Конституционные основы правового положения человека и гражданина в

Конституционные основы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации

Конституционно-правовые основы положения человека и гражданина - это конституционно-правовой институт, закрепляющий основы правового статуса личности, отражающий наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. Конституционно-правовой статус человека и гражданина – закрепленное в нормах Конституции Российской Федерации и иных нормах конституционного права положение индивида (человека и гражданина) по отношению к обществу и государству.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина включает: конституционно-правовую правосубъектность; отношение к гражданству Российской Федерации; конституционные права и свободы; конституционные обязанности; гарантии конституционных прав и свобод; конституционно-правовую ответственность.

Виды конституционно-правового статуса конституционноправовой статус человека – характеризует положение личности по отношению к гражданскому обществу и государству безотносительно принадлежности этой личности к гражданству России. конституционноправовой статус гражданина – характеризует положение в обществе и государстве личности, принадлежащей к гражданству Россию. Объем прав, свобод и обязанностей у гражданина шире, чем у лица, не состоящего в российском гражданстве.

2. Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. Они закреплены в ст. 17 -19 Конституции Российской Федерации.

К принципам конституционно-правового статуса человека и гражданина относятся: естественно-правовой характер прав и свобод. Государство не создает конституционные права и свободы, а лишь признает их и закрепляет (ст. 2, ч. 1 ст. 17 Конституции); признание прав и свобод в соответствии с международными стандартами в данной сфере (ч. 1 ст. 17 Конституции); неотчуждаемость прав и свобод (ч. 2 ст. 17); принадлежность прав и свобод от рождения (ч. 2 ст. 17); непосредственное действие прав и свобод (ст. 15 и 18 Конституции);

Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина приоритет прав и свобод в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 2 и 18); гарантированность прав и свобод, их реализации и защиты (ст. 17, ч. 2 и 18); ограничение прав и свобод на основании закона и для достижения конституционнозначимых целей (ст. 17, ч. 3 и 55, ч. 3); равенство прав и обязанностей граждан перед законом и судом, запрет дискриминации (ст. 19).

Юридические свойства основных прав и свобод а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином; в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения – для граждан – приобретение гражданства, для иностранцев – законный въезд в Российскую Федерацию. Выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса;

Юридические свойства основных прав и свобод г) отличаются особым механизмом реализации. Выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения; д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, в Конституции; е) обеспечиваются повышенной правовой охраной: - конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой; - устанавливается система государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы «Право" в большей мере предполагает положительные действия, услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественнополитических, хозяйственных структур. «Свобода" очерчивает сферу самостоятельности личности, защищает от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Специфические особенности личных (гражданских) прав и свобод: 1) являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него; 2) неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 3) необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью. Присущи человеку и гражданину как члену гражданского общества.

Личные (гражданские) права и свободы право на жизнь (ст. 20 Конституции). право на охрану государством достоинства личности (ст. 21). право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища (ст. 22 – 25). право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26). свобода передвижения, право на выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27) право свободно выезжать за пределы РФ, право гражданина России беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27). совести, свобода вероисповедания (ст. 28) свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (ст. 29).

Политические права и свободы Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. Естественный характер политических прав и свобод вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть. Каждый гражданин как таковой участвует в осуществлении власти.

Политические права и свободы а) право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через своих представителей является наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы (ст. 32 Конституции). Оно включает: право избирать и быть избранными, право участвовать в референдуме, право на доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия; б) право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); в) право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30); Г) право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31); д) свобода массовой информации (ст. 29, ч. 5).

Социально-экономические права и свободы касаются таких важных сфер жизни человека, как предпринимательская и иная экономическая деятельность; собственность; труд; отдых; здоровье; образование, и призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности. характеризуют человека и гражданина как производителя или потребителя различных социальных благ. К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся свобода предпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 34 - 44).

Конституционные обязанности 1) имеют всеобщий характер, 2) не зависят от конкретного правового статуса лица, 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование самого государства, а тем самым и жизнедеятельность общества. В них выражены наиболее важные требования - ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов. Конституционные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Конституционные обязанности соблюдать Конституцию и законы (ст. 15); при реализации своих прав не нарушать права других лиц (ст. 17); платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 59); обязанности родителей – заботиться и воспитывать несовершеннолетних детей (ст. 38), обеспечить получение ими основного общего образования (ст. 43); обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38)

Ограничения прав и свобод В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции РФ.