Контроль и надзор по методам государственного управления

Контроль и надзор по методам государственного управления

Контроль это форма юридической деятельности, при которой управомоченные органы и лица в рамках контрольного производства, для получения юридически значимых результатов и оказания (обеспечения) регулирующего воздействия осуществляют на подконтрольных объектах сбор и проверку информации о фактическом выполнении нормативных предписаний, соблюдении требований нормативных и правовых актов и непосредственно принимают меры по предупреждению и пресечению допущенных нарушений (отклонений) в целях обеспечения охраны интересов общества и государства, защиты прав и свобод граждан.

Надзор это автономная форма юридической деятельности управомоченных субъектов, заключающаяся в совершении ими в соответствии со своей компетенцией юридически значимых действий по разрешению на поднадзорных объектах в строгом соответствии с законом конкретных юридических дел, возникающих в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением законов государственными органами и должностными лицами в целях обеспечения и укрепления законности и правопорядка, предупреждения и пресечения правонарушений, обеспечения прав и свобод граждан и охраняемых законом прав и интересов общества и государства.

Виды надзора Администра тивный Санитарно эпидемический Прокурорский Главная особенность надзора — строго определенная специализация

Административный надзор это надведомственный специализированный систематический контроль го сударственной администрации за соблюдением гражданами и организациями право вых и технико правовых норм.

Прокурорский надзор представляет собой одну из самостоятельных форм государственной деятельности наряду с другими ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Прокуратура и является тем единственным государственным органом в стране, который выполняет эти функции.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР — надзор за соблюдением работодателями санитарно гигиенических и санитарно противоэпидемиологических норм и правил, осуществляемый специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственный контроль Парламентский контроль Бюджетный контроль Валютный контроль Налоговый и таможенный контроль

Президентский контроль Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обладает большими полномочиями: - принимать решения об отставке Правительства РФ; отменять акты Правительства РФ; назначать и освобождать от должности министров, руководителей иных федеральных орга нов исполнительной власти, военачальников, дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и других должностных лиц; приостанавливать действие ак тов органов исполнительной власти субъектов РФ, а также дру гими полномочиями, предоставленными ему Конституцией РФ.

Парламентский контроль парламента как органа законодательной власти за деятельностью исполнительной власти , прежде всего , правительства. Он выполняет такие задачи как: оценка обоснованности доходных и расходных статей про ектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюд жетных фондов; регулярное представление Совету Федерации и Государст венной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий анализ выявленных отклонений от установленных показате лей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюд жетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного про цесса в целом

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

По времени проведения: Предварительный контроль — проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер. Предварительному контролю подвергаются бизнес планы, проектно сметная документация, кредитные и кассовые заявки, документы на перечисление или выдачу денежных средств. Текущий контроль — производится в момент совершения денежных сделок, осуществления хозяйственных операций. Текущий контроль наиболее проблематичен с технической точки зрения. Последующий контроль — проводится путем анализа, мониторинга, обследования, проверки (например, налоговой или аудиторской). Наиболее всеобъемлющей формой последующего контроля является документальная ревизия.

По направлению Контроль на соответствие (формальный контроль) — оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям нормативных актов (в том числе локальных). Контроль финансовой отчётности — оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учёта, достоверности, обоснованности и своевременности представления финансовой отчётности. Контроль эффективности — оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов, эффективности управления капиталом.

По срокам выполнения Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) — проводится в плановом порядке по итогам периода (недели, декады, месяца, квартала, года). Плановый контроль — производится контрольно ревизионным органом в соответствии с планом контрольно ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля. Внезапный контроль — производится контрольно ревизионным органом в соответствии с планом контрольно ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

По источнику финансирования Контроль за счёт проверяемого лица внутрихозяйственный контроль, независимый контроль. Контроль за счёт контролирующего субъекта — государственный контроль, вышестоящий контроль. Контроль за счёт третьих лиц — встречается крайне редко, только общественный контроль.

Различия между контролем и надзором: Во-первых, различие между надведомственным или внешним контролем и административным надзором состоит в их содержании. Во-вторых, контроль и административный надзор различаются по объему полномочий. В-третьих, административный надзор и контроль различаются по объектам наблюдения и проверки В-четвертых, административный надзор и контроль различаются по субъектам, их осуществляющим. В-пятых, административный надзор и контроль реализуются в различных организационных и правовых формах.