Конституционный строй ВЕЛИКОБРИНАНИИ
Королевский герб Великобритании
Глава государства и источник исполнительной, судебной и законодательной власти в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии — британский монарх, Ныне - 12 -я Королева Елизавета II, Елизавета Александра Мария Виндзор с 6 февраля 1952 года.
Полномочия : • королева является главой государства, исполнительная власть принадлежит главе правительства; • является главнокомандующим вооружённых сил; • имеет право поощрять за заслуги перед государством, предоставлять почётное гражданство; • представляет государство на международной арене, но согласует свои действия с внешнеполитическим курсом Правительства; • все акты, исходящие от королевы подлежат конт - ассигнации, т. е. акты, подписываются премьер-министром; • имеет право вето на законы принятые парламентом; Английская корона около 280 лет не пользуется своим правом абсолютного вето, но это право не отменено и оно может быть использовано при чрезвычайных обстоятельствах. • королева может созывать внеочередную сессию парламента; • королева в своей деятельности не зависит от политических партий; • королева может распустить парламент и назначить внеочередные выборы в том случае, если парламент выразит недоверие правительству и другие полномочия.
Политическая структура • Великобритания — островное государство в Западной Европе, форма правления — парламентская монархия. Форма административнотерриториального устройства — унитарное государство. Столица — город Лондон, во главе с королевой. • Законодательный орган — двухпалатный парламент (Монарх + Палата общин и Палата лордов - так называемая система King (Queen) in Parliament). Парламент является высшим органом власти на всей территории, несмотря на наличие в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии собственных управленческих административных структур.
Особенности Конституции Великобритании: • отсутствие какого-либо единого документа; • использование в качестве источника права судебного прецедента ; • стабильность права охраняется обычаем; • Конституция Великобритании является единой для всего Соединенного Королевства: для Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии; • обращение к Доктринальным источникам.
Источники Конституции • Статут-акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства - монархом • Судебный прецедент - это решения по конституционным вопросам так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда и др. ), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении аналогичных дел • Конституционные обычаи (их также называют конвенционными нормами, соглашениями) сложились в практической деятельности высших органов государства (не судов). Конституционные обычаи имеют более существенные значения, чем судебные прецеденты (обычаю определяют, например, неприменение монархом права вето, порядок формирования правительства, существование и роль кабинета министров, статус министров). • Доктринальные источники- это мнения выдающихся ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парламент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулировании.
Изменение конституции: • Неписанная конституция Великобритании является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением и традициями это делается зачастую путем применения юридических фикций, без нарушения сложившихся норм. Все законы прецеденты, конституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу. Каких-то либо особых требований к порядку изменения законов, считаются конституционными, нет. Их роль, сила измеряются только их авторитетом.
Конституционный строй Великобритании
Исполнительная власть Правительство Реально существующий исполнительный орган государственной власти конституцией не предусмотрен. Кабинет существует на основе конституционного соглашения. Правительство формируется премьер-министром (75 -й Премьер Правительство формируется премьер-министром ( министр Великобритании Дэвид Уильям Дональд Кэ мерон c 11 мая 2010 года) из числа членов партии, получившие большее количество голосов в палате общин. Компетенция правительства: 1. Формирует и руководит государственным аппаратом; 2. Исполняет законы, принятые парламентом; 3. Контроль над законодательной деятельностью парламента; 4. Подготовка и исполнение бюджета; 5. Следит за соблюдением законов в стране; 6. Может обращаться с законодательной инициативой к парламенту; 7. Нормотворческая деятельность; 8. Решает вопросы здравоохранения, экономики, образования,
Законодательная власть Парламент Состоит из 2 -х палат: • Палата лордов Формируется на антидемократической, невыборной основе исключающей участие населения. В палату лордов входит около 900 герцогов, маркизов, графов, виконтов, баронов и епископов, имена которых вписаны в так называемую «золотую книгу» английского дворянства (пэры) Осуществляет судебные полномочия и является высшей судебной инстанцией. Обсуждает законопроекты. Контролирует деятельность правительства. Руководит палатой лордов лорд – канцлер.
Палата общин • выбираемая по мажоритарной системе относительного большинства согласно закону « О парламенте » 1911 года избирается на 5 лет • Формально кандидатом в палату может быть любой гражданин Великобритании, достигший 21 года. Но небольшие шансы у тех, кто выдвинут в избирательном округе либо консервативной, либо лейбористской партией. • Традиционно к полномочиям палаты общин относят финансовые полномочия, исходя из того, что налогообложение невозможно без представительства народа, ибо налоги изначально платит население, а представительством народа считается нижняя палата. Закон о бюджете всегда принимается сначала нижней палатой. • Палатой общин руководит председатель палаты – спикер.
