Контейнерные перевозки Лекция 2.

Контейнерные перевозки Лекция 2.

Виды транспортировки. Виды грузовых сообщений: местное, прямое, прямое смешанное и прямое международное. Местное сообщение – это грузовое сообщение в пределах одной дороги. Прямым сообщением называется грузовое сообщение в пределах двух и более дорог. Прямым смешанным называется перевозка груза по единому перевозочному документу с участием, например, железнодорожного и водного транспорта (железнодорожно – водное) или перевозка груза с участием железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожно-автомобильное).

Прямое международное грузовое сообщение - это перевозка груза по единому перевозочному документу по дорогам двух или более государств. Кроме того, Уставом железных дорог РФ (ст. 68) предусмотрены прямые смешанные железнодорожно-водно- автомобильное, железнодорожно- воздушное и другие сообщения. Все грузы, принимаемые к перевозке, независимо от вида сообщения должны иметь маркировку, одинаковую для всех видов транспорта.

Основными видами транспортировки груза являются: • унимодальная (одновидовая); • смешанная; • комбинированная; • интермодальная; • мультимодальная.

• унимодальная (одновидовая) транспортировка осуществляется обычно одним видом транспорта, например, автомобильным. Применяется, как правило, когда заданы начальный и конечный пункты транспортировки логистической цепи без промежуточных операций складирования и грузопереработки. Основными критериями выбора в такой перевозке являются вид груза, объем отправки, время доставки груза и затраты на перевозки;

• смешанная транспортировка осуществляется обычно двумя видами транспорта, например, железнодорожным и автомобильным, морским и железнодорожным и т. п. При этом груз доставляется первым видом транспорта в пункт перевалки или грузовой терминал без хранения или с кратковременным хранением с последующей перегрузкой на другой вид транспорта. Признаком смешанной раздельной перевозки является наличие нескольких транспортных документов;

• комбинированная перевозка грузов в одной и той же транспортной единице или транспортном оборудовании (крупнотоннажном контейнере, автофургоне) более чем двумя видами транспорта. Ее использование обусловлено структурой логистических каналов снабжения;

• интермодальная перевозка груза осуществляется несколькими видами транспорта и несколькими перевозчиками и, в зависимости от деления ответственности за перевозку, выдаются различные транспортные документы;

• мультимодальная перевозка осуществляется лицом, которое организует перевозку и несет за нее ответственность на всем пути следования независимо от количества принимающих в перевозке видов транспорта.

Признаки мультимодальной перевозки. • Наличие оператора доставки от начального до конечного пункта логистического канала; • Единая сквозная ставка фрахта; • Единый транспортный документ; • Единая ответственность за груз и исполнение договора перевозки.

Оператор мультимодальной перевозки выступает в качестве перевозчика по договору. Он заключает соглашения с фактическими перевозчиками и несет ответственность перед своим клиентом за сохранность груза на всем пути следования. В качестве операторов МП могут выступать транспортные (судоходные, автотранспортные, железнодорожные) компании или крупные экспедиторские фирмы.

Эта система доставки груза несколькими видами транспорта по единому перевозочному документу с его перегрузкой в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой не предполагает участия грузовладельца. Когда осуществляется мультимодальная перевозка, грузовладелец заключает договор на перевозку груза по всему маршруту следования с одним посредником (оператором). Чаще всего оператором выступает экспедиторская компания, которая действует от имени грузовладельца и осуществляет все транспортные операции на пути следования груза.

Договор перевозки груза заключается между грузовладельцем и первым перевозчиком (оператором). Договор считается заключенным в момент передачи груза к перевозке. Факт сдачи – приемки груза удостоверяется в документах подписями грузоотправителя и представителя транспортной организации, а также календарным штемпелем последней.

Срок перевозки грузов рассчитывается как сумма сроков его доставки каждым видом транспорта в соответствии с правилами, действующими на каждом виде транспорта. Каждый перевозчик несет ответственность перед первым перевозчиком за груз с момента принятия его у грузоотправителя или у предыдущего перевозчика до момента передачи его следующему перевозчику или выдачи его грузополучателю.

Принципы организации мультимодальной перевозки. • единообразный коммерческо – правовой режим, который предусматривает упрощение и совершенствование законодательной базы и документального оформления транспортировки грузов. В частности, этот принцип интермодальных перевозок подразумевает:

• совершенствование правил перевозок грузов (например, в контейнерах) на всех видах транспорта с целью повышения уровня их согласованности и синхронности работы в соответствии с выбранными критериями эффективности функционирования транспортной системы в целом; • упрощение таможенных процедур;

• разработку и внедрение унифицированных перевозочных документов для внутригосударственного транспорта; • использование стандартных коммерческих и перевозочных документов международного образца для работы на внешнем транспортном рынке.

