Коррупция Классификация и динамика Анализ явления с социально-экономического

Коррупция. Классификация и динамика. Анализ явления с социально-экономического ракурса

Коррупция — главный и динамично растущий сектор российской экономики • оценка годового дохода в сфере деловой коррупции более чем в два раза превысила суммарный доход от экспорта сырой нефти, нефтепродуктов и газа • коррупция пронизывает политические, административные, экономические, социальные отношения

Основная терминология • Бытовая коррупция - сфера рутинных взаимодействий граждан и власти (здравоохранение, образование, судопроизводство, различного вида регистрации, военный призыв, личная безопасность) • Деловая коррупция – сфера взаимодействия бизнеса и властирегулятора • Коррупционный рынок – сферы коррупционного взаимодействия граждан или бизнеса с государством • Максимальная склонность к коррупционному потреблению • Коррупционный мультипликатор • Стратегии поведения взяткодателей • • 1) Стратегия адаптации 2) Стратегия уклонения • Стратегия поведения взяткополучателей • • 1) State capture 2) Business Capture

Культурно-региональная классификация коррупции • • Западная коррупция Бытовая коррупция невысока, а в деловой коррупции захват власти преобладает по сравнению с захватом бизнеса в силу устойчивости и определенности прав собственности. Коррупция выступает как теневой рынок услуг. Коррупционные сети невелики и возникают редко. Восточная коррупция Патрон-клиентские отношения. Права собственности имеют статусный характер, бизнес не отделен от власти. Высок уровень бытовой коррупции. Латиноамериканская коррупция укоренена в сетях экономического и административно-политического обмена. часто выступает в качестве инструмента политического контроля и подавления, крупный капитал доминирует над властью. Права собственности плохо определены. В деловой сфере коррупция в виде прямых поборов конкурирует с коррупцией как видом услуг, широко распространена и бытовая коррупция. Африканская коррупция разновидность разветвленных патриархальных отношений в рамках расширенной семьи. Высок уровень коррупционной конкуренции между кланами. Права собственности неустойчивы, собственность не отделена от власти при силовом контроле власти над собственностью и значительном уровне распространения бытовой коррупции

Наша, «особенная» , коррупция Социалистическая, возникающая в плановой экономике отсутствие частной собственности тотальный властный контроль развитость бытовой коррупции Коррупция становится средством компенсации многочисленных дефектов централизованного планирования и управления вызвана хроническим дефицитом и низким качеством товаров и услуг Вызвана противоречием между социалистическими идеями и реальной социальной структурой, в которой преобладают вертикальные отношения властного доминированияподчинения или патрон-клиентские отношения феодального толка взятки разрушают эти вертикальные отношения и уравнивают административных агентов и их клиентов.

Динамика коррупции в России ü ü ü В России в начале ХХ века коррупция была западного типа в деловой сфере и восточного - в быту, хотя в образовании и здравоохранении ее не было вообще В советское время она стала наполовину восточной, наполовину - социалистической С началом перестройки (1985 -1991 гг. ), по оценке экспертов, в позднесоветскую систему добавились новые коррупционные черты: западные и латиноамериканские При Ельцине в национальных республиках и некоторых других регионах проявилась типичная патриархальная коррупция африканского типа, советская потеряла всякую почву и сошла на нет, а жгучая смесь западного и латиноамериканского типов распространились по всей экономике. Теперь в стране явно присутствует смесь африканского и латиноамериканского вариантов, а в быту - больницах, вузах, школах, военкоматах - по прежнему распространено восточное взяточничество.

Объемы рынков бытовых коррупционных услуг растут, несмотря на борьбу со взятками. Теперь берут реже, но больше.

Бытовая коррупция в России. Итоги двухтысячных • • Число коррупционных сделок с 2005 года снизилось на треть - с 47 млн. до 31 млн. , в чем есть заслуга и антикоррупционной кампании. Готовность давать взятки снизилась в целом, но не по всем "отраслям": больше людей готовы платить, например, за продвижение по службе. Военкоматам из-за сокращения срока службы взяток теперь дают меньше в 7 раз. В 3 раза меньше платят за регистрацию недвижимости. Меньше стала брать и полиция. Это объясняется не переименованием, а тем, что у МВД забрали "хлебные отрасли" - контроль миграции и регистрацию по месту жительства. Но вот размеры взяток, которые берут полицейские, выросли в разы. Годовые доходы от коррупции на рынке услуг безопасности, которые предоставляет полиция, увеличились с 2005 года в 13 раз. Вдвое выросли доходы коррупционеров на рынке медуслуг. В дошкольных учреждениях, которых не хватает, объем рынка взяток вырос в 4 раза. Автоинспекция остается в лидерах коррупционной экономики.

Деловая коррупция в России. «Они теперь берут, как в последний раз» • • • Реальный средний размер взятки, которую получали чиновники от бизнесменов, за четыре года вырос более чем в 13 раз. В 2001 г. на среднюю взятку можно было купить 30 кв м жилья, а в 2005 г. - уже 209 кв м. С 5% до 25% выросла доля крупных взяток. Объем рынка деловой коррупции вырос в 9 раз. Предприниматели отдавали около трети своего дохода на взятки. В 2005 г. доход от экспорта нефти был вдвое меньше, чем объем рынка деловой коррупции - $149 млрд. против $318 млрд. По подсчетам экономистов, теневой оборот в 2005 г. составил около 40% от всего оборота всех фирм. На рост коррупции в середине прошлого десятилетия очевидно повлияло дело Ходорковского, после которого предприниматели в массе своей выбрали коррупционную стратегию бизнеса, а не правовую - из-за высоких издержек последней. Наибольшее число взяток брали представители исполнительной власти из-за того, что в экономике уже тогда доминировало государство. Судебная власть осталась далеко позади, но это не касается того сегмента, где есть интерес третьей стороны - власти. Суды, считают авторы доклада, подвержены политической коррупции. Малому бизнесу в 2005 году чаще приходилось давать взятки милиции, крупный больше всего платил налоговой, а средний - лицензирующим органам. Прямое вымогательство сошло на нет. Схемы откатов стали более долгосрочными и сложными.

Что есть коррумпированная Россия? • Россия — страна с масштабной эндемической коррупцией • Коррупция становится источником коррупции • Коррупция — гигантская институциональная ловушка • Привыкание к коррупции – неформальная практика • Коррупция — угроза национальной безопасности • Коррупция — угроза общественной безопасности • Коррупция обусловливает деградацию «человеческого капитала» . • Коррупция разрушает сферу права • Коррупция формирует в России аномальную экономику