Коррупция в таможенных органах Коррупция от латинского

Коррупция в таможенных органах

Коррупция (от латинского «corruption» ) искажать смысл, фальсифицировать результаты, губить свободу, унижать достоинство, расстраивать дела. злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных выше деяний от имени или в интересах юридического лица.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ØФедеральный закон от 25. 12. 2008 N 273 -ФЗ "О противодействии коррупции" Ø"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13. 06. 1996 N 63 -ФЗ ØАрушская декларация, одобренная сессией Совета ВТО в июне 2003 г. ØУказ Президента РФ от 12. 08. 2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" ØКодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации ØПриказ Федеральной таможенной службы от 22 марта 2010 г. № 533 «Об утверждении Порядка проведения в ФТС России антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФТС России"

ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ* Несовершенство законодательства 17% 37% 17% 30% Нестабильность социального положения должностных лиц таможенных органов Слабость системы контроля Моральная неустойчивость отдельных таможенников * По опросу Дальневосточным таможенным управлением более 300 участников ВЭД : • предприятия, оказывающие услуги, и организации, занимающиеся торгово-закупочной деятельностью (23, 3%), • производственные предприятия (20, 4%) • таможенные брокеры (25, 37%).

ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ* 17% 34% 22% 27% * Недостаточный уровень заработной платы и социальной защищенности Безнаказанность чиновников различного уровня Морально-нравственные качества отдельных должностных лиц Несовершенство законодательства По опросу 5841 должностных лиц Центрального таможенного управления, что составляет 57, 6% от общей фактической численности должностных лиц таможенных органов Управления.

ФОРМЫ КОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ: Ø непосредственное участие должностных лиц таможенных органов в коммерческой деятельности для извлечения личной или корпоративной выгоды; Ø использование служебного положения для "перекачки" государственных средств в "свои" коммерческие структуры и обналичивание денег; Ø предоставление льгот для своей корпоративной группы с отвлечением государственных ресурсов; Ø злоупотребление служебным положением в процессе лицензирования, квотирования экономической деятельности и при осуществлении других форм ведения рыночной экономики.

Группы должностных лиц, наиболее подверженные коррупционным проявлениям * руководство таможенных органов 8% должностные лица отделов таможенного оформления 18% 9% должностные лица тыловых подразделений 10% 17% 11% 12% * 14% По мнению должностных лиц Центрального таможенного управления должностные лица функциональных отделов таможенных органов должностные лица кадровых подразделений должностные лица бухгалтерских подразделений должностные лица таможенной охраны

СПОСОБЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ * Эффективные Не эффективные Увеличение зарплаты должностным лицам Публикация на сайтах доходов должностных лиц и членов семьи Социальные гарантии Увеличение пенсии должностных лиц Ежегодный доклад руководства о борьбе с коррупцией Премирование лиц, отказавшихся от взятки Проведение конкурса на должности государственной службы Ужесточение тяжести наказания за коррупционные правонарушения Личная примерность руководителей всех уровней Видеонаблюдение на рабочих местах Информирование о раскрытых преступлениях и наказании виновных Совершенствование системы качественного отбора кадров приеме на службу * По мнению должностных лиц Центрального таможенного управления

УРОВЕНЬ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ 300 250 200 150 100 50 0 2011 2012 2013 1 квартал 2014 Преступления, совершенные таможенными органами Преступления коррупционной направленности Уголовные дела, возбужденные в отношении должностных лиц Уголовные дела, возбужденные в отношении взяткодателей