Критерии характеристики подходов 1) цель работы ФОНД ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ 2) принципы работы СИТУАЦИИ ЖИЗНЕННОЙ 3) субъекты и механизмы реализации НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ деятельности УНИВЕРСИТЕТ ОБЛАСТНОЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 4) нормативно-правовое и ЦЕНТР «СЕМЬЯ» организационно-методическое обеспечение работы
Нормативно-правовая база социальной работы с несовершеннолетними и семьями находящимися в социально опасном положении
Направления социально-правовой защиты семей и детей • сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей и минимизация их потерь в уровне жизни; обеспечение беспрепятственного доступа детей к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми; • приоритетное внимание проблемам семей и детей, находящихся в особо трудных условиях, основанное на принципах уважения прав членов семьи и ребенка и максимально возможной интеграции их в семью и общество в результате принятых мер; • создание механизмов профилактики и социальной реабилитации семей и детей в условиях нарастания социальных рисков (беспризорности, расширения насилия по отношению к детям, роста наркомании и преступности, вынужденного перемещения); • законодательное обеспечение прав детей и семей и мер семейной государственной политики, создание административных, организационных и финансовых механизмов обеспечения прав детей, подготовка необходимых для этого кадров.
Нормативно-правовая база социальной защиты детей и семьи — система нормативных правовых актов, устанавливающих правовой и социальный статус семьи и несовершеннолетних (права, обязанности, гарантии соблюдения прав и обязанностей несовершеннолетних и членов их семей) и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с семьей и несовершеннолетними, защите их прав и законных интересов.
Нормативно-правовые основы социальной защиты семей и детей в Российской Федерации Международные нормативные акты Нормативные правовые акты Российской Федерации Региональные и местные нормативные правовые акты
Международные стандарты в области защиты семьи и детства
Международные стандарты — общепринятые в мировом сообществе нормы, правила поведения, которые могут быть закреплены как в международных актах, имеющих обязательную юридическую силу для государств, подписавших их, так и в рекомендательных нормативных правовых актах.
Международно-правовые акты, провозглашающие права детей и семей, гарантирующие особую защиту детей в чрезвычайных ситуациях • - Декларация прав ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года); • Конвенция о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1989 г. , ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. ); • Факультативный протокол к конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах; • Факультативный протокол к конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; • - Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90 -е г. (приняты на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей 30 сентября 1990 г. ); • - Декларация и план действий "Мир, пригодный для жизни детей" (приняты Резолюцией S-27/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 10 мая 2002 г. );
• Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (принята Резолюцией 41/85 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г. ); • Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами (принята без голосования Резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 7 декабря 1965 г. ); • Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (принята на 68 -м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 г. ); • Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 года (ратифицирована РФ 3 июня 2009 г. ) (ст. 7, 16, 17) • Рекомендация 1286 Парламентской ассамблеи Совета Европы "О европейской стратегии в защиту детей" (принята на очередной сессии 1996 г. ).
Международные правовые акты, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних и обращения с несовершеннолетними осужденными • Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, - "Пекинские правила" (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1985 г. N 40/33); • Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних - Эр-Риядские руководящие принципы (приняты на 68 -м пленарном заседании Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14 декабря 1990 г. ); • Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/113 от 14 декабря 1990 г. ); • Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия (приложение к резолюции 1997/30 Экономического и Социального Совета от 21 июля 1997 г. ); • Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей-жертв и свидетелей преступлений (приняты Резолюцией ЭКОСОС от 22 июля 2005 г. 3 2005/20. , действуют с 22 июля 2005 г. ).
