КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. СОМАЛИ. ВЫПОЛНИЛ: ПОТЁМКИН МИХАИЛ ДМИТРИЕВИЧ
Сомали. Сомалийская Демократическая Республика. Территория - 637, 7 тыс. кв. км. Столица - г. Могадишо. Население - 10, 2 млн. чел. (1998 г. ); из них 95% - сомалийцы, остальные - европейцы, арабы и индийцы.
История В XII в. на территории Сомали возник ряд султанатов. На рисунке- Британский Сомалиленд и страны региона, 1940 год
История В конце XIX в. европейские державы осуществили колониальный раздел Сомалийского полуострова. В 1887 г. Великобритания захватила Северное Сомали, в 1889 г. Италия - южную часть страны (с 1950 г. - подопечная территория ООН под управлением Италии). В 1960 г. Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали получили независимость и объединились в Сомалийскую Республику. В октябре 1969 г. власть захватили военные во главе с генералом Мохамедом Сиадом Барре. Они объявили о начале революционных преобразований в стране и провозгласили Сомалийскую Демократическую Республику. До конца 1970 х гг. новый режим пытался проводить курс социалистической ориентации.
История В 1960 г. Британский Сомалиленд и Итальянское Сомали получили независимость и объединились в Сомалийскую Республику. В октябре 1969 г. В январе 1991 г. в власть захватили военные во главе с результате вооруженных генералом столкновений между Мохамедом Сиадом Барре. Они правительственными объявили о начале революционных войсками и преобразований в оппозиционными силами стране и провозгласили Президент Мохамед Сиад Сомалийскую Демократическую Барре был свергнут. Республику. До Одновременно в стране конца 1970 -х гг. новый режим началась гражданская война пытался проводить курс между многочисленными социалистической военно-политическими ориентации. группировками, сформированными на кланово-племенной основе. В результате все структуры государственной власти были разрушены, единое сомалийское государство фактически распалось. На севере страны была провозглашена Республика Сомалиленд (столица - г. Харгейса). До настоящего времени Сомалиленд не признан международным сообществом. .
Источники права Историческ и, в Сомали сложились следующие источники права: Обычное право не было закреплено письменно и нередко существенно варьировалось у каждого племени и клана. Оно признавало и регулировало институты коллективной собственности племен, коллективной ответственности, кровной мести, выплаты компенсации за ущерб, похищения жен и т. д. Мусульманское право. Оно регулировало вопросы личного статуса и ряд других и применялось судьями-кади. Нередко нормы обычного и мусульманского права тесно переплетались.
Источники права Историческ и, в Сомали сложились следующие источники права: Итальянское право. К началу 1960 -х гг. в южных регионах действовало итальянское право и часть законодательства, принятого в колониальный период Британское право. На Севере, находившемся ранее под властью Великобритании, действовало "право Сомалиленда, существовавшее перед объединением", т. е. применялась формула "общее право, доктрины справедливости и статуты общего применения, действующие в Англии на 16 марта 1960 г. ".
Источники права Таким образом, сейчас, в Сомали нет национальной системы права, присутствует смесь английского общего права, итальянских законов, исламского шариата, и сомалийских обыденных правил Так же, Сомали частично признают юрисдикцию Международного Суда ООН
Конституции Сомали До нее действовали основные законы 1979 и 1961 гг. В 19611979 гг. в стране существовала парламентская система правления. Конституция 1979 г. закрепила президентскую республику. До 1990 г. вся полнота власти фактически принадлежала Президенту, возглавлявшему правящую и единственную легальную Сомалийскую революционную социалистическую партию. С 1991 г. из-за продолжающегося военного противостояния никакие конституционные органы власти на большей части территории страны не функционируют. Формально в силе остается Конституция, принятая в октябре 1990 г. на "временной основе" (до проведения референдума, который так и не был проведен).
ПЕРЕХОДНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ХАРТИЯ СОМАЛИ В 12 августа 2000 г. в республике Джибути при посредничестве Африканского союза и региональной организации IGAD прошла мирная конференция сомалийцев, в которой приняли участие около 450 представителей “гражданского общества. На конференции принята Переходная национальная хартия Сомали. Целью принятия этой хартии было прекращение гражданской войны, создание новых и возобновление деятельности старых феде- ральных органов власти, восстановление государственного строя на территории Сомали. Хартия переходного периода являлась прототипом конституции, временным основным законом страны, который позже должен будет быть принят на референдуме.
ПЕРЕХОДНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ХАРТИЯ СОМАЛИ На этой же конференции по принципу клановых квот сформирован парламент - Переходная национальная ассамблея (ПНА) в составе 245 депутатов, которая избрала временного президента страны Абдикассима Салада Хассана. Назначены премьер-министр и министры национального переходного правительства (НПП), местопребыванием которого является южная часть г. Могадишо. Однако, полномочия переходных властных структур до сих пор не признаются рядом военно-политических группировок и территориальных образований в Сомали.
ПЕРЕХОДНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ХАРТИЯ СОМАЛИ: структура Переходная национальная хартия Сомали состоит из 6 частей: 1. Общие принципы (статьи 1 - 16) 2. Переходная национальная ассамблея (статьи 17 - 20) 3. Структура государства (статьи 21 - 31) 4. Региональная автономия (статья 32) 5. Судебная власть (статьи 33 - 37) 6. Разное (статья 38)
Правовое положение личности: основные права и свободы граждан В статье 5 Переходной хартии Сомали закреплено, что Республика Сомали признает Всеобщую декларацию прав человека, принятую Организацией Объединенных Наций 10 декабря 1948; гражданские и политические права так же как экономические, культурные и социальные права и другие соглашения, имеющие отношение к правам человека, к которым Республика является стороной.
Правовое положение личности: основные права и свободы граждан Каждый гражданин Республики Сомали должен иметь право на: Жизнь, личную неприкосновенность и личную собственность. Высшая мера наказания может быть применена только для преступлений, явно определенных согласно закону. Проживание, работу и перемещение свободно в любой части Республики; въезд и выезд из Республики и не может быть подвергнут депортации. Формы, организацию или партнерство с политическими, социальными, профессиональными или трудовыми организациями без предварительного разрешения, пока требования закона соблюдаются. Однако организации, которые являются секретными или имеют военный или племенной характер, должны быть запрещены. Голосовать или быть избранным при условии удовлетворения требованиям закона.
Правовое положение личности: основные права и свободы граждан Все граждане равны перед законом без различия из-за рода, вероисповедания, языка, происхождения клана, этнического происхождения, политических убеждений или социального статуса, в то время как соблюдение шариата и традиционных ценностей народа Сомали должно быть руководящими принципами. Все граждане должны иметь равный доступ на занятость и коммунальное обслуживание. Никакой человек не должен быть подвергнут проверке или личному обыску за исключением условий, определенных в параграфе 3 этой статьи и в других случаях как предусмотрено законом по судебным, санитарным или финансовым причинам с обоснование мотивов и соответствию закону; в каждом случае должны быть сохранены чувство собственного достоинства и моральное достоинство заинтересованного человека.
Правовое положение личности: основные права и свободы граждан Никакие законы, ограничивающие свободу прессы, передачу и публикацию мнений и идей не должны быть установлены государством, действуют частные правила, регулирующие их. . Все граждане должны иметь равный доступ на занятость и коммунальное обслуживание. Иностранцы должны иметь равные права как граждане перед законом. Каждый человек будет иметь право на свободу личности и личную свободу. Никакой человек не должен быть подвергнут задержанию в какой-либо форме или другому ограничению личной свободы кроме тех случаев, когда налицо групповое преступление или ордер на арест, издан компетентной судебной властью, обосновывающей мотивы и соответствующий предписаниям закона.
Правовое положение личности: гражданство Пункт 3 статьи 2 Переходной национальной хартии Сомали гласит, что порядок приобретения и использования гражданства должен быть установлен согласно закону. Однако, никакой гражданин Сомали или его потомство не могут потерять гражданство из-за приобретения гражданства другой страны. В виду исключительного политического положе- ния в стране, правительство Сомали контро- лирует фактически лишь пару городов (только днём , в основном, центральные кварталы), а на многих территориях царит настоящая анархия, мало кто придерживается соблюдения законо- дательства о гражданстве.
Избирательное право В Сомали избирательным правом обладают все граждане, достигшие совершеннолетия (18 лет). Иностранные граждане, а так же лица без гражданства не имеют права участвовать в избирательной системе Избирательная система организуется на принципе всеобщего тайного и прямого голосования.
