Испания 1.ppt
- Количество слайдов: 45
КОРОЛЕВСТВО ИСПАНИЯ
Столица - Мадрид Площадь - 504 782 км² Крупнейшие города — Мадрид, Барселона, Валенсия, Сивилья Подавляющее большинство верующих – католики Валюта — евро (EUR) Официальный язык — испанский (кастильский) В провинциях – местные языки каталонский, галисийский и баскский.
Да здравствует Испания! Поем мы все вместе различным голосом но единым сердцем Да здравствует Испания! ¡PLUS ULTRA! Дальше предела!
Конституция Испании 15 декабря 1976 года был принят закон о политической реформе в Испании 15 июня 1977 года были избраны Учредительные Кортесы, состоящие из двух палат: Конгресса депутатов и Сената Кортесы избрали многопартийную Конституционную комиссию Проект был принят обеими палатами и утвержден на референдуме 6 декабря 1978 года На основе принятия 3100 поправок к первоначальному тексту, был составлен второй вариант проекта
Преамбула. Раздел VI «О судебной власти» Раздел VII «Экономика и Вводный раздел. Раздел I «Об основных правах и финансы» обязанностях» Раздел II «О короне» Раздел III «О генеральных кортесах» территориальном устройстве государства» Раздел десятый. О конституционной реформе Раздел V «Об отношениях между правительством и Раздел IX «О конституционном суде» Раздел IV «О правительстве и управлении государством» Раздел VIII «О Дополнительные положения Переходные положения Отменяющее положения Заключительное положение генеральными кортесами» Раздел VI «О судебной власти»
«Дон Хуан Карлос I, Король Испании, всем кто увидит и поймет настоящий Акт, знайте, что Кортесы одобрили, а испанский народ утвердил следующую Конституцию: »
Конституция Испании Писаная Народная Жесткая Юридическая Реальная
Король
Унитарное децентрализованное государство Автономные сообщества (высший уровень)
Провинции
В конституции закреплена общая философская концепция прав и свобод: «Достоинство личности, неотчуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав других людей является основой политического порядка и социального мира» Эта норма основывается, таким образом, на естественной концепции прав и свобод человека. В конституции принята ее широкая конструкция — все испанцы пользуются правами и свободами, закрепленными в основном законе. Что же касается иностранцев, то они пользуются правами и свободами, содержащимися в конституции «на основании условий, установленных договорами и законами»
Личные права: право гражданина на жизнь, физическую и нравственную неприкосновенность; идеологическую, религиозную и культовую свободу; Социально- Политические экономические права: на образование, на свободы: объединение в профсоюзы, распространение своих на создание предприятий, идей и мнений; право частнопредпринимательск ой деятельности, право на манифестаций, на право на личную свободу и на честь, личную и семейную тайну и доброе имя; свободу выбора местожительства и передвижения по национальной территории; право на проведение собраний и трудовой конфликт создание объединений; безопасность; выражение и право голоса и петиций;
Обязанности: обязанность защищать Испанию, вносить свой вклад в общественные расходы в соответствии со своими экономическими возможностями, т. е. обязанность платить налоги; все испанцы обязаны трудиться (п. 1 ст. 35)
Все многообразие закрепленных в конституции прав и свобод можно разделить на три группы: 1 группа — основные права и свободы. Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации. 2 группа — права и обязанности граждан. Здесь можно отметить право собственности и свободу предпринимательской деятельности. 3 группа — права и свободы главным образом культурного и социального характера. Содержащиеся в третьей главе первой части конституции «Об основных принципах социальной и экономической политики» .
Структура органов государственной власти
Роль короля в жизни испанского общества Согласно Конституции 1978 г. главой испанского государства является король. Он наделен очень большими полномочиями и наряду с английской королевой считается одним из сильнейших и авторитетных монархов Европы. Филипп VI (король Испании с 19 июня 2014 года)
Король — глава государства, символ его единства и преемственности, арбитр и примиритель в постоянной деятельности государственных органов, — осуществляет высшее представительство испанского государства в международных отношениях , особенно с народами, с которыми его связывает историческая общность, и осуществляет также функции, предоставленные ему Конституцией и законами. Его звание — Король Испании, однако он может также пользоваться другими званиями, которые соответствуют Короне. Король неприкосновенен и не подлежит ответственности. Его решения скрепляются подписью в порядке, установленном в статье 64, без его подписи они не имеют силы, за исключением положений, предусмотренных в статье 65
Полномочия короля Испании сакционирует и промульгирует законы распускает в необходимых случаях Генеральные кортесы по представлению премьер-министра назначает министров представляет парламенту для утверждения кандидатуру на пост премьер-министра формально осуществляет иные высшие назначения в стране является верховным главнокомандующим вооруженными силами подписывает международные договоры по решению Генеральных кортесов объявляет войну и мир выполняет иные функции
Парламент — Генеральные кортесы Конгресс депутатов Сенат
Генеральные Кортесы представляют испанский народ и состоят из Одно и то же лицо не может одновременно являться членом обеих Конгресса депутатов и Сената. Палат либо совмещать депутатский мандат члена Собрания автономного сообщества и депутата Конгресса. Генеральные Кортесы осуществляют законодательную власть государства, принимают государственный Члены Генеральных Кортесов не связаны императивным мандатом. бюджет, контролируют деятельность государства и, кроме того, обладают полномочиями, предусмотренными для них Конституцией. Собрания парламентариев, проводимые не в соответствии с порядком созыва, предусмотренным в регламенте, не являются Генеральные Кортесы неприкосновенны. правомочными для Палат и не могут осуществлять функции Палат либо пользоваться их привилегиями.
