Конституционные основы правового статуса человека и гражданина Гражданство

Конституционные основы правового статуса человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь Старший преподаватель кафедры конституционного и международного права, к. ю. н. Кононенко Олеся Владиславовна

Учебные вопросы: 1. Понятие правового статуса человека и гражданина и его конституционное закрепление. 2. Понятие и принципы гражданства Республики Беларусь. 3. Приобретение и прекращение гражданства. 4. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

1. Понятие правового статуса человека и гражданина и его конституционное закрепление.

Правовое положение личности это совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в Конституции и законодательстве Республики Беларусь

Принципы правового статуса личности: 1) приоритета цели обеспечения прав и свобод граждан Республики Беларусь в числе целей государства; 2) взаимной ответственности государства перед гражданином и гражданина перед государством; 3) взаимных обязательств государства и личности;

Принципы правового статуса личности: 4) равенства перед законом, равенства защиты прав и интересов, наличия преимуществ и привилегий, установленных законом; 5) государственной гарантии прав и свобод гражданина; 6) охраны от принуждения к исполнению обязанностей, не предусмотренных законом, или к отказу от своих прав;

Принципы правового статуса личности: 7) ограничения или приостановления прав и свобод личности в определенных случаях; 8) гражданства как основы правового положения личности ; 9) равенства прав, свобод и исполнения обязанностей, независимо от принадлежности к гражданству; 10) предоставления убежища.

2. Понятие и принципы гражданства Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 года «О гражданстве Республики Беларусь»

Гражданство Республики Беларусь это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека

Сущность гражданства Республики Беларусь: 1) отношения по поводу состояния в гражданстве основываются на принципах: а) каждый имеет право на гражданство; б) гражданство является равным для всех граждан; в) гражданство не может быть предоставлено против воли лица; г) никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство; д) государство стремится к избежанию случаев безгражданства;

Сущность гражданства Республики Беларусь: 2) гражданину гарантируется защита и покровительство; 3) гражданин не выдается иностранному государству; 4) гражданин, проживающий на территории иностранного государства, сохраняет гражданство; 5) гражданин, заключивший (расторгнувший) брак с иностранцем, сохраняет гражданство;

6) гражданин Республики Беларусь это лицо, состоящее в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу Закона от 01. 08. 2002 г. ; это лицо, которое приобрело гражданство Республики Беларусь в соответствии с Законом от 01. 08. 2002 г.

Сущность гражданства Республики Беларусь: 7) гражданство подтверждается паспортом гражданина; 8) принадлежность гражданина к иностранному государству не признается.

3. Приобретение и прекращение гражданства.

Приобретение гражданства Республики Беларусь гражданство приобретается в результате: а) рождения лица; б) приема в гражданство; в) регистрации; г) возникновения иных оснований.

Приобретение гражданства по рождению ребенок приобретает гражданство: а) независимо от места рождения, если его родители (родитель) являются гражданами РБ; б) когда он родился на территории РБ и его родители (родитель) являются лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РБ; в) когда он родился на территории РБ и его родители (родитель) являются иностранцами, а иностранное государство не предоставляет ему гражданства; г) когда он находится на территории РБ и его родители неизвестны.

Приобретение гражданства в порядке приема в гражданство лицо, достигшее 18 лет, приобретает гражданство, если оно: а) соблюдает Конституцию, законодательство и обязуется впредь соблюдать; б) владеет государственным языком; в) проживает на территории РБ 7 лет г) имеет законный источник доходов; д) не имеет другого гражданства.

Требования к лицам, приобретающим гражданство в порядке регистрации лицо, достигшее 18 лет: а) соблюдает Конституцию, законодательство и обязуется впредь соблюдать; б) владеет государственным языком; в) проживает на территории Республики Беларусь; г) имеет законный источник доходов; а) не имеет другого гражданства, либо утрачивает его; б) утраты гражданства.

