Konstitutsia_RF_prezentatsia.pptx
- Количество слайдов: 26
КОНСТИТУЦИЯ Конституция (от лат. constitutio — устройство, установление, сложение), основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической, правовой и экономической систем данной страны. К. отражает соотношение классовых сил в момент её принятия, закрепляет диктатуру господствующего класса, форму правления, форму государственного устройства, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, правовое положение личности, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы.
КОНСТИТУЦИЯ Функции конституции. В науке конституционного права принято выделять юридическую, политическую и идеологическую функции конституции. Юридическая функция заключается в том, что конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы. Политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства «личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом. Идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей. Структура конституции - это строение конституции, которое определяется последовательностью расположения ее составных частей.
ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИИ На территории современного Ирака в 1877 году было обнаружено свидетельство о самом раннем юридическом кодексе, который был издан шумерским царем Уруинимгином города Лагаш около 2300 г. до н. э. . Сам документ не найден, однако известно, что он давал некоторый набор прав жителям города. С того времени множество правительств правили на основании специальных кодексов записанных законов. Старейшим существующим ныне документом является Судебник Ур-Намму города Ура (около 2050 г. до н. э. ).
ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИИ Самой старой из ныне действующих конституций мира является основной закон Сан-Марино, который был принят ещё в 1600 году, при том что базировался этот закон на городском уставе, принятом ещё в 1300 году. Первой все еще действующей номинальной конституцией (то есть документом, прямо объявляющим себя конституцией) считается конституция Массачусетса, принятая в 1780 году.
ИСТОРИЯ КОНСТИТУЦИИ Сам термин зародился в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров. Конституция Римской республики Законодательные полномочия в Древнем Риме были разделены между магистратами, сенатом и комициями. Магистраты могли вносить законопроект в сенат, где он обсуждался. Место в сенате доставалось после прохождения ординарных магистратур, однако цензоры имели право исключать отдельных сенаторов. Комиции же имели право голосовать только за (Uti Rogas — UR) либо против (Antiquo — A), но не могли обсуждать и вносить свои корректировки в предложенный законопроект. Утверждённый комициями законопроект получал силу закона. По законам диктатора Квинта Публилия Филона 339 до н. э. , утверждённый народным собранием (комициями) закон становился обязательным для всего народа. Конституционный кризис начался в 133 году до н. э. , в результате борьбы между аристократией и простым народом[9].
КОНСТИТУЦИЯ США Конституция США (англ. United States Constitution) — основной закон США, имеющий высшую юридическую силу. Конституция США была принята 17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте в Филадельфии и впоследствии ратифицирована всеми тринадцатью существовавшими тогда американскими штатами. Считается первой в мире конституцией в современном понимании. Состоит из семи статей, за время действия Конституции были приняты двадцать семь поправок, которые являются её неотъемлемой частью.
КОНСТИТУЦИЯ США В основе Конституции США лежит принцип разделения властей между законодательной (конгресс), исполнительной (президент) судебной (верховный суд и нижестоящие суды) ветвями. Штатам США даются широкие права в области законодательства.
КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ В 1791 г. была принята Конституция Франции. Великая францу зская револю ция (фр. Révolution française) — крупнейшая трансформация социальной и политической систем Франции, произошедшая в конце XVIII века, в результате которой был уничтожен Старый порядок и Франция из монархии стала республикой де-юре свободных и равных граждан. Девиз — Свобода, равенство, братство. Началом революции стало взятие Бастилии 14 июля 1789 года
КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ 3 сентября 1791 года Национальное собрание провозгласило четвёртую в истории Европы и пятую в мире конституцию. По ней предлагалось созвать Законодательное собрание — однопалатный парламент на основе высокого имущественного ценза. В новый парламент не могли быть избраны депутаты Национального собрания. Законодательное собрание открылось 1 октября 1791 года. Этот факт свидетельствовал об установлении в стране ограниченной монархии.
В 1773 году дипломат Никита Иванович Панин и литератор Денис Иванович Фонвизин попытались осуществить переворот, возвести на престол царевича Павла Петровича (воспитателем которого был Панин), и ввести в России конституцию. Екатерина II узнала о заговоре, но не подвергла заговорщиков репрессиям. Панин был лишь удалён от Павла, но при этом отблагодарствован императрицей.
ЗАРОЖДЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ В РОССИИ Одним из первых проектов, касающихся внедрения конституционного правления, можно назвать разработанный в 1809 году «План государственного преобразования» графа Михаила Михайловича Сперанского, а также «Государственную уставную грамоту Российской империи» Николая Николаевича Новосильцева, подготовленную в 1818 году. Сперанский определял «конституцию» как «государственный закон, регламентирующий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой» . Он ратовал за постепенную отмену крепостного права, пропагандируя идеи конституционной монархии, ограниченной парламентом.
