КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ Liberté, Égalité, Fraternité Свобода, равенство, братство
На сегодняшний день во Франции действует Конституция 1958 года, (17 Конституция со времен Декларации) принятая по инициативе Шарля де Голля и заменившая Конституцию 1946 года. Составленная молодыми членами Государственного Совета , Конституция Пятой Республики учредила пост Президента, избираемого прямым всеобщим голосованием, а также Премьерминистра, возглавляющего Правительство. Таким образом, Франция эволюционировала из парламентского режима с усиленной президентской властью в режим «полупрезидентский» . В 1962 году прошёл референдум, на котором жители Франции одобрили предложение де Голля избирать Президента страны непосредственно народом. С тех пор вопросы подобного рода на референдум не выносились. В 2000 году парламент проголосовал за поправку к Конституции, сокращавшую длительность одного срока правления президента с 7 до 5 лет. Фактически в таком виде Конституция начала действовать с 2002 года — времени переизбрания Жака Ширака на президентский пост.
Французская конституция включает три акта: Конституция 1958 г. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Преамбула Конституции 1946 г.
Конституция: Преамбула содержит первую статью, в которой Франция провозглашается неделимой, светской, социальной, демократической республикой; обеспечивает равенство перед законом всех граждан без различия происхождения расы и религии; утверждает все вероисповедания. 17 разделов 89 статей
Раздел I. О суверенитете; Раздел. II. Президент; Раздел III. Правительство; Раздел IV. Парламент; раздел V. Об отношениях между Правительством и Парламентом; раздел VI. О международных договорах и соглашениях; раздел VII. Конституционный совет; раздел VIII. О судебной власти; раздел IX. Высокая Палата правосудия; раздел X. Об уголовной ответственности членов Правительства; раздел XI. Экономический и социальный совет; раздел XII. О местных "коллективах; раздел XIII. О сообществе (был отменен конституционным законом от 4 августа 1995 г. ); раздел XIV. О соглашениях об объединении; раздел XV. О Европейских Сообществах и Европейском Союзе; раздел XVI. О пересмотре Конституции; раздел XVII. Переходные положения (был отменен конституционным законом от 5 августа 1995 г. ).
Конституция Франции не содержит положений о социально-экономической структуре общества; в ней почти нет положений о политической системе (кроме статьи о партиях), как отмечалось, нет и раздела о правовом статусе личности. peryлиpyeт взаимоотношения органов государства. провозглашает принцип национального суверенитета, который осуществляется народом через его представителей и на референдуме. Конституция 1958 г. подтвердила девиз республики: «Свобода, равенство и братство» , возникший еще в XVIII в. во время революции, провозгласила принцип республики: «Правление народа, по воле народа и для народа» (эта формулировка впервые официально была провозглашена в США в XIX в. ) определяет соотношение внутреннего и международного права: договоры и соглашения, ратифицированные Францией, имеют приоритет над внутренним законодательством при условии взаимности. В соответствии с принципом взаимности в 1992 г. осуществлена интеграция Франции в Европейский союз.
По форме правления Франция — полупрезидентская, полупарламентарная республика, по форме территориальнополитического устройства — сложное унитарное государство (Корсика — политическая автономия, Новая Каледония — ассоциированное государство). Во Франции существует демократический государственный режим.
Конституционно правовой статус “Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой”. Так установила конституция Франции 1958 г. Основной закон установил республиканскую форму правления, имеющую смешанный характер, поскольку в ней наблюдаются черты президентской республики (глава государства избирается без участия парламента, правительство назначается им же) и парламентарной республики (правительство несет ответственность перед нижней палатой парламента).
Конституция 1958 г. «жесткая» , ее изменение проходит две стадии. 1. принимается раздельно обеими палатами простым большинством голосов в идентичной редакции. законопроект обсуждается, в него вносятся поправки. 2. закон утверждается на референдуме или конгрессом парламента (совместным заседанием палат) большинством в 3/5 общего числа голосов. Независимо от того, референдум это или конгресс) можно лишь голосовать «за» , «против» или воздержаться. Вопрос о том, какую форму утверждения применить, решает президент.
Главная черта конституции 1958 г. - концентрация политической власти в руках исполнительных органов.
Президент находится на вершине иерархии органов государственной власти. является “гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения соглашений Сообщества и договоров”. наделен правом законодательной инициативы. в отношении парламента обладает полномочием роспуска нижней палаты парламента. имеет араво предлагать поправки к Конституции избирается сроком на пять лет путем всеобщего и прямого голосования.
Парламент Законодательный орган - парламент - играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. основная функция парламента - принятие законов - сильно ограничена конституцией. обладает правом контроля за деятельностью правительства
Правительство Франции - Совет министров, согласно ст. 20 Конституции, “определяет и ведет политику нации”. В состав правительства входят премьер-министр - глава правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. ответственно перед Национальным собранием. коллегиальный орган в соответствии с конституцией различаются: Совет министров - собрание министров под председательством Президента республики, и кабинет министров - собрание министров под председательством премьер- министра. Именно Совет министров осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции правительству.
Премьер-министр ответственен за национальную оборону должен обеспечивать исполнение законов осуществлять нормотворческую деятельность.
Конституционный совет орган, контролирующий соблюдение Конституции. все законы до промульгации их президентом и регламенты палат до их принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает заключение о том, соответствуют ли Конституции. в полномочия Конституционного совета входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением референдумов.
Конституционно правовой статус Франции - унитарного государства. Французская Республика – унитарное государство. Оно делится на: регионы, Департаменты Коммуны (считаются территориальными коллективами, и потому в них есть выборные органы самоуправления). Наряду с этим существуют: административные округа, где выборных органов самоуправления нет и управляет назначенный сверху супрефект. историко- географические единицы — кантоны, которые не имеют собственных органов самоуправления и управления, а используются как избирательные округа для выборов в советы департаментов.
Франция является светской республикой, правовым государством. Ее опыт становления конституционализма является важным для современных постсоветских государств.
Скачать презентацию КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦИИ Liberté Égalité Fraternité Свобода равенство братство
конституция Франции.pptx