Приобретение гражданства в порядке регистрации лицо, достигшее 18 лет, постоянно проживающее на территории РБ, состоявшее в гражданстве СССР и не состоявшее в гражданстве РБ, приобретает гражданство, если оно: а) родилось (постоянно проживало) на территории РБ до 12 ноября 1991 года; б) является супругом лица, приобретающем гражданство в порядке регистрации; в) является потомком лица, которое приобретает (приобрело, могло приобрести) гражданство в порядке регистрации.

Основания для отказа в приеме заявления о приобретении гражданства: 1) осуждение за преступления против мира, государства, военные преступления; 2) наличие судимости; 3) признание подозреваемым (обвиняемым); 4) осуждение и отбывание наказания в виде лишения свободы; 5) ранее имевшая место депортация (высылка); 6) многократное привлечение к административной ответственности; 7) представление ложных сведений (документов); 8) нахождение на государственной службе в иностранном государстве.

Прекращение гражданства Республики Беларусь гражданство прекращается в результате: а) выхода из гражданства; б) утраты гражданства.

Прекращение гражданства в результате выхода из гражданства гражданство прекращается: а) по заявлению лица, достигшего 18 лет; б) по заявлению родителей (родителя) лица, не достигшего 18 лет.

Прекращение гражданства в результаты утраты гражданства гражданство прекращается: а) в случае поступления на государственную службу в иностранном государстве; б) по заявлению родителей (родителя) ребенка, который приобрел по рождению гражданство иностранного государства и гражданство РБ; в) на основании международного договора.

Отказ в прекращении гражданства гражданину может быть отказано в прекращении гражданства, если он: а) является обвиняемым или обязан исполнить приговор суда; б) имеет задолженности; в) не имеет гарантий приобретения иного гражданства.

4. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года № 105 -З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»

Иностранный гражданин это лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства

Лицо без гражданства - это лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства

Права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь 1) неприкосновенность личности, жилища, другие личные права и свободы ; 2) свобода передвижения; 3) право на участие в общественных объединениях; 4) обладание социально-экономическими правами;

Права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь 5) право на осуществление трудовой, предпринимательской и иной деятельности ; 6) право собственности; 7) право на охрану здоровья; 8) право на образование;

Права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь 9) право на сохранение национальной культуры; 10) право на информирование о задержании, применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста.

Ограничения иностранных граждан и лиц без гражданства в отдельных правах и свободах 1) отсутствие права участия в выборах и референдумах; 2) отсутствие права занимать определенные должности.

Особенности правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства относительно отдельных обязанностей 1) невозможность исполнения воинской обязанности; 2) соблюдение законодательства и уважение национальных традиций; 3) обязанность регистрации; 4) обязанность возмещения расходов по содержанию детей; 5) обязанность выезда; 6) соблюдение порядка въезда (выезда, транзита).

Режимы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ Временное пребывание Временное проживание Постоянное проживание

Режим временного пребывания Определяется сроком действия визы Составляет не более 90 суток Прибывший обязан пройти процедуру регистрации

Основания отказа иностранному гражданину (лицу без гражданства) в выдаче визы для въезда в РБ или во въезде в РБ: 1) нарушение правил пересечения Государственной границы; 2) срок действия документа для последующего выезда за границу составляет менее 90 суток; 3) наличие не снятой (не погашенной) судимости; 4) неоднократность привлечения к административной ответственности; 5) неисполнение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа;

Основания отказа иностранному гражданину (лицу без гражданства) в выдаче визы для въезда в РБ или во въезде в РБ: 6) отсутствие достаточных средств, необходимых для покрытия расходов во время пребывания; 7) истечение срока временного пребывания, установленного для прежнего пребывания; 8) наличие данных об уклонении от выезда; 9) пребывание противоречит интересам безопасности; 10) наличие решения международной организации государств-участников об ограничении права на въезд на их территорию;

Основания отказа иностранному гражданину (лицу без гражданства) в выдаче визы для въезда в РБ или во въезде в РБ: 1) сообщение ложных сведений; 2) включение в Список нежелательных лиц; 3) объявление неприемлемой персоной; 4) причастность к экстремистской деятельности, другим особо опасным преступлениям; 5) отсутствие договора обязательного медицинского страхования; 6) наличие заболевания, представляющего опасность для населения

Режим временного проживания Определяется целью прибытия Составляет не более 1 года

Основания невыдачи разрешения на временное проживание: 1) установлены основания для отказа в выдаче визы на состоявшийся въезд ; 2) сообщение ложных сведений, представление подложных документов; 3) не имеется оснований для временного проживания; 4) непредставление доказательств возможности содержать себя и свою семью.