• Европейская конвенция об осуществлении прав детей 1996 г. • Рекомендация R (87) 20 Комитета министров Совета Европы государствам-членам по проблеме общественной реакции на преступления среди несовершеннолетних 1987 г. (п. 4, 5, 9, 18) • Руководящие указания Генерального Секретаря ООН, сентябрь 2008 «Подход ООН к правосудию в отношении детей» (разд. А п. 7. , разд. В. п. 2, 3, 4) • Рекомендация №R(2003)20 Комитета министров Совета Европы государствам-членам касательно новых способов работы с преступностью несовершеннолетних и роли правосудия по делам несовершеннолетних (разд. I. П. 1, 2, 7, 21)
Совершенствование институтов и механизмов по работе с семьей и детьми Профилактическая работа с семьей и детьми Направления международной политики в области работы с несовершеннолетними и семьями группы риска Совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения и защиты прав несовершеннолетних Социальная реинтеграция семей и детей
Главная идея международных стандартов в области защиты семьи и детства — в работе с несовершеннолетними группы риска и их семьями первоочередной задачей является профилактика правонарушений и социального сиротства
Первый уровень профилактики: общие меры по обеспечению социальной справедливости и защищенности семьи и детей второй уровень профилактики: меры по оказанию помощи семьям и детям, относящимся к группам повышенного риска третий уровень профилактики: меры, по предупреждению повторных правонарушений
Нормативные правовые акты Российской Федерации
• Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г. ) • Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223 -ФЗ • Гражданский кодекс РФ от 30. 11. 1994 N 51 -ФЗ Ч. 1— 4 • Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138 -ФЗ • Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63 -ФЗ, Раздел V. Глава 14. , (ст. 90— 91) • Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174 -ФЗ • Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1 -ФЗ Раздел I. , Глава 3. (ст. 23)
• Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159 -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» . • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124 -ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ст. 1, ст. 15) • Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120 -ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 1. , Глава II. ) • Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195 -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (ст. 14) • Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48 -ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (абз. 9 п. 3. ) • Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. N 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 годы» (подпрограмма «Дети и семья» ) • Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 февраля 2010 г. N 33 -СФ «О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений» • Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662 -р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» , раздел III. , п. 8.
• Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495 -2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52143 -2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52885 -2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье» • Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52888 -2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям»
Основные права несовершеннолетних и их защита
Права несовершеннолетних детей Личные неимущественные права несовершеннолетних Имущественные права несовершеннолетних
Личные неимущественные права несовершеннолетних (на сколько это возможно и если не противоречит интересам ребенка) Право жить и воспитываться в семье Право на общение с родителями и другими родственниками Право на имя, отчество и фамилию Право выражать свое мнение Право на защиту прав и законных интересов
Имущественные права несовершеннолетних Право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, в том числе, на получение алиментов Право собственности на полученные ими доходы, имущество, полученное ими в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства несовершеннолетних Право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей)
Права и обязанности родителей (законных представителей) Право (обязанность) на воспитание и образование детей Право (обязанность) заботиться о здоровье, психическом, физическом, духовном, нравственном развитии детей Право (обязанность) обеспечить получение детьми основного общего образования Право (обязанность) содержать своих детей Право (обязанность) по защите прав и интересов детей Право на защиту родительских прав и интересов
Нарушения семейных прав и интересов несовершеннолетних родителями (законными представителями) Уклонение от выполнения родительских обязанностей Злоупотребление родительскими правами Жестокое обращение с детьми Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и правонарушений Недостойное поведение в отношении ребенка и других членов семьи
Ответственность родителей (законных представителей) за нарушение прав и интересов детей Лишение родительских прав Ограничение родительских прав Отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью Административная ответственность (ст. 5. 35. Ко. АП РФ) Уголовная ответственность (ст. 150, 151, 156, ч. 1 ст. 157 УК РФ) Гражданско-правовая ответственность (ст. 1064, 1099 -1101 )
Родители Несовершеннолетние Защита прав несовершеннолетних Суд Прокуратура Органы, учреждения, организации системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Нормативно-правовая база социальной работы с несовершеннолетними и семьями находящимися в социально опасном положении
Скачать презентацию Критерии характеристики подходов 1 цель работы ФОНД ПОДДЕРЖКИ
правовые основы работы с СОП.ppt