федеративных отношений вне конституционного поля. Третья — проблемы критики экономики и потери управляемости единым экономическим и правовым пространством. Четвертая — проблемы, связанные с несовершенством и противоречивостью ряда положений Конституции, и особенно с противоречиями конституций и уставов субъектов Федерации. Пятая — проблемы правового обеспечения федеративных отношений по всему комплексу противоречий в Федерации.
Рассмотрев понятия федерализма, его принципы и особенности можно сделать вывод о том, что: проблема федерализма в России действительно является одной из наиболее ключевых, злободневных проблем современности. Без построения в стране нормальной Федерации невозможно создать эффективно функционирующую систему государственной власти в силу обширных размеров России, ее колоссальной социально-экономической, этнической, природно-климатической дифференциации.
Спасибо за внимание!!!
Скачать презентацию КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Основы государственного и муниципального
Виноградова.pptx