Конституционный Суд РФ Тема 16 Конституционный Суд

Конституционный Суд РФ Тема 16

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства

Признаки • Это орган конституционного контроля • Это судебный орган • Осуществляет свою деятельность в особой процессуальной форме – форме конституционного судопроизводства

Конституционный Суд в России был учрежден в декабре 1990 г.

Полномочия Конституционного Суда РФ ВАЖНО: Конституционный Суд РФ как орган конституционного правосудия не устанавливает фактические обстоятельства, исследование которых отнесено к компетенции других судов; он решает исключительно вопросы права.

Разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: • федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; • конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ; • договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; • не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Дела о толковании Конституции Российской Федерации • Всего Конституционным Судом принято 13 постановлений, в которых дано толкование около 20 статей Конституции РФ.

Разрешает споры о компетенции • между федеральными органами государственной власти; • между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ; • между высшими государственными органами субъектов РФ.

• дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

• Осуществляет проверку конституционности закона, примененного в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан

• Осуществляет проверку конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле по запросам судов.

Иные полномочия • Имеет право законодательной инициативы по вопросам своего ведения • принимает заключение о соответствии Конституции РФ инициативы о проведении референдума РФ

Состав и порядок формирования • Состав – 19 судей • Судьи назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. При этом учитывается мнение разных слоев общества

Кандидатуры могут предлагать: Члены СФ, депутаты ГД, законодательные (представительные) органы субъектов, высшие судебные органы, федеральные юридические ведомства, юридические научные и учебные заведения Кандидатуры представляет: Президент РФ Назначает: Совет Федерации

Требования к кандидатам на должность судей КС РФ возраст не менее 40 лет безупречная репутация высшее юридическое образование стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет • высокая квалификация в области права. • •

У судей КС нет срока полномочий • Предельный возраст пребывания в должности судьи – 70 лет. Исключение: не распространяется на Председателя КС

Элементы статуса судей КС • • • Независимость Несменяемость Неприкосновенность Несовместимость Внепартийность Запрет публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС

Структура и организация деятельности КС В КС действуют следующие должностные лица: • Председатель КС • Заместители Председателя КС (сейчас 2) Раньше – были выборные Сейчас- назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ на срок 6 лет. Могут быть назначены на новый срок без ограничения числа таких сроков

• Все вопросы, отнесенные к ведению Суда решаются на заседаниях (это единственная форма работы Суда) Раньше было две палаты

Конституционное судопроизводство состоит из стадий: • предварительное рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда РФ; • предварительное изучение обращения судьей (судьями) по поручению Председателя Конституционного Суда; • принятие Конституционным Судом обращения к рассмотрению или отказ в принятии к рассмотрению, влекущий прекращение конституционного судопроизводства; • подготовка дела к слушанию; • рассмотрение и разрешение дела Конституционным Судом РФ по существу; • принятие, оглашение и опубликование решения по делу; • разъяснение решения Конституционного Суда РФ (факультативная стадия); • исполнение решения Конституционного Суда РФ правоприменительными органами.

Не обязательно прохождение всех стадий • Только первая стадия, когда отрицательное заключение Секретариата КС РФ убеждает заявителя своей аргументированностью, и он больше не обращается в Конституционный Суд • Производство по делу может быть закончено на третьей стадии, когда КС вынесет решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, или на следующей стадии в связи с прекращением производства по делу

Возможно разрешение дела • С проведением слушаний • Без проведения слушаний (письменное производство)

Виды решений КС • Постановления – выносится по существу рассмотренного дела, является итоговым решением суда • Заключения - выносится по делу о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения п/в Президента РФ • Определения – все иные решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства

Особые юридические свойства решений КС • • общеобязательность; окончательность; непосредственность действия; непреодолимость.

• Решения Конституционного Суда РФ обязательны на всей территории России для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений • Решение окончательно и не подлежит обжалованию

Вступление решения в силу • Решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда, вступает в силу немедленно после его провозглашения. • Постановление Конституционного Суда, принятое без проведения слушания, вступает в силу со дня его опубликования. • Иные решения Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу со дня их принятия.

В итоговых решениях содержится правовая позиция КС • Под правовой позицией Конституционного Суда принято понимать его итоговый вывод о соответствии или не соответствии норм оспариваемого закона Конституции РФ, а также систему аргументов, приведенных им в обоснование такого решения.

Приведение НПА в соответствие с решением КС Орган, принявший незаконный акт Срок для исправления акта, не соответствующего Конституции РФ (с момента опубликования решения КС) Президент РФ или Правительство РФ Не позднее 2 месяцев Федеральное Собрание РФ Не позднее 3 месяцев. Проект вносит в ГД Правительство РФ Законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта РФ В течение 6 месяцев. Законопроект вносит высшее должностное лицо субъекта РФ не позднее 2 месяцев Высшее должностное лицо субъекта РФ Не позднее 2 месяцев Договор между РФ и субъектом РФ Не позднее 2 месяцев