Конституционный Суд Российской Федерации 1 Введение института

Конституционный Суд Российской Федерации

1. Введение института конституционного контроля в России оценка конституционности правового акта конституционный надзор конституционный контроль

Особенности органа конституционного контроля: 1) это отделенный от парламента специальный орган; 2) осуществляет оценку правовых актов на предмет соответствия Конституции: а) абстрактный и конкретный нормоконтроль; б) предварительный и последующий нормоконтроль; 3) признание акта противоречащим Конституции влечет утрату его юридической силы.

Модели конституционного контроля: специальный суд (Конституционный Суд РФ, Конституционный Суд Германии) высший судебной системы государства (Верховный Суд США) специальная палата высшего суда страны (Первая палата публичного права Союзного Суда Швейцарии) специальный государственный орган, «квазисудебный» орган (Конституционный Совет Франции)

История Конституционного Суда РФ I. Предыстория (1988 – 1991 гг. ) Был учрежден Комитет конституционного надзора СССР во главе с Председателем С. С. Алексеевым. Закон СССР от 23 декабря 1989 г. «О конституционном надзоре в СССР» . Выявив противоречие правового акта Конституции или законам СССР, Комитет всего лишь направлял органу, издавшему акт, свое заключение для устранения допущенного нарушения.

II. Недавняя история (1990 – 1993 гг. ) Закон РСФСР от 6 мая 1991 г. «О Конституционном Суде РСФСР» . Конституционный суд РСФСР впервые был избран Съездом народных депутатов РСФСР 30 октября 1991 года во главе с Председателем В. Д. Зорькиным. III. Новая история (1993 – 2000 г. ). ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» .

IV. Новейшая история (с 2001 г. по настоящее время). а) В 2001 г. срок полномочий судей был продлен с 12 до 15 лет. А в 2005 г. полномочия судьи перестали быть ограничены определенным сроком. б) в 2008 г. местом постоянного пребывания становится г. Санкт-Петербург. в) в 2009 г. был предусмотрен новый порядок назначения на должность Председателя Конституционного Суда и его заместителей Советом Федерации по представлению Президента. Срок полномочий - 6 лет, но по истечении этого срока они вновь могут быть назначены на занимаемые должности. г) с 2011 г. Конституционный Суд получил возможность, при определенных условиях, разрешать дела без проведения слушаний.

2. Правовые основы деятельности Конституционного Суда РФ 1) Конституция РФ 1993 г. (гл. 7); 2) ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» ; 3) ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1 -ФКЗ «О судебной системе РФ» ; 4) Регламент Конституционного Суда РФ от 24 января 2011 г. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

3. Полномочия Конституционного Суда РФ 1) Дела о соответствии Конституции определенных видов юридических актов: РФ ФЗ и нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства договоров между органами власти РФ и ее субъектов, договоров между органами власти субъектов РФ конституций, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ не вступивших в силу международных договоров РФ

2) споры о компетенции: а) между федеральными органами власти; б) между органами власти РФ и ее субъектов; в) между высшими государственными органами субъектов РФ; 3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; 4) толкование Конституции РФ; 5) заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента.

6) решение о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума РФ; 7) осуществление права законодательной инициативы; 8) направление посланий Федеральному Собранию РФ; 9) иные полномочия.

3. Порядок назначения на должность и статус судей Требования: а) гражданство РФ; б) возраст ко дню назначения не менее 40 лет; в) безупречная репутация; г) высшее юридическое образование; д) стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; ж) признанная высокая квалификация в области права.

Процедура назначения: I. Внесение Президенту РФ предложений о кандидатах на должность судьи; II. Внесение представления Президента РФ о кандидатуре на должность судьи в Совет Федерации; III. Назначение судьи Советом Федерации; IV. Принесение присяги: «Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда РФ, подчиняясь при этом только Конституции РФ, ничему и никому более» .

Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи: не может занимать либо сохранять за собой государственные или общественные должности, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью не вправе осуществлять защиту или представительство в суде не может принадлежать к политическим партиям и движениям не вправе, выступая в СМИ и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ

Гарантии статуса судьи независимость неприкосновенность несменяемость равенство судей материальные гарантии

4. Структура и организация деятельности Председатель (В. Д. Зорькин) Заместитель (О. С. Хохрякова) Заместитель (С. П. Маврин) Судьи всего 19 судей

Организационные формы конституционного судопроизводства заседания с проведением слушаний заседания без проведения слушаний