Разрешение на постоянное проживание выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства, из числа лиц : 1) являющихся близкими родственниками; 2) которым предоставлен статус беженца или убежище; 3) имеющих право на воссоединение семьи; 4) проживших более 7 лет; 5) имеющих основание для приобретения гражданства в порядке регистрации;

Разрешение на постоянное проживание выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства, из числа лиц: 6) состоявших ранее в гражданстве; 7) являющихся работниками и специалистами, в которых нуждаются организации; 8) обладающих исключительными способностями, имеющих особые заслуги или высокие интеллектуальные достижения; 9) являющихся иностранными инвесторами; 10) являющихся этническими белорусами.

Контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства: Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны по требованию должностных лиц органов внутренних дел: 1) предъявлять документы, доказывающие их пребывание на законных основаниях; 2) давать объяснения, относящиеся к их пребыванию.

Статус беженца- это совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение о предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь

Статус беженца предоставляется: а) иностранному гражданину, находящемуся на территории РБ в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в стране гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства;

Статус беженца предоставляется: б) лицу без гражданства, находящемуся на территории РБ, вследствие указанных опасений, которое не может или желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений

Статус беженца, дополнительная и временная защита не предоставляются иностранцам: 1) при наличии оснований предполагать, что они совершили преступления против мира, человечности, военные преступления, тяжкое преступление за пределами РБ до прибытия в РБ либо виновны в деяниях, противоречащих целям и принципам ООН ; 4) за которыми государство проживания, не являющее государством принадлежности, признает права и обязанности, связанные с гражданством этого государства; 5) которые пользуются защитой и помощью ООН, кроме Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на: 1) получение информации о своем статусе; 2) получение удостоверения беженца; 3) получение разрешения на временное проживание в течение 1 года; 4) самостоятельное поселение в семье гражданина РБ или иностранца; 5) проживание в месте временного поселения; 6) получение денежной помощи; 7) содействие в получении сведений о близких родственниках, оставшихся в государстве проживания (принадлежности);

Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на: 8) добровольное возвращение в государство проживания (принадлежности); 9) выезд на жительство в другое государство; 10) воссоединение семьи; 11) обращение в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев; 12) равную судебную защиту; 13) пользование иными правами наравне с иностранцами, проживающими в РБ.

Иностранец, которому предоставлен статус беженца, обязан: 1) соблюдать законодательство и уважать традиции белорусского народа; 2) стать на учет в компетентном органе; 3) сообщить компетентному органу об изменении анкетных данных, составе семьи, приобретении гражданства другого государства; 4) сообщить компетентному органу о намерении выехать на жительство в другое государство; 5) стать на учет в компетентном органе по новому месту жительства; 6) исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, проживающими в РБ.

Убежище предоставляется Иностранцам, находящимся на территории РБ, вынужденным покинуть государство гражданской принадлежности или государство прежнего обычного места жительства вследствие преследования их за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Убежище не предоставляются иностранцам: 1) при наличии оснований предполагать, что они совершили преступления против мира, человечности, военные преступления, тяжкое неполитическое преступление за пределами РБ до прибытия в РБ либо виновны в деяниях, противоречащих целям и принципам ООН ; 2) обвиняемых и осужденных в РБ; 3) имеющих гражданство третьего государства, где они не преследуются; 4) получивших отказ в предоставлении статуса беженца; 5) утративших или лишенных статуса беженца.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!