Государственое устройство В Сомали нет постоянного национального правительства; переходное, парламентское федеральное правительство Получило независимость 1 июля 1960 (от слияния Британского Сомали, которое стало независимым от Великобритании 26 июня 1960 года и Итальянского Сомали, которое стало независимым от Италии,
Государственое устройство Административно делится на 18 областей. Столица: Могадишо Политическая карта современного Сомали по состоянию на 1 октября 2012 года.
Система власти Переходная система управления Республикой сомали основываться на разделении властей государства на: а). Законодательная власть - Переходная Национальная Ассамблея б). Исполнительная власть - Переходное федеральное правительство в). Судебная власть - Верховный суд, Апелляционный суд, Первичный
Законодательная власть Переходная Национальная Ассамблея (ПНА) состоит из 245 членов, избранных по соответствующими избирательными округами, одобренных на Национальной мирной конференции, и является самым высшим законодательным органом государства, который представляет весь народ Республики Сомали. Это однопалатный орган. Каждый член ПНА должен служить сроком 3 года, которые не будут продлены и при этом ПНА не будет распущена в течение переходного периода.
Законодательная власть Кандидат на членство в ПНА должен соответствовать следующим требованиям: а). Он должен быть гражданином Республики Сомали, когда он достиг возраста 25 лет. б). Он должен быть в здравом уме и в). Он должен обладать академической квалификацией, необходимой для эффективного исполнения обязанностей, которая не может быть ниже, чем второй уровень образования или эквивалент.
Законодательная власть Законодательная власть должна быть вверена ПНА, которая должна обладать следующими полномочиями: 1. Выбор спикера и его заместителей. 2. Создание законодательства Республики. 3. Установление внутреннего регламента работы. 4. Голосование по доверию правительству. 5. Одобрение ежегодного бюджета. 6. Принятие законов о налогах. 7. Ратификация международных соглашений. 8. Объявление государством войны по предложению Правительства. 9. Образование специальных комитетов для расследования государственных представительств. 10. Одобрение назначений Председателя Верховного Суда, Главного казначея, Главного аудитора, Главного атторнея. Председателя Центрального банка, Главного Защитника и членов национальных Комиссий. 11. Выборы президента Республики.
Исполнительная власть Глава государства : президент Переходного федерального правительства Шейх Шариф Шейх Ахмед (с 31 января 2009 года) Глава правительства: премьер-министр Мухаммед Абдуллахи Мохаммед Фармаджо (с 1 ноября 2010 года) Кабинет министров назначен премьер-министром и утверждается Переходным Федеральным Собранием
Президент Республики должен быть избран секретным избирательным бюллетенем ПНА и любой человек, соответствующий следующим требованиям, имеет право быть выбранным на должность президента Президент избирается на 3 года.
Президент Он должен быть мусульманином, соблюдающим обряды, и оба из его родителей должны быть первоначально гражданами Республика Сомали. Он не женился в прошлом и должен не женится в течение срока полномочий на женщине, которая не является первоначально гражданином Республики. 2. Он должен быть гражданином Республики Сомали по достижении 40 лет. 3. Он должен быть в здравом уме и никогда не обвиняться в преступлении против государства. 4. Он не должен участвовать в профессиональных или коммерческих действиях, которые могут создать конфликт интереса между его личными делами и этическими требованиями должности президента. 5. Он должен обладать способностями, компетенцией и опытом, необходимыми для эффективного выполнения обязанностей президента.
Президент подписывает законы, принятых ПНА, инструкции и декреты, принятые Советом министров. Президент будет направлять в ПНА законопроекты по согласованию с правительством. Президент подписывает международные соглашения с согласия ПНА. Президент назначает Председателя Верховного суда. Президент назначает глав национальных агентств по предложению Совета Министров. Президент назначает послов в иностранных странах и аккредитует и принимает иностранных дипломатических представителей в стране. Президент предоставляет общую и специальную амнистию по рекомендации соответствующих агентств. Президент является главнокомандующим вооруженных сил. Президент объявляет состояние войны после решения ПНА.
Структура правительства Премьер-министр Совет министров Государственные агентства Национальные комиссии Традиционный совет лидеров
Судебная власть После распада центрального правительства, большинство регионов вернулись к местным форм разрешения конфликтов, однако там где его власть остается легитимной более-менее соблюдаются основные принципы судопроизводства, принятые в цивилизованном мире
Судебная власть Система судов включает: а). Верховный суд. б). Апелляционный суд. в). Первичный суд или суд первой инстанции (районный и региональный уровни) Верховный