Системный подход к решению финансово – экономических проблем организации перевозки предусматривает следующие направления: – установление унифицированных тарифных правил перевозок грузов несколькими видами транспорта, в том числе перевозок грузов в международном сообщении и транзитных перевозок; – разработку метода обоснованного распределения сквозных транспортных тарифов в СКВ между

между всеми элементами транспортной системы; – разработку механизма финансовой ответственности за нарушение качества услуг для каждого субъекта, осуществляющего перевозку груза; – использование различных информационных систем при помощи которых – разработку механизма финансовой ответственности за нарушение качества услуг для каждого субъекта, осуществляющего перевозку груза.

Для того, чтобы организовать быструю и бесперебойную работу системы, осуществляющей интермодальные и мультимодальные перевозки, необходима хорошо развитая транспортная инфраструктура, главным элементом которой является система терминалов. В настоящий момент количество терминалов, как государственных, так и частных, неуклонно увеличивается.

Большое развитие получило Государственно – частное партнерство (ГЧП) при строительстве крупных объектов логистической инфрастуктуры.

В последние годы на международном рынке очень возросла роль контейнерных перевозок. В связи с этим сейчас для России очень важна мировая тенденция изменения структуры мультимодальной транспортировки, которая состоит в увеличении потребности в контейнерных перевозках. Важность контейнерного транспорта возрастает в связи с острой необходимостью снижения доли автомобильных перевозок.

Мультимодальные перевозки в России занимают далеко не надлежащее место по причине острейшей нехватки их логистического обеспечения. На пути следования контейнера через гигантскую территорию РФ порой не хватает специализированных терминалов, современно оборудованных железнодорожных контейнерных площадок. Не хватает не только современной техники.

Пока еще мало и специализированных компаний, которые смогли бы, например, обеспечить электронный обмен данными по контейнерному грузопотоку от производителя до потребителя. На данный момент Россия имеет самый низкие показатели по сравнению с ведущими экономически развитыми странами: во - первых, по насыщенности автодорогами на кв. км территории, во-вторых, по количеству аэропортов и, в-третьих, по уровню развития железнодорожной сети.

Оператор мультимодальной перевозки (ОМП) может принять груз от отправителя на его складе, на контейнерном терминале в морском, речном или «сухом» порту либо на причале порта погрузки.

Груз может передаваться получателю на его складе, на контейнерном терминале, на причале в порту назначения.

Терминальные системы мультимодальных перевозок предусматривают доставку груза из пункта отправления в пункт назначения магистральными линиями с использованием опорных терминалов в регионах отправления и назначения.

Мелкие партии груза непосредственно со склада отправляются на опорный терминал транспортными средствами, где осуществляется консолидация груза. Между опорными терминалами грузы перевозятся средствами магистрального транспорта.

Транспортный коридор. В настоящее время различными международными организациями и правительствами разных государств, разрабатываются и внедряются проекты международных транспортных коридоров, которые являются основой организации и управления перемещения товаров по всему миру.

Группа экспертов ООН приняла следующее определение транспортного коридора - это часть национальной или международной транспортной системы, которая обеспечивает значительные международные грузовые и пассажирские перевозки между отдельными географическими районами, включает в себя подвижной состав и стационарные устройства всех видов транспорта, работающие на данном направлении, а также совокупность технологических, организационных и правовых условий осуществления этих перевозок.

Транспортные магистрали Российской Федерации • включены в состав международных транспортных коридоров (МТК), которые являются объектами международной инфраструктуры общеевропейского значения: международные транспортные коридоры № 1, 2, 9, а также инфраструктура российской части Балтийского, Баренцева морей Евроарктического региона и зоны Черноморского экономического сотрудничества. Данные объекты являются частью Трансъевропейской системы.

МКТ № 1 В состав МКТ № 1 Таллинн – Рига - Советск – Калининград – Мамоново – Гданьск на территории РФ входит железнодорожный участок: Советск – Калининград – Мамоново – государственная граница (S= 180 км). Правительство РФ приняло решение в рамках этого МТК строительство многоцелевого пассажирского автомобильно- железнодорожного паромного комплекса Усть- Луга – Балтийск – порты Германии.