Судебная система • Судебная система Великобритании неоднократно подвергалась реформам и упрощению, но она осталась всетаки весьма сложной, сильно децентрализованной и в представлениях иностранцев даже запутанной. Низшая судебная инстанция по гражданским делам – помощники судей в графствах. Они могут рассматривать малозначительные дела с ценой иска менее 11 ф. ст. По малозначительным уголовным делам такую роль выполняют магистраты – граждане, не являющиеся профессиональными судьями (хотя они могут иметь и часто имеют юридическое образование). На них возложены функции мировых судей. Вознаграждения за свою деятельность они не получают. • В состав верховных судов входят: Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд.
Высокий суд • • • Высокий суд состоит из 78 судей и подразделяется на три отделения: королевской скамьи (возглавляет лорд – главный судья), канцлерского (возглавляется вице-канцлером), по семейным делам (возглавляет председатель отделения). Распределение дел между отделениями определяется специализацией судей и особенностями процедуры; в принципе, каждое отделение может рассматривать любое дело, входящее в компетенцию этого суда. Судьи назначаются из числа барристеров. Дела, которые слушаются в первой инстанции, рассматривает один судья. Отделению королевской скамьи подсудны дела, регулируемые нормами общего, торгового права и т. п. Канцлерскому отделению подсудны дела, не регулируемые общим правом (например, дела по авторскому, изобретательскому праву). Жалобы на решения высокого суда подаются в Апелляционный суд. Барристеры – юристы, имеющие исключительное право выступать в высших судебных инстанциях (также вправе выступать в судах низших инстанций).
Апелляционный суд • В составе Апелляционного суда 18 судей, именуемых лорд – джастистами и возглавляемых хранителем судебных архивов. Дела рассматривает коллегия в составе трех судей. Одна из коллегий суда занимается лишь уголовными делами. Это – уголовное отделение Апелляционного суда. В отличие от коллегий, рассматривающих гражданские дела, здесь не принято, чтобы мнение судей, оставшихся в меньшинстве, становилось известным. • Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Апелляционный комитет палаты лордов (в отдельных случаях стало возможным прямое обжалование решений Высокого суда). Дела рассматриваются минимум тремя лордами по апелляции. Каждый отдельно высказывает свое мнение по делу. Судьи палаты лордов как таковые или совместно с судьями заморских территорий образуют Судебный комитет Тайного совета.
Суд короны • Суд короны – это новое образование, созданное актами о суде 1971 г. Он рассматривает уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматривать: • 1. окружной судья (судья специального судебного округа в графстве или группе графств); • 2. судья Высокого суда (он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда); • 3. адвокат, имеющий специальное образование и полномочия (барристеры или солиситор);
• Суды графств • Помимо высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие инстанции, которые рассматривают около 90 % всех дел. Важнейшие низшие суды по гражданским делам – это суды графств. Они рассматривают дела с суммой иска до 1000 ф. ст. Малозначительные дела (цена иска менее 11 ф. ст. ) могут рассматриваться помощником судьи. • Административные суды (трибуналы) • они действуют при органах исполнительной власти и не являются органами административной юстиции. Трибуналы специализированы в соответствии с профилем «своего» органа исполнительной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налогами, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые гражданские. Состоят не из государственных служащих (судей), а из общественных деятелей, юристов. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение текущих неотложных вопросов (например, о зарплате). Их решения не окончательны и могут быть обжалованы в суд.
Самые глупые законы, которые действуют на территории Великобритании Автор: Дэвид Кромби (David Crombie), мировой судья судейской коллегии Салисбери в Уилтшире (Великобритания). • • • • Запрещено умирать в палатах Парламента. С 1313 года запрещено входить в здание Парламента в доспехах. Актом государственной измены считается наклеивание почтовой марки с изображением монарха вниз головой. В Ливерпуле запрещено женщинам ходить с обнаженной грудью, если это не продавец в магазине тропической рыбы. В день Рождества запрещается есть пироги. Если Вы живете в Шотландии и если кто-то стучится в Вашу дверь и просит разрешения воспользоваться туалетом, то Вы обязаны разрешить. Беременная женщина может справлять нужду везде, где она пожелает, даже использовать для этого шлем полицейского. В городе Йорке разрешены убийства шотландцев на территории древнего города, но только если шотландец при этом имеет при себе луки и стрелы Самоубийство классифицируется как уголовное преступление. Желающие купить телевизор должны сначала купить лицензию. Запрещено находиться пьяным в баре или пабе. Запрещено выбрасывать кровати из окон. Запрещается леди есть конфеты, находясь в транспорте. Bce англичане, достигшие 14 лет, обязаны практиковаться в стрельбе из лука в течение 2 часов в неделю под руководством местного священника Мужчине разрешается мочиться в общественном месте, если это происходит у заднего колеса его автомобиля и при этом его правая рука находится на автомобиле.
Скачать презентацию Конституционный строй ВЕЛИКОБРИНАНИИ Королевский герб Великобритании
великобритания.pptx