Конституционные соглашения Конспект Конституционные соглашения не являются

Конституционные соглашения Конспект

Конституционные соглашения не являются правовыми обычаями, поскольку, Øс одной стороны, не содержат норм права, Øс другой стороны, не обладают качеством "старинности", т. е. существования с незапамятных времен, ибо наиболее ранние конституционные соглашения сформировались лишь после 1688 г.

Если возникает противоречие между конституционным соглашением и законом, то суд, безусловно, применяет положение закона. Нарушение конституционного соглашения влечет за собой не юридические, а политические санкции.

В то же время нарушение конституционного соглашения считается действием, нарушающим конституцию страны. Конституционные соглашения связаны с конституционным правом так как входящие в них нормы непосредственно влияют на характер содержания целого ряда парламентских законов.

Например, конституционные соглашения, регламентирующие кабинетную систему, предопределили многие положения законов, затрагивающих вопросы: üкоролевской прерогативы, üполномочий министров и üформирования правительственных департаментов.

Конституционные соглашения также существенно влияют на судебную практику. Судьи при вынесении решения ссылаются на соответствующие конституционные соглашения.

Конституционные соглашения можно представить в виде двух основных групп: 1) Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров; 2) Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • монарх поручает лидеру партии или блока партий, победивших на выборах в Палату общин, сформировать Правительство; • монарх назначает министров по рекомендации Премьер-министра;

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • назначаемые министры образуют "Правительство", в рамках которого создается "Кабинет"; в его состав входят министры, именуемые членами Тайного совета (Privy Councillors); Её Величества Почтеннейший Тайный Совет (англ. Her Majesty's Most Honourable Privy Council)

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • монарх в осуществлении своих законных полномочий обязан следовать советам Кабинета в лице Премьер-министра; • монарх обязан подписать законопроект, принятый Парламентом;

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • Правительство осуществляет свои полномочия до тех пор, пока оно не утратило доверие большинства членов Палаты общин. В случае, если Палата общин проголосует за недоверие, Правительство должно подать в отставку или монарх должен распустить Палату общин;

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • министры несут коллективную ответственность перед Парламентом по общим вопросам политики Правительства и персональную ответственность за деятельность возглавляемых ими министерств.

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • К этой же группе конституционных соглашений можно отнести ряд правил политической практики, воспринятых некоторыми государствами — членами Британского Содружества Наций (Commonwealth).

Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх — Кабинет министров • британский монарх назначает Генералгубернатора государства — члена Содружества по совету Премьерминистра этого государства; • Генерал-губернатор государства — члена Содружества представляет Корону, а не британское правительство и действует по совету правительства своей страны.

Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента • парламентское большинство не должно лишать возможности высказываться парламентское меньшинство. Обязанность Спикера — следить за этим;

Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента • замещение вакансий в комитетах Парламента должно осуществляться пропорционально представительству политических партий в палате.

Некоторые конституционные соглашения утратили свое значение в связи с закреплением аналогичных норм в парламентских законах. Например, • конституционное соглашение, устанавливавшее, что в случае спора между палатами Парламента в конечном итоге спор решался в пользу Палаты общин. • Это соглашение по сути было заменено нормами закона о Парламенте 1911 г.

Некоторые конституционные соглашения утратили свое значение в связи с закреплением аналогичных норм в парламентских законах. • Конституционное соглашение, устанавливавшее право британского Парламента принимать законы для государства — члена Содружества по требованию или с согласия последнего - нашло свое отражение в преамбуле Вестминстерского статута 1931 г. и в ряде актов о независимости государств — членов Содружества.

В заключение вернемся к английскому юристу Дайси. • Под конституционным соглашением он понимал совокупность не законов, а правил конституционной или политической нравственности. • Свод правил неопределенной правовой природы, основанный на вольном обращении с такой тонкой материей, как Основной Закон страны, предлагаемый лишь для того, чтобы хоть "некоторое время можно было продержаться с действующей Конституцией", имеет самое прямое отношение к "конституционной морали".