Круглый стол Состояние и перспективы развития электронного управления

Круглый стол «Состояние и перспективы развития электронного управления: Автономная Республика Крым как пилотный регион» г. Судак 16 − 17 апреля 2009 г Выполнение проектов, направленных на развитие е-управления в Украине, деятельность ОО «Центр инициатив в электронном управлении» Инна Малюкова Председатель правления ОО «Центр инициатив в электронном управлении »

Определение е-управления Электронное управление – (е-управление) – это взаимодействие органов публичной администрации, граждан, общественных организаций и бизнесструктур через компьютерные сети

Проекты Международного фонда «Відродження» Исследование «Электронное управление в Украине: анализ и рекомендации» 2007 г. ($ 32 000). Создание и подготовка деятельности Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым, 2008 г. ($ 60 000). Деятельность Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия, направленные на развитие е-управления в Украине, 2008 -2009 г. ($ 74 800).

Проведено исследование и издана книга «Електронне урядування в Україні: аналіз та рекомендації» . Результати дослідження /О. А. Баранов, І. Б. Жиляєв, М. С. Демкова, І. Г. Малюкова. За ред. І. Г. Малюкової. – К. : ООО «Поліграф-Плюс» , 2007 р. -254 с

Источники информации Веб-сайты органов публичной администрации Украины; Руководители, государственные служащие, должностные лица органов публичной администрации почти всех уровней; Интервью с экспертами.

Исследование «Электронное управление в Украине: анализ и рекомендации» , 2007 г. Цели исследования : определить современное состояние внедрения е-управления в Украине; определить основные проблемы, которые препятствуют достижению положительных результатов в этой сфере; подготовить рекомендации для эффективного внедрения и функционирования е-управления в Украине.

Создан Совет инициативы МФВ «Создание и деятельность центров е-управления» (решение правления МФВ, протокол № 187 с 11. 04. 2007 года) Состав Совета инициативы: Малюкова И. - председатель Совета Жиляев И. - заместитель председателя Демкова М. - секретарь Совета Богачков Ю. Мисников Ю. Павловский Я. Попова Т. Ткачук А.

Главная задача Совета инициативы – создание центров развития электронного управления: Украинского и Регионального (как пилотного). Главные направления деятельности центров: Научное исследование, изучение опыта; Организация работы экспертов; Предоставление консультаций; Методическая деятельность и обучение; Мониторинг состояния развития е-управления; Популяризация знаний и положительного опыта.

28 декабря 2007 года подписан Меморандум о сотрудничестве Министерства регионального развития и строительства Украины, Совета Министров АР Крым, Исполкома горсовета г. Судак и Международного фонда «Відродження» относительно создания Регионального центра развития е-управления в Автономной Республике Крым. Партнерами в создании и обеспечении деятельности РЦРЭУ выступили: : Интернет Ассоциация Украины Академия е-управления (Таллинн, Эстония) Корпорация «Квазар-микро» Корпорация «Научный парк «Киевская политехника» .

Проведено исследование и издана книга «Готовність Автономної Республіки Крим до впровадження е-урядування: аналіз та рекомендації» / І. Г. Малюкова, Ю. М. Богачков, Л. І. Русіна, П. С. Ухань; За ред. І. Г. Малюкової. К. , 2008 р. – 168 с

Источники информации Веб-сайты органов публичной администрации АРК; Руководители, государственные служащие, должностные лица органов публичной администрации АРК; Руководители негосударственных общественных организаций; Руководители предприятий всех форм собственности.

Создан и открыт 28. 09. 2008 года Региональный центр развития е-управления в Автономной Республике Крым в г. Судак Важные составляющие - взаимодействие с Городским советом г. Судак и поддержка Председателя Совета Министров АРК

Создан веб-сайт Регионального центра развития е-управления в Автономной Республике Крым (www. сrimea. e-gov. org. ua)

Создана Общественная организация «Центр инициатив в электронном управлении» в рамках институализации Совета инициативы МФВ «Создание и деятельность центров е-управления» 19. 11. 2008 г. , в состав правления ОО вошли члены Совета инициативы Основная цель деятельности ОО направлена на содействие и поддержку внедрения и эффективного применения технологий электронного управления во взаимодействии органов публичной администрации (органов исполнительной власти и органов местного самоуправления), общественного сектора (граждан, общественных организаций), предпринимателей, предприятий всех форм собственности

На данном этапе ОО «Центр инициатив в электронном управлении» обеспечивает выполнение проекта Международного фонда «Відродження» «Деятельность Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым и отдельные мероприятия, направленные на развитие е-управления в Украине» в трех направлениях: Ø развертывание деятельности Регионального центра развития электронного управления в Автономной Республике Крым (РЦРЭУ) и адаптация существующих международных практик по внедрению технологий е-управления; Ø развитие электронного управления в Украине: осуществление отдельных мероприятий; Ø подготовка к созданию Украинского центра развития электронного управления

