курс лекций «Информационное право» ОБЩЕДОСТУПНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
СОДЕРЖАНИЕ Актуальность проблематики Понятие и виды общедоступной информации Система источников правового режима общедоступной информации Конституционные основы правового режима общедоступной информации
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМАТИКИ Обеспечение свободы слова, поиска и получения информации как основа демократии Обеспечение права на получение качественной информации и информации о деятельности органов госвласти Информационная безопасность детей Обеспечение свободы мысли
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Общедоступная информация – информация, доступ к которой имеют фактическую и юридическую возможность получить неограниченное количество участников информационных отношений.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 7. ФЗ «Об информации…» Общедоступная информация 1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. 2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. 3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Необходимо отличать: ОБЩЕДОСТУПНОСТЬ И ОБЩЕИЗВЕСТНОСТЬ Общеизвестность определяет суд Статья 69. АПК РФ Основания освобождения от доказывания 1. Обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Статья 61. ГПК РФ Основания для освобождения от доказывания 1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Арбитражный суд расценил произошедшее землетрясение как общеизвестное обстоятельство, не нуждающееся в доказывании. В другом случае арбитражный суд отметил: ". . . факт, . . . что Банк России является юридическим лицом, в силу закона, - общеизвестный, не подлежащий доказыванию" По ряду дел арбитражные суды признавали общеизвестными факты о том, что с 1 января 2005 г. по 10 января 2005 г. в РФ были объявлены нерабочими днями и др.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Общеизвестными сведениями являются те факты, о существовании которых знает широкий круг людей, в том числе и судьи, независимо от проживания в конкретной местности.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Виды общедоступной информации: 1. Государственные информационные ресурсы 2. Массовая информация 3. Информация, обязательная в предоставлении участниками информационных отношений: Сведения, предоставляемые в связи с государственной регистрацией юридических лиц Сведения, предоставляемые в связи с уплатой налогов и сборов: Налоговая отчетность, Сведения о состоянии расчетов Сведения, предоставляемые в связи с совершением сделок с недвижимостью Сведения, предоставляемые участниками рынка ценных бумаг Сведения, предоставляемые в целях противодействия легализации денежных средств, добытых преступным путем
СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями), (ссылка на систему ГАРАНТ) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195 -ФЗ (Ко. АП РФ) (с изменениями и дополнениями), (ссылка на систему ГАРАНТ) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63 -ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями), (ссылка на систему ГАРАНТ) Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8 -ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", (ссылка на систему ГАРАНТ) Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262 -ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), (ссылка на систему ГАРАНТ)
СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282 -ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", (ссылка на систему ГАРАНТ) Федеральный закон от 12 мая 2009 г. N 95 -ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", (ссылка на систему ГАРАНТ) Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436 -ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (не вступил в силу), (ссылка на систему ГАРАНТ)
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 29 1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Статья 23 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. . . » .
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 15 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 24 п. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом» .
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОБЩЕДОСТУПНОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления» . Тем самым данная норма Конституции обязывает государственные органы и органы местного самоуправления создавать информационные ресурсы в сфере их деятельности и предоставлять из них информацию обратившимися субъектам по их запросам. Статья 41 п. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом» .
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию курс лекций Информационное право ОБЩЕДОСТУПНАЯ ИНФОРМАЦИЯ СОДЕРЖАНИЕ
Общедоступная информация.pptx