МКТ № 2. МТК № 2: Берлин – Варшава – Минск – Москва – Н. Новгород обеспечивает перевозки грузов в международном сообщении Восток – Запад. В начале XXI в. правительством РФ была принята программа по развитию скоростного и высокоскоростного движения поездов, в свете которой предусмотрено продление данного направления до Екатеринбурга с выходом на Транссибирскую магистраль. А это очень важно с точки зрения интеграции РФ в международную логистическую инфраструктуру, обеспечивающую экономические и торговые связи между странами Дальнего Востока со странами Западной Европы.

МКТ № 9. • МТК № 9: Беслувская (граница с Финляндией) – СПб – Москва – Суземка (граница с Украиной). В рамках данного коридора курсируют скоростные поезда, организован контейнерный маршрут Хельсинки – Москва.

МТК «Север – Юг» . Одним из наиболее перспективных международных транспортных коридоров проходящих через территорию Российской Федерации является коридор «Север-Юг» . Этот коридор связывает порты Индии, Ирана в Персидском заливе, проходит по территории Ирана и далее по Каспию через российские порты в Москву и Санкт-Петербург.

Магистральные перевозки с высокой эффективностью осуществляются в США и Европе. В США имеется более 40 транспортных коридоров из основных экономических районов страны к морским и речным путям.

По этим коридорам курсируют двухъярусные контейнерные поезда, каждый из которых обеспечивает транспортировку до 500 20 – футовых контейнеров. В Западной Европе действует более 30 таких коридоров. В роли операторов терминальных систем выступают крупнейшие линейные компании – перевозчики, создавшие многоотраслевые транспортные объединения, например, «Sea Land» (США), «Maersk» (Дания).

Договор мультимодальной перевозки. Условия мультимодальной перевозки и ответственности сторон предусматриваются договором мультимодальной перевозки. Типовой образец договора (коносамента) разработан в 1970 г. Международной Федерацией экспедиторских ассоциаций (ФИАТА).

КОМБИДОК. В 1977 году Международной торговой палатой (МТП) утверждена типовая проформа документа мультимодальной перевозки КОМБИДОК. Ряд крупных ОМП использует собственные проформы на основе коносамента морской перевозки. Большинство банков мира принимают мультимодальный коносамент в качестве товарно – распорядительного документа.

Коносамент ФИАТА. Он может использоваться не только при мультимодальной перевозке, но и для перевозок груза одним транспортом. ОМП обязуется осуществить сквозную перевозку от места, где товары были приняты под ответственность, до места доставки.

ОМП несет ответственность за действия и упущения своих работников, агентов и других лиц, вовлеченных им в процесс перевозки, если не будет доказано, что ущерб нанесен действиями клиента (лица, выступающего от имени клиента), либо перевозчика в части управления судном.

Основные виды и функции транспортных документов. Различают оборотные и необоротные транспортные документы. Оборотные документы допускают изменение собственника груза в процессе доставки. Передача оборотного документа (если в нем не оговорено иное) равноценна передаче груза. Оборотные документы используются для перепродажи товаров в процессе транспортировки либо в механизмах расчетов по документарным аккредитивам.

Необоротные: Оборотные: • Транспортные накладные • Морской коносамент всех видов транспорта (bill of lading) • Мультимодальный коноса- мент (multimodal transport document) Выполняют функции: • подтверждение заключения • подтверждения заключения договора перевозки (кроме • расписки в приеме груза складской расписки) • расписки в приеме груза • распоряжения грузом

Морской коносамент. 1. Является оборотным документом рассматривается не только как подтверждение договора перевозки, но и как ценная бумага. 2. Представляет собой важный элемент системы взаиморасчетов с применением документарного аккредитива.

3. Основанием для выписки коносамента является наличие погрузочного ордера (оферта грузоотправителя) и штурманская расписка (акцепт перевозчика). 4. Отправитель может отменить функцию коносамента как товарораспорядительного документа внесением записи «необоротный» (non – negotiable).

5. Число юридически равнозначных оригиналов коносамента определяется грузоотправителем. 6. Может изготовляться любое число юридически незначимых копий коносамента.

8. Коносамент следует отдельно от груза. Держатель коносамента является собственником груза.

Инкассо. • Экспортер поручает банку получить платеж в обмен на товарные документы. • Банк принимает и передает документы «как они есть» . • Обычно право собственности не переходит к получателю до оплаты.

• Выгода продавца: - Документы переходят к получателю до оплаты; - Банк берет на себя все функции по завершению сделки и, если это необходимо, по временному хранению и возврату товаров;

• Риски продавца: - Длительный период оплаты; - Отказ покупателя от оплаты.

Выгоды покупателя: • Сделка не связывает финансовых ресурсов; • Возможно проверка и документов, и товара, а также его перепродажа до оплаты. Порядок применения регламентирован документом МТП «Унифицированные правила по инкассо» (УПИ).

Книжка TIR CARNET. Большое значения для мультимодальных перевозок имеет Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением специальной книжки TIR CARNET. К данной конвенции присоединились более 50 стран, в т. ч. и Россия.

Книжка МДП используется для осуществления контроля над доставкой грузов от таможни в стране экспортера до таможни в стране импортера.

Книжка МДП - это одноразовый таможенный документ, позволяющий перевозчику освободиться от необходимости оплаты таможенных пошлин, сборов и, как правило, от предъявления груза при промежуточном транзитном таможенном досмотре. Книжка МДП используется только на одну грузовую перевозку.

В соответствии с Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП предел ответственности гарантийных ассоциаций по одной книжке МДП составляет 50 000 долларов США. Это означает, что гарантийная ассоциация обязуется возместить государству ущерб в размере не более 50 000 долларов США, причиненный тем перевозчиком, которому была продана книжка МДП. Ущерб может быть вызван нарушениями перевозчиком национальных таможенных правил и процедур. Российские перевозчики допущены к между- народным перевозкам с применением МДП с 1999 года.

Порядок допуска к процедуре МПД. Порядок допуска российских перевозчиков к процедуре МДП предполагает представление в Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), являющуюся гарантийной ассоциацией, набор документов в соответствии с законодательством. Поданные документы рассматриваются АСМАП, затем Федеральной Таможенной службой РФ. И если нет никаких возражений со стороны этих структур, АСМАП оформляет допуск перевозчика к процедуре МДП.

Книжки выдаются в стране отправления. Меры таможенного контроля, действующие в стране отправления, признаются достаточными в странах транзита и назначения.

Таможенная перевозка грузов по процедуре TIR. • Основными элементами системы являются: - Использование ТС, отвечающих требованиям Конвенции для безопасной перевозки грузов; - Международные гарантии уплаты налогов и пошлин в случае нарушения таможенных правил; - Единый признанный сопроводительный документ груза - книжка TIR CARNET; - Международное признание мер таможенного контроля отправляющей страны;

• Предъявление должным образом заполненной книжки (комплекта из обложки и отрывных листов, используемых на территории каждой страны при перевозке груза) является основанием для применения облегченной процедуры таможенного оформления при пересечении границы.

Книжки выдаются автоперевозчикам национальным гарантирующим объединением АСМАП, которое обеспечивает уплату всех налогов и пошлин.

• ТС допускаются к перевозке с использованием данного режима после соответствующей аттестации. Товары должны перевозиться в опломбированных ТС и контейнерах, которые отвечают техническим требованиям Конвенции. При соблюдении всех этих требований грузы освобождаются от таможенного досмотра на всем пути следования. Но это не исключает выборочного таможенного контроля при наличии у таможенных органов обоснованных подозрений.

• Перевозчики должны соблюдать установленный маршрут, груз следует везти именно в тот таможенный пункт, который указан в книжке TIR; • При въезде на пограничном таможенном контрольном пункте проверяется правильность заполнения книжки TIR и состояние пломб.

Организация мультимодальной перевозки. 1. Формирование вариантов доставки груза. 2. Выбор перевозчика. При каждой компании определяются порты перевалки и такие параметры, как регулярность и время следования подвижного состава, расходы в портах и т. д.

3. Калькуляция сквозной ставки тарифа. Тарифы морских портов РФ на погрузочно – разгрузочные работы и хранение товаров утверждаются Министерством экономики. Они указаны в долларах США, оплата в рублях производится по курсу ЦБ РФ.

4. Обоснование рекомендаций клиенту по выбору оптимального варианта доставки груза. По всем вариантам мультимодальной перевозки ОМП предоставляет клиенту калькуляцию сквознеой ставки, а также оценку качества доставки груза.

5. Организация и контроль мультимодальной перевозки. По условиям договора ОМП принимает на себя: • Заказ подвижного состава; • Прием груза; • Перетарку, погрузку и документальное оформление; • Таможенное оформление груза; • Страхование; • Информирование клиента о движении груза.

Примерные схемы работы. Склад – автотранспорт – ж/д- автотранспорт – склад Склад – авто- порт – море – порт – авто – склад Склад – ж/д – порт – море – порт – ж/д – склад Склад – авто- порт – море – порт – ж/д – склад Склад – ж/д – порт – море – порт – авто – склад Склад – авто – порт – море- порт – авто - склад

Преимущества мультимодальных контейнерных перевозок. • Использование большинства типов контейнеров; • Любой удобный порт назначения; • Pre – carriage – подача контейнера под загрузку в стране отправления; • Внутрипортовое экспедирование; • Мониторинг на любом этапе движения; • Доставка товара «от двери к двери» ; • Полный комплект документов на контейнерную перевозку и таможенную очистку груза.

Ставки за экспедирование груза утверждаются начальником порта. Ряд работ не включается в ставку и оплачиваются отдельно, например, взвешивание, крепление, сортировка, мойка грузов, перевозка грузов из одной части порта в другую.

Тариф. При перевозке грузов железной дорогой применяется внутренний или международный тариф. Внутренний тариф определяется на основе прейскуранта МПС РФ 10 -01 «Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки» .

Международный железнодорожный транспортный тариф. При перевозках внешнеторговых грузов может применяться МТТ, по которому работают генеральные фрахтовые агенты МПС (Транссиб, Евросиб).

МТТ является правовой основой для расчетов за железнодорожные перевозки для стран – участниц конвенции КОТИФ. В нем приведены расчетные таблицы для перевозок мелкими, повагонными и контейнерными отправками.

У каждой страны действует свой тариф на провоз как груженых, так и порожних контейнеров. Там же предусмотрены скидки с тарифов при перевозке, например, массовых грузов.

Тарификация перевозки грузов в контейнерах. Тарифы строятся с учетом грузов, находящихся в контейнерах, но все шире используется единая ставка на все грузы, то есть ставка за контейнер. При этом учитывается степень участия основного перевозчика в интермодальной перевозке.

Таможенные процедуры в интегральной логистической цепи. 1. Таможенные процедуры и операции, предшествующие таможенному декларированию товаров: • Ввоз товаров на таможенную границу – с момента пересечения таможенной границы РФ товары приобретают статус находящихся под таможенным контролем;

Пограничный пост проверяет наличие и правильность заполнения документов; • Внутренний таможенный транзит – процедура, предназначенная для перевозки иностранных товаров, находящихся под таможенным контролем, между несколькими таможенными органами без уплаты пошлин и налогов;

• Перевозка товаров по территории РФ, находящихся под таможенным контролем, по режиму TIR CARNET, до внутренней таможни; • Временное хранение грузов на складе. Товары приобретают статус находящихся на временном хранении.

2. Таможенное оформление товаров. • Прием, регистрация грузовой таможенной декларации (ГТД); • Контроль ГТД; • Определение (проверка) таможенной стоимости, страны происхождения товара; • Контроль таможенных платежей; • Досмотр и выпуск товаров.

Перевозка опасных грузов. Это грузы, которые при неправильном или неосторожном с ними обращении во время перевозки, перевалки, выгрузки, хранения или других операций могут взорваться, загореться, явиться причиной пожара или разрушения ТС и других грузов, отравления или ожога людей, нанесения ущерба экологии окружающей среды и поэтому требуют соблюдения специальных знаний и мер предосторожности при осуществлении операций с ними.

Классификация опасных грузов. В настоящее время опасные грузы делятся на классы опасности в соответствии с классификацией IMDG/IMO: 1 класс: взрывчатые материалы и предметы; 2 класс: сжатые, сжиженные, растворенные под давлением газы;

3 класс: легко воспламеняющиеся жидкости; 4. 1 класс: легко воспламеняющиеся твердые тела; 4. 2 класс: самовозгорающиеся вещества; 4. 3 класс: вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой;

5. 1 класс: окисляющиеся вещества; 5. 2 класс: органические пероксиды; 6. 1 класс: ядовитые вещества; 6. 2 класс: побочные продукты переработки животных и инфекционные вещества; 7 класс: радиоактивные материалы; 8 класс: коррозирующие вещества; 9 класс: прочие опасные вещества.

Перевозка опасных грузов. • Должна осуществляться лицензированным перевозчиком; • Водитель ТС должен пройти специальное обучение; • ТС должно быть предназначено для перевозки соответствующего груза и допущено к перевозке соответствующими органами;

• Грузоотправитель формирует декларацию о перевозке опасных грузов по форме Приложения; • Грузоотправитель получает разрешение на перевозку конкретного груза по определенному маршруту, от которого ТС не разрешается отклоняться;

• Совместная перевозка различных классов опасных грузов на одном ТС (в одном контейнере) разрешается только в пределах допустимой совместимости; • Грузоотправители (грузополучатели) разрабатывают планы действий в аварийной ситуации на каждую перевозку с вручением его водителю (экспедитору);

• На каждую упаковку должна быть нанесена маркировка кода, отражающая класс опасности груза; • На упаковки в оговоренных в нормативных документах случаях должны быть нанесены знаки опасности.

Правила перевозки опасных грузов.