КОНСТИТУЦИЯ ОСНОВНОЙ ЗАКОН ЛЕКЦИЯ 1 Российская

КОНСТИТУЦИЯ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ЛЕКЦИЯ 1

Российская конституционная доктрина сформировалась довольно поздно:

- начало 20 века – Государственный Совет - работы по кодификации - конституционные проекты Пестеля - привлечение выборных от земств

введение начал парламентаризма - четыре созыва Государственной Думы - революционные преобразования привели к появлению Конституций 1918, 1924, 1936, 1977 гг. -

Спекторский Е. В. «Что такое конституция? » М. , 1917. Хорошая Конституция – это все равно, что хорошие пути сообщения. Кто заботится о них, тот не спрашивает, почему и зачем едут пассажиры, должны ли они вообще ехать; тот просто старается увеличить число поездов, ускорить их ход; удешевить проезд и т. п. Так же и Конституция: она стремиться всем обеспечить свободу передвижения, слова, веры, участие в государственных делах.

Генеральная Ассамблея ООН (декабрь 1968 г. ) Декларация о праве на развитие

Развитие - это Всесторонний экономический, социальный, культурный и политический процесс, направленный на постоянное повышение благосостояние всего населения и всех лиц на основе их активного, свободного и конструктивного участия в создании и справедливом распределении благ.

Декларация о праве на развитие: Права человека и гражданина связаны непосредственно с политическими свободами и экономическим развитием общества.

Понятие и сущность конституции o Конституция – основной источник КП o Конституция – закон, который определяет наиболее характерные черты, особенности, свойства и другие важнейшие характеристики государства и права, присущие конкретному государству. o Конституция закрепляет государственноправовой уклад

Еллинек Г. (нем. ): o Конституция -= это совокупность правоположений, определяющих высшие органы государства, порядок призвания их к отправлению их функций, их взаимоотношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти.

Стронг С. Ф. (англ. ): o. Конституция – это собрание принципов, в соответствии с которыми регламентируется деятельность органов власти, права управляемых и отношения между ними.

Берд Ч. (США. ): o. Конституция – документ, устанавливающий пределы активности органов власти, предписывающий границы их полномочий и определяющий свободы граждан.

Отечественные конституционалисты: o Конституция – нормативный акт (приведенная в систему совокупность норм), закрепляющий главные устои государственной и общественной жизни в интересах большинства граждан данной страны и являющийся стержнем всей правовой системы данной страны.

Высшая юридическая сила Конституции означает: o Нормы Конституции всегда имеют главенствующее значение по отношению к другим нормам; o С нормами Конституции сравниваются нормы текущего законодательства; o Законы и и другие НПА принимаются по правилам и процедуре, которые устанавливает Конституция o Конституция – фундамент законодательства

Функции Конституции – то назначение, для выполнения которого Конституция принимается Функции: - юридическая; - политическая; - идеологическая; - социальная;

Юридическая функция: o. Правовое регулирование основных общественных отношений и их закрепление

Политическая функция: o. Закрепление политического устройства, соотношение политических сил внутри государства и предоставление этим политическим силам возможности свободного функционирования и свободной политической борьбы

Идеологическая функция: o Закрепление Конституции в качестве высшего правового авторитета для граждан, государства и общества. o Конституция – закон, который воспитывает уважение к праву и наиболее уважаемым в государстве ценностям.

Социальная функция: o. Конституция – общесоциальный регулятор

Объекты регулирования Конституции o те группы общественных отношений, которые регулирует Конституция o Это: - группа отношений, связанные с организацией высшей государственной власти; - правовой статус личности;

Понятие и значение Конституции o Термин «конституция» от латинского слова constitutio – установление, утверждение. o В античности так назывался один из видов декретов римских императоров

Сущность Конституции: o Конституция: - как общественный договор; - основная норма; - корпоративная организация общества; - продукт классовой борьбы и закрепление ее результатов; - юридический, политический и идеологический документ

Конституция как юридический документ: - особое ее содержание (предмет регулирования) - ее высшая юридическая сила - основа текущего законодательства - повышенная стабильность Конституции, - высокая степень обобщенности, абстракции

Конституция – политический документ: o Закрепляет соотношение социальных сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый компромисс, либо господство определенных слоев населения o Регулирует политический процесс в обществе o Отражает степень восприятия общечеловеческих ценностей в стране