Говоря о зарождении конституционного процесса в России, нельзя не отметить «Русскую правду» Павла Ивановича Пестеля, «Манифест к русскому народу» Северного общества декабристов, а также «Конституцию» Никиты Михайловича Муравьева, составленную в 1821 -1825 годах. Основой всех конституционных проектов декабристов стали идеи эпохи Просвещения, принципы «естественного права» . По проекту Муравьева, формой государства признавалась конституционная монархия, законодательная власть передавалась Народному вече, исполнительная – наследственному монарху, судебная – Верховному судилищу. Отменялось крепостное право, при этом владения помещиков сохранялись за старыми хозяевами.
[Государственное устройство Введение конституционной монархии с оговоркой о возможности введения республики. «Если бы императорская фамилия, — показал Муравьёв на следствии, — не приняла Конституции, то как крайнее средство я предполагал изгнание оной (фамилии) и предложение республиканского правления» Образование федерации из 13 держав и 2 областей. Державы привязывались к морям или крупным судоходным рекам. Состоять они должны были из 368 уездов или поветов, а те из волостей от 360 до 1500 жителей мужского пола в каждой. Столицей должен был стать Нижний Новгород — город, славный своим вкладом в борьбу с польской интервенцией в XVII в. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Создание двухпалатного «Народного веча» , избираемого на основе большого имущественного ценза и состоящего из «Верховной думы» (верхняя палата) и «Палаты представителей народных» (нижняя палата). Депутаты в обе палаты должны были избираться на 6 лет, и каждые два года треть депутатов переизбиралась. В верхнюю палату избирали по 3 депутата от органов управления каждой державы и по два от областей. В нижнюю — по одному депутату от 50 000 жителей мужского пола. В державах избирались «Державные веча» , депутаты которых избирались на 4 года и четверть их ежегодно переизбиралась. Исполнительная власть принадлежала императору — «верховному чиновнику российского правительства» , бывшему также Верховным главнокомандующим, назначавшим с согласия Верховной думы послов, консулов, судей верховных судебных палат и министров. Император получал большое жалованье — от 8 до 10 млн рублей серебром в год [2]. Император мог содержать свой двор, однако придворные в таком случае лишались избирательных прав, так как находились «в услужении» .
АЛЕКСАНДР II (1855 -1881) Император Александр II (1855 -1881) по праву считается реформатором, он был удостоен чести называться Александр II-Освободитель. Именно при нем было отменено крепостное право. Его учителями были такие легендарные личности как Василий Жуковский, Михаил Сперанский, Константин Арсеньев. Александром II было проведено множество реформ, в частности, при нем были приняты Земское положение 1864 года, Городовое положение 1870 года, Судебные уставы 1864 года, проведены реформы народного образования, цензуры, отменены телесные наказания. Император погиб в 1881 году в Санкт-Петербурге от рук террориста в день, когда ехал подписывать Конституцию. Перед отъездом он сказал своим сыновьям, Александру и Владимиру, слова, вошедшие в историю: «Я не скрываю от себя, что мы идем по пути Конституции» . С гибелью императора конституционный процесс в России был прерван
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 Г. Принята V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. Рождение Советского государства сопровождалось появлением Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой 25 января 1918 г. III Всероссийским Съездом Советов. Она вошла в текст первой Советской Конституции и является ныне памятником права. Некоторые авторы прямо называют декларацию первым документом советской России, носящим конституционный характер. были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав. Данная Конституция была самой идеологизированной из всех советских конституций. Она утратила силу в связи с принятием Конституции 1925 года
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 Г. в ст. 3 закреплялось: «Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах. . . » . ст. 3 Конституции говорилось об уничтожении паразитических слоев общества, о беспощадном подавлении эксплуататоров. Конституция закрепляла насильственное уничтожение частной собственности, допускала ее принудительное безвозмездное изъятие. В ст. 4 выражена непреклонная решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма.
