Барашкова Т.Г. коллоквиум 1 семестр.pptx
- Количество слайдов: 27
Конституционные основания системы канонического права
Гармонизирующие, или структурные, элементы канонического права, которые помогли ему сделаться независимой, целостной, развивающейся системой, отчасти происходили из конституции церкви, как она понималась в конце XI и в XII в
Слово "конституция" здесь употребляется в его современном значении для обозначения местонахождения и пределов суверенитета, процесса избрания правителей, распределения законодательных, исполнительных и судебных полномочий, объема власти правительства, основных прав и обязанностей подданных.
Папа имел свои полномочия не в силу своего посвящения в сан , а в силу своей юрисдикции. В самом деле, архидиакон Гильдебранд был Григориий VII избран папой Григорием VII, не будучи даже возведен в сан священника, не то что епископа.
Резкая граница между посвящением в сан и юрисдикцией, впервые проведенная в конце XI и в XII в. , стала одним из основополагающих конституционных принципов римской церкви.
Одним из первых событий, приведших к Папской революции, было постановление церковного собора в Риме, созванного Николай II папой Николаем II в 1059 г. , по которому римские кардиналы, то есть епископы и священники соседних епархий, осуществлявшие также ряд литургических и других функций в великих базиликах Рима, получили главную роль в избрании папы.
Достаточно было простого большинства, однако оно было квалифицированным в том смысле, что требовалось большинство "большей и лучшей" части выборщиков.
Разумеется, кардиналы назначались папой, и несмотря на это, со временем некоторую они приобрели независимость. Они управляли церковью в периоды папских междуцарствий. Им оставлялись высшие посты в церкви.
Сложилась норма обычного права, обязывающая папу получить коллективное согласие на учреждение новых епархий, перевод епископа из одной епархии в другую, на назначение аббатов и ряд других важных дел.
Временами возникала острая напряженность, когда Коллегия кардиналов стремилась расширить свои полномочия, а папа сопротивлялся подобным попыткам.
То, что папа был апелляционной инстанцией для проигравших спорные выборы епископов и аббатов, свидетельствует о наличии у папы контроля над процедурой выборов.
Однако папа, по крайней мере в теории, мог вмешаться только в том случае, если выборщики проявили халатность, мнения разделились, или по какой-либо причине была нарушена должная процедура выборов.
На практике священники соборного капитула или монахи аббатства обычно играли важную роль.
Папский абсолютизм существенно ограничивался не только принципом выборности и необходимостью удовлетворить кардиналов, епископов и духовенство вообще, а также и самой сложностью церковной системы
Хотя законодательство было прерогативой пап, они тем не менее в XII— XIII вв. чувствовали потребность в периодическом созыве вселенских соборов, чтобы те помогали им в законодательном процессе.
Это и были первые законодательные собрания Европы. В области системы управления папство создало высокоэффективную бюрократию специалистов в разных областях (см. схему ).
Коллегия кардиналов ПАПА Монашеское духовенство Светское духовенство Папский суд Папские легаты, папские сборщики налогов Папское управление Канцелярия Канцлер, вице. Примасы канцлер, нотариусы, писцы и др Апостоли- Консистория ческая Независимые религиозные ордена палата Генеральный капитул — глава ордена Казначей палаты, Представители братств ордена сборщики налогов, уполномоченные Епархия архиепископа служащие, суд (метрополитанат) казначейства Провинциальные синоды-Архиепископ Регион ордена Региональный капитул — региональный глава Представители братств ордена Викарные епископы провинции Архиепископальное управление
Религиозное братство Аббат или аббатиса Капитул Внутреннее управление братства Канцелярия Канцлер, Другие должностные лица по внутреннему управлению провосты, приоры, советники, казначей, келарь, медицинские братья и сестры и т д. Внешнее управление братства Провосты, управители мастерских и зданий, попечители епархий
Епархия Епископ Соборный капитул Епископальное Канцелярия управление Епископальные суды Протоиреи Диаконство Диакон Местные синоды Викарные священники Группа верующих братства, миряне прихода Диаконское управление Канцлер, нотариус, судебное должностное лицо Приход Священник Конгрегация мирян Викарные священники, капелланы, викарии и т. д.
Итак, хотя все полномочия по управлению церковью постепенно сосредоточились в руках папы, папская автократия была ограничена разделением функций внутри бюрократии на высшем уровне, а также иерархической, или пирамидальной, структурой церковного правительства в целом.
Конституционализм в церковном управлении прежде всего облегчался ограничением объема самой церковной власти. Это ограничение налагалось отчасти теорией дуализма церковной и светской властей, а отчасти и привычкой светских властей сопротивляться церковным злоупотреблениям и чрезмерным притязаниям.
Правда, некоторые папы и канонисты, особенно в XII — начале XIV в. , выдвигали непомерные притязания на неограниченную компетенцию церкви.
Само разделение церковной и светской власти стало главным конституционным принципом, который пронизывал всю систему канонического права.
Теории конституционных ограничений папского абсолютизма ослаблялись отсутствием трибунала, в котором можно было бы бросить вызов папе. До XV в. вообще не было ни одного суда над папой или его низложения.
Несмотря на это, даже на вершине папской власти такие теории ограничения имели прочную основу в социальных, политических и экономических условиях, которые очень способствовали местной автономии.
Так отождествление канонистами папской высшей правительственной власти с юрисдикцией совпало с живой конституцией церковной политии. Церковь была государством, основанным на праве.
В то же время ограничения, налагаемые на церковную власть, а также ограничения, налагаемые на папскую власть внутри церкви, в особенности самими структурами церковного управления, взращивали нечто большее, чем законность в смысле государства.