Конституция идеологический документ: o. Конституция в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руководящими силами социально-политическую доктрину, определенное мировоззрение

Правовое, юридическое содержание Конституции o Тот юридически значимый материал, из которого она состоит: o Нормы, закрепляющие: - основы общественного строя (формы собственности, организацию управления экономикой, партийную систему) - государственный строй (форма правления, устройство) - основные права граждан

Особый порядок принятия Конституции: o Референдум o Учредительное Собрание o Парламент (квалифицированное большинство в 2/3 или 3/5) o Делегированный способ o Иные способы

Структура Конституции o Это система взаимосвязанных единиц, представляющих в совокупности единое целое

Консолидированная Конституция (кодифицированная) o. Конституция – один документ

Конституция - текст дополняется поправками в определенной нумерации

Неконсолидированная Конституция: o. Конституция – совокупность законов, принятых в разное время o. Название каждого из законов соотносится с предметом регулирования

Неконсолидированная Конституция: o. Собственно текст Конституции o. Добавляются основополагающие документы Конституция Франции

Неписаная Конституция o Конституция – совокупность законов, судебных прецедентов и конституционных обычаев Законы принимаются обычным способом, а не квалифицированным большинством Великобритания, Новая Зеландия

Классификация Конституций юридиче фактиче ская реальная фиктивн ая Живая мертвая неписана жесткая я гибкая писаная смешанн постоянн временн вечная ая октроиро програм ванная мная народна я демокра авторита тоталита тическая рная

Юридическая Конституция o Нормативный акт: - имеет определенную форму - принят по установленным правилам - имеет название - имеет определенный набор статей

Фактическая Конституция: o Сложившаяся система общественных отношений, особенно в области реализации государственной власти, деятельности высших органов управления

Реальная Конституция: o Когда фактическая и юридическая конституции идентичны

Фиктивная конституция: o. Какие-либо нормы Конституции не существуют в жизни, не реализованы на практике. Условие фикции: = 2 -3 основных института не работают

Живая конституция: o Действующие НПА дополняются сложившимися традициями и обычаями o США – «живая конституция» толкование статей Верховным судом, учитывающие новые реалии

Мертвая конституция: o Писаная конституция, юридическая конституция не действует, то есть НПА является просто мертвой буквой.

Писаная конституция: o Конституция, которая имеет конкретную юридическую форму, а именно определенным образом кодифицированный сборник норм, имеющий четкую структуру, название и принимается в установленном порядке

Неписаная конституция: o Определенный набор: - законов, которые регулирует самые важные отношения в жизни государства и общества; - судебных решений, имеющих характер прецедента; - некоторые правовые обычаи

Постоянные конституции: o. Принимаются на неопределенный срок и действуют до тех пор, пока не потребуется новой Конституции закрепить изменение общественного строя

Временные конституции o. Принимаются в особых условиях жизни государства и устанавливают срок своего действия или условия, при наступлении которых она заменяется постоянной

Вечные конституции: o. Принимаются на века Конституция Мексики 1917 г.

Октроированные конституции – дарованные: o Конституция дается стране в готовом виде, сам народ не принимает участия - монарх дарует конституцию (Япония, 1889 г. ) - колониальные конституции, когда государство-метрополия «дарует» Конституцию своей колонии (Великобритания – Индия 1919 г. и 1935 г. )

Демократическая конституция o. Отражает общечеловеческие ценности

Авторитарная конституция o. Провозглашает господство и юридические привилегии определенных классов, социальных слоев, ограничивают основные права граждан

Тоталитарные конституции o. Закрепляют господство одной партии, слитную партийно-государственную систему, вождизм, обязательную идеологию

Гибкие конституции o. Конституции изменяются в том же порядке, что и другие законы

Жесткие конституции o. Изменение конституций происходит по особым условиям, которые оговариваются в самой конституции

Смешанные конституции: o. Одни статьи не подлежат изменению вообще o. Другие изменяются в усложненном порядке o. Третьи – в упрощенном порядке

Программные конституции o Определяют цели государственного строительства o Социалистически ориентированные КНР: 100 лет для социалистической модернизации общества

Констатирующие конституции o Не содержат программных положений о преобразовании общества