КОРРУПЦИЯ ВЫПОЛНИЛА КОПЫСОВА АНАСТАСИЯ НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Конвенция

КОРРУПЦИЯ ВЫПОЛНИЛА: КОПЫСОВА АНАСТАСИЯ

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию. — Совет Европы. № 173. Страсбург: 1999. 27 янв. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию — Совет Европы. № 174. Конвенция Организации объединённых наций против коррупции. Нью-Йорк. ООН, 2003. Федеральный закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ (ред. от 21. 11. 2011) "О противодействии коррупции « Федеральный закон от 07. 02. 2011 N 3 -ФЗ (ред. от 06. 12. 2011) "О полиции» Статья 30. 1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральный закон от 27. 07. 2004 N 79 -ФЗ (ред. от 21. 11. 2011, с изм. от 06. 12. 2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации « (ст. 59. 1) Федеральный закон от 21. 07. 1997 N 114 -ФЗ (ред. от 06. 12. 2011) "О службе в таможенных органах Российской Федерации « (ст. 29. 1) Федеральный закон от 28. 12. 2010 N 403 -ФЗ (ред. от 21. 11. 2011) "О Следственном комитете Российской Федерации" (с изм. и доп. , вступающими в силу с 01. 2012) (ст. 30. 1) Федеральный закон от 17. 01. 1992 N 2202 -1 (ред. от 21. 11. 2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп. , вступающими в силу с 08. 02. 2012) (ст. 41. 8)

ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ Корру пция (от лат. corrumpere — «растлевать» ) — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова. Коррупция — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. (Справочный документ ООН о международной борьбе с коррупцией) Коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. (Федеральный закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ (ред. от 21. 11. 2011) "О противодействии коррупции» )

ИСТОРИЯ КОРРУПЦИИ Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом» . Согласно Конституции США, принятой в 1787 г. , получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ В стране, пораженной коррупцией, резко снижается эффективность экономики, усиливается нищета и социальное неравенство, расширяется пропасть между обществом и властью, политика превращается в сферу дележа национального богатства, разлагаются нравственные устои общества, наносится непоправимый ущерб престижу страны на международном уровне. Коррупция имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения.

ВИДЫ КОРРУПЦИЙ: Бытовая коррупция Деловая коррупция Коррупция верховной власти

ДЕЙСТВИЯ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ КОРРУПЦИОННЫМИ Согласно Конвенции «об уголовной ответственности за коррупцию» , выделяют такие коррупционные действия как: Активный подкуп национальных публичных должностных лиц Пассивный подкуп национальных публичных должностных лиц Подкуп членов национальных публичных собраний Подкуп иностранных публичных должностных лиц Подкуп членов иностранных публичных собраний Активный подкуп в частном секторе Пассивный подкуп в частном секторе Подкуп должностных лиц международных организаций Подкуп членов международных парламентских собраний Подкуп судей и должностных лиц международных судов Злоупотребление влиянием в корыстных целях Отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией Правонарушения в сфере бухгалтерского учета

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ Можно выявить три направления международного воздействия на коррупцию: уголовно-правовое уголовно-процессуальное международное сотрудничество

КОРРУПЦИЯ В РОССИИ В начале 1999 года заместитель генерального прокурора России Ю. Я. Чайка заявил, что Россия входит в десятку наиболее коррумпированных стран мира и что коррупция является одной из самых деструктивных сил в российском государстве. В 2006 году первый заместитель Генпрокурора РФ Александр Буксман заявил, что по некоторым экспертным оценкам объём рынка коррупции в России оценивается 240 с лишним млрд долларов США. В 2000 году показатель индекса восприятия коррупции, составляемого организацией «Transparency International» , равнялся 2, 6, в 2009 году - 2, 2 (чем выше показатель, тем меньше уровень коррупции). Россия в 2010 году заняла 154 -е место из 180 с индексом 2, 1 балла (индекс 0 означает максимальный уровень коррупции, 10 — отсутствие коррупции). В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

СТ. 291. 1 УК РФ ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Объект: общественные отношения в сфере государственной власти Дополнительный объект: в сфере экономики Предмет: деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера и иные имущественные права Объективная сторона: действие/бездействие непосредственная передача взятки; либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю; обещание или предложение посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291. 1 УК РФ) Субъект: ч. 1 ст. 291. 1 УК РФ –общий. ч. 2 ст. 291. 1 УК РФ - должностное лицо, государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации Субъективная сторона: прямой умысел.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ Внутренний контроль Внешний контроль Система выборов Меры общего характера Неконституционность коррупциогенных норм o Информационное обеспечение граждан o Открытость ведомственных систем o Социальное обеспечение чиновников o