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: закончено формирование материально-технического и информационно-коммуникационного обеспечения центра;

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: n создана база данных экспертов в области е-управления по направлениям нормативно-правового, технологического, информационно-коммуникационного, кадрового обеспечения, а также современного государственного управления; n создана база данных негосударственных общественных организаций АРК;

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: разработаны и размещены на сайте РЦРЭУ дистанционные курсы «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность» ; подготовлены учебные модульные программы для очнодистанционного обучения групп государственных служащих и представителей общественных организаций по направлениям «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность»

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: Для методического обеспечения проведения тренингов «Использование технологий электронного управления» , «Компьютерная компетентность» разработаны и изданы методические рекомендации Локализованы на русском языке дистанционные курсы «Компьютерная компетентность» и «Технологии электронного управления»

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: Проведено обучение двух групп государственных служащих и одной группы представителей общественных организаций АРК по очнодистанционным курсам «Технологии электронного управления» и «Компьютерная компетентность» (всего 70 человек). Переведены с английского на украинский язык следующие материалы: “TID+: Досвід Естонії з провадження е-участі”

Результаты работы РЦРЭУ за 5 месяцев: Разработан веб-сайт органа местного самоуправления на примере городского совета и исполнительного комитета г. Судак с обеспечением элементов электронного взаимодействия населения и органов власти. !

В рамках двух других направлений проекта: Разработан сайт Общественного совета при Государственном комитете информатизации (dki. org. ua); Подписан Меморандум между Государственным комитетом информатизации Украины и Международным фондом «Відродження» , главные задачи которого: n n n разработка и принятие Закона Украины «Концепция развития электронного управления в Украине» ; создание Украинского центра развития электронного управления в пределах деятельности структур, подчиненных ГКИ; разработка и внедрение электронной информационной системы «Электронное правительство» , в частности общегосударственной информационной системы обращений граждан.

Перспективы е-управления на региональном уровне ? . . . . ! Технологии е-управления на общенациональном уровне Технологии е-управления на региональном, городском, районном уровнях

Проблемы развития е-управления на региональном уровне n Недостаточная нормативно-правовая база; n Отсутствие четкой концепции развития е-управления n n как треугольника (власть- общественность-бизнес) на центральном и региональном уровнях; Низкий уровень сотрудничества регионов между собой и с «центром» относительно внедрения конкретных решений и технологий е-управления; Отсутствие единой методики определения состояния в области е-управления, системы мониторинга с учетом региональной составляющей; Узкий круг экспертов на национальном и региональном уровне; Низкий уровень осведомленности не только общественности, а и государственных служащих.

Некоторые шаги в решении проблем n Активизировать деятельность Государственного комитета информатизации, Комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования, Консультативного Совета по вопросам информатизации при Верховной Раде Украины, общественных организаций с привлечением квалифицированных экспертов относительно разработки и принятия необходимых законодательных актов; n Разработать концепцию развития е-управления на национальном и региональном уровнях в контексте устойчивого развития как одного из напрвлений развития информационного общества;

Некоторые шаги в решении проблем Региональному центру развития электронного управления в Автономной Республике Крым приобрести практический опыт: взаимодействия с органами публичной администрации, общественными организациями; внедрения положительных практик; подготовки и привлечения экспертов; обучения государственных служащих и представителей негосударственных организаций с использованием дистанционного обучения; повышения уровня осведомленности населения; отработки методик мониторинга такого уровня, чтобы этот опыт можно было распространить в других регионах;

Некоторые шаги в решении проблем n В каждом регионе создать «центры кристаллизации» развития е-управления (отдельные центры, структурные подразделения органов публичной администрации, учреждений, учебных заведений и т. п. ); n Организовать обмен опытом регионов на постоянной основе: через веб-сайт е-управления (www. crimea. e-gov. org. ua); n круглые столы, семинары n

Некоторые шаги в решении проблем n Разработать и внедрить методику мониторинга состояния е-управления с учетом оценки представителей трех секторов (власть-общественность-бизнес), региональной составляющей и международных критериев; n Расширить круг экспертов в области е-управления путем привлечения специалистов из регионов;

Некоторые шаги в решении проблем n Направить усилия на повышение квалификации государственных служащих/должностных лиц и представителей общественных организаций в области повышения общего уровня компьютерной компетентности и овладения технологиями е-управления (с использованием технологий дистанционного обучения); n Общественным организациям взять на себя роль популяризаторов положительных аспектов развития е-управления среди населения.