Конгресс депутатов Состоит из 350 депутатов, избираемых по пропорциональной системе с использованием 3 -процентного заградительного барьера
Минимальное количество депутатов Конгресса — 300 человек, максимальное — 400. Депутаты избираются свободным, всеобщим, равным прямым и тайным голосованием в порядке, установленном законом. Избирательным округом является провинция. Города Сеута и Мелилья избирают в Конгресс по депутат. Закон распределяет общее число депутатов, устанавливая предварительный минимум представительства от каждого избирательного округа и распределяя остальное число мест пропорционально количеству населения. Выборы проводятся в каждом избирательном округе на основе пропорционального представительства. Конгресс избирается сроком на четыре года. Действие депутатского мандата истекает через четыре года после его избрания или с момента роспуска Палаты. Являются избирателями и могут быть избраны все испанцы, пользующиеся политическими правами в полном объеме, Закон признает избирательное право испанцев, находящихся вне территории Испании. Государство оказывает содействие в осуществлении этого права. Выборы могут состояться не ранее тридцати и не позднее шестидесяти дней с момента истечения действия мандата. Вновь избранный Конгресс созывается не позднее двадцати пяти дней с момента проведения выборов.
Конгресс депутатов (нижняя палата) выполняет функции основной палаты Генкортесов. В отличие от Сената (верхняя палата) ему принадлежит исключительное право: одобрять (или отклонять) предложенную королем кандидатуру на пост председателя правительства утверждать правительственную программу и контролировать деятельность правительства и отдельных министерств (путем заслушивания на пленуме и в комиссиях отчетов премьера и министров) оказывать правительству поддержку или выражать ему недоверие, вынуждая тем самым уйти в отставку Конгресс депутатов избирает четырех из двенадцати членов Конституционного суда, половину руководящего состава Высшего совета юридической власти, Счетной палаты Испании и Административного совета Испанского радио и телевидения и совместно с Сенатом - Народного защитника.
Сенат Является палатой территориального представительства и состоит из 208 сенаторов, избираемых народом и назначаемых королем (43 сенатора). Срок полномочий - 4 года. Выборы сенаторов происходят по мажоритарной системе в многомандатных и одномандатных округах от территориальных единиц: по 4 сенатора избираются от провинций (составляющий многомандантный мажоритарный округ); по 3 сенатора избирают Большие Канарские о-ва, о-в Тенерифе, о-в Мальорка; по 2 - города Сеута и Мелилья (находятся на африканской континенте); по 1 - острова, кроме вышеуказанных.
Законодательный процесс 1. Обсуждение всех правительственных законопроектов и проекта государственного бюджета в нижней палате начинается 2. Вносимые затем «во втором чтении» Сенатом поправки или добавления требуют последующего одобрения Конгрессом депутатов или могут быть им отклонены. На крайне редких совместных заседаниях обеих палат председательствует председатель Конгресса депутатов.
Правительство - высший орган исполнительной власти, в ведении которого находится руководство внутренней и внешней политикой страны, гражданской и военной администрацией и обороной.
Испанское правительство включает: его заместителей министров председателя а также других лиц, которые установлены законом. В Испании, как и в ФРГ, вопрос о формировании правительства — это вопрос о назначении его главы. Остальные члены правительства назначаются и отстраняются от должности Королем по представлению его председателя. Мариано Рахой
Вопрос о назначении председателя правительства ставится в трех случаях: 1) после каждых новых выборов Конгресса депутатов; 2) когда правительство теряет доверие в результате принятия Конгрессом депутатов резолюции порицания; 3) когда последовала смерть или отставка председателя правительства Конституция устанавливает значительную власть председателя правительства в отношении министров. Согласно статье 100 основного закона министры назначаются и отзываются Королем по предложению председателя. Отставка или смерть последнего означает «падение» , прекращение функций правительства. Председатель правительства руководит его деятельностью и координирует действия других министров.
Функции испанского правительства: руководит внутренней и внешней политикой страны исполняет законы издает в этих целях различные административные акты назначает гражданских и военных чиновников Правительство обладает законодательной инициативой (ст. 87 конституции); проекты законов должны быть одобрены Советом министров (ст. 88). Он может получать от Генеральных кортесов право издавать законодательные декреты в порядке делегирования законодательной власти в течение определенного отрезка времени по указанному кругу вопросов. В равной мере правительство может принимать декреты-законы без предварительной делегации парламента, о чем уже говорилось.
Государственный совет является консультативным органом правительства и административных органов по юридическим вопросам. Счетная палата — высший контрольный орган в финансовой области и экономической деятельности государства и государственного сектора экономики. На членов палаты распространяются положения о независимости и несменяемости судей. В своем деятельности палата подчиняется Генеральным кортесам. Совет экономического планирования занимается разработкой проектов планов экономического развития с учетом предложений автономных сообществ, профсоюзов, патрональных и других организаций экономического характера.
Судебная власть Испании состоит из Судов и Трибуналов, составленных из судей, у которых есть власть вершить правосудие от имени Короля Испании.
Закон Деятельность испанской судебной власти отрегулирована: Органическим Законом Судебной Власти, Законом Гражданского Суждения, Законом от 14 сентября 1882 о Преступном Суждении, Законе Административной юрисдикции, Королевском Законодательном Декрете.
Конституционные принципы Испанская конституция гарантирует уважение к существенным принципам, необходимым для правильного функционирования судебной власти: Беспристрастность: чтобы гарантировать уверенную эффективную судебную опеку всем гражданам в соответствии с конституцией, судьи должны остаться беспристрастными в случаях, которые они судят и должны воздержаться от случаев, в которые у них нет причины вступить. Независимость: суды и трибуналы независимы от всей власти или людей в осуществлении подведомственной власти. Постоянство: судьи и судьи неустранимы и не могут быть удалены, временно отстранены, отделены или удалились без причины и с гарантиями, установленными законом. Ответственность: судьи и судьи лично ответственны за их дисциплинарные нарушения и преступления, совершенные в осуществлении их офиса; эта ответственность может только требоваться установленным юридическим дисциплинарным трактатом без вмешательства исполнительными или законодательными властями правительства или через обычные процессуальные действия. Законность: осуществлении их подведомственных функций судьи и судьи подвергаются конституции и остальной части законов так же, как другие власти, и граждане.
Организация суда Судебная власть может быть организована в разные уровни территориальной организации: государственные суды автономные сообщества Испании области Испании судебный район, который является основной единицей судебной власти, покрывает один или несколько муниципалитетов и обслуживается по крайней мере одной первой инстанцией и судом запроса
Организация суда Судебная власть может быть также организована в пять подведомственных заказов, которые каждый составлены из нескольких различных схем: гражданская юрисдикция уголовная юрисдикция административная юрисдикция трудовая или социальная юрисдикция военная юрисдикция
Муниципалитет Конституция гарантирует автономию муниципиев. Они обладают всей полнотой прав юридического лица. Руководство и управление ими осуществляются соответствующими муниципальными советами, состоящими из алькальдов и советников. Советники избираются жителями муниципия свободным всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием в порядке, установленном законом. Алькальды избираются советниками или жителями муниципия. Закон определяет условия проведения открытых заседаний совета. . Муниципалитет бладает всей полнотой прав юридического лица и управляемый выборными муниципальными советами. Советники избираются жителями соответствующего муниципалитета путем всеобщего, равного, свободного и тайного голосования. Самим советом или жителями избирается алькальд - руководитель исполнительного органа муниципалитета.
Муниципалитет Провинция является местным образованием, пользующимся правами юридического лица. Она представляет собой объединение определенного количество муниципиев на основании территориального принципа для осуществления государственной деятельности. Любое изменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными Кортесами посредством принятия соответствующего органического закона. Руководство и автономное управление провинциями осуществляется Собранием представителей или другими представительными органами. Допускается образование объединений муниципиев, отличных от провинций. В архипелагах каждый остров имеет также соответствующее самоуправление в виде Кабильдосов или Советов
Провинции Создаются по территориальному принципу Пользуются правами юридического лица и их границы могут изменяться только решением Генеральных кортесов. Представительный орган в каждой провинции - избираемое путем всеобщего голосования собрание представителей.
В Испании существует два вида автономии: административная и национально-территориальная. Испания — регионалистское государство. (предоставляет составным частям страны значительную степень автономии, но не достигающей степени самостоятельности субъектов федерации). Самим советом или жителями избирается алькальд - руководитель исполнительного органа муниципалитета.
Каталония Официальное название — Автономная область Каталония
Испания. Испытание Каталонией. Каталонский парламент - орган управления Испанской Автономной Республикой Каталония. Состоит из 135 депутатов, избираемых на 4 года. Выборы происходят путём голосования в четырёх провинциях Каталонии. Задачи парламента: выборы президента Каталонии, выдвижение законопроектов, утверждение бюджета, контроль за действиями правительства, политических партий и общественных объединений Каталонии.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