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 Г Раздел первый Декларация прав трудящегося и эксплоатируемого народа Глава первая Глава вторая Глава третья Глава четвертая Раздел второй Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Глава пятая Раздел третий Конструкция Советской власти А. Организация центральной власти Глава шестая О Всероссийском Съезде Советов Рабочих, Крестьянских, Красноармейских и Казачьих Депутатов. Глава седьмая О Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Советов Глава восьмая О Совете Народных Комиссаров Глава девятая О предметах ведения Всероссийского Съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Б. Организация Советской власти на местах Глава десятая О Съездах Советов Глава одиннадцатая О Советах Депутатов Глава двенадцатая О предметах ведения органов советской власти на местах Раздел четвертый Активное и пассивное избирательное право Глава тринадцатая Глава четырнадцатая О производстве выборов Глава пятнадцатая О проверке и отмене выборов и об отзыве депутатов Раздел пятый Бюджетное право Глава шестнадцатая Раздел шестой О гербе и флаге Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Глава семнадцатая
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 ГОДА Конституция (Основной Закон) РСФСР 1925 года Основная статья: Конституция РСФСР 1925 года Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР» . Её принятие обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года). В ней было оговорено, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции» . Состояла Конституция из двух разделов – «Декларации об образовании СССР» и «Договора об образовании СССР» . В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 ГОДА Раздел первый. Общие положения Глава первая Раздел второй Глава вторая. О предметах ведения Всероссийского С`езда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Раздел третий. Об устройстве Советской власти Глава третья. О центральной власти Глава четвертая. Об автономных советских социалистических республиках и областях Глава пятая. О местной власти Раздел четвертый Глава шестая. О выборах в Советы Раздел пятый Глава седьмая. О бюджетном праве Раздел шестой Глава восьмая. О гербе, флаге и столице Российской Социалистической Федеративной Советской Республики
КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 Г Конституция СССР 1936 г. Принята Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. Конституция СССР 1936 года – самая демократическая конституция в истории нашей страны. По содержанию и структуре она радикально отличалась от Конституции СССР 1924 года. Разработка нового Основного закона была связана, в первую очередь, с победой Принята Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года. Разработка нового Основного закона была связана, в первую очередь, с победой социализма, полной перестройкой социальноэкономической, политической и духовной сфер жизни, что и потребовало внесения поправок в Союзную конституцию. По инициативе ЦК ВКП(б) VII Всесоюзным съездом Советов было принято решение об их внесении, что, в конечном счете, привело к разработке Конституционной комиссией нового проекта Основного закона. В ст. 127 Конституции РСФСР 1937 года предусматривалось равноправие граждан только «независимо от их национальности и расы» .
Конституция СССР 1977 г Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. и получила название “брежневской”. В соответствии с шестой статьей нового основного закона, была закреплена однопартийная политическая система: “Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза”. В ней закреплялся статус РСФСР как союзной республики в составе СССР, а затем и как независимого государства после распада Союза. Основополагающим тезисом КПСС стало выражение: “КПСС существует для народа и служит народу”, а в соответствии с восьмой статьей коллективы обязывались воспитывать своих членов в духе коммунизма. Был значительно расширен перечень прав и свобод граждан, появились права на охрану здоровья и жилище.
ПОЯВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ КОНСТИТУЦИИ В период с 27 октября 1989 года по 10 декабря 1992 года в текст Конституции вносился ряд значительных изменений. Например, 15 декабря 1990 года в Конституцию была включена преамбула и статья 1 Декларации о Государственном суверенитете РСФСР[2]. 16 мая 1992 года согласно закону N 2708 -I она стала называться Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации России согласно новой редакции: В названии Конституции и преамбуле слова «Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» и «РСФСР» заменить словами «Российской Федерации — России» . Уже летом 1992 года Конституция под новым названием была издана большим тиражом[4]. Статья 67 закона N 2708 -I гласила: Верховному Совету Российской Федерации привести законодательство Российской Федерации в соответствие с настоящим Законом. Однако, этого сделано не было. Более того, cъезд народных депутатов отказался исключить из текста конституции упоминание о конституции и законах СССР
КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 Конституция РФ 1993 Принята Всенародным голосованием (Референдумом) 12 декабря 1993 г. За нее проголосовало порядка 58 процентов участников Референдума. Конституция вступила в силу в день ее опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года. Конституция стала отражением и манифестом новой демократической России.
КОНСТИТУЦИЯ РФ 1993 Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации.
СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. Основы конституционного строя Статья 1 - 16 Глава 2. Права и свободы человека и гражданина Статья 17 - 64 Глава 3. Федеративное устройство Статья 65 - 79 Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80 - 93 Глава 5. Федеральное Собрание Статья 94 - 109 Глава 6. Правительство Российской Федерации Статья 110 - 117 Глава 7. Судебная власть Статья 118 - 129 Глава 8. Местное самоуправление Статья 130 - 133 Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 134 - 137 Раздел II. Заключительные и переходные положения
Законодательная власть (Государственная дума). Исполнительная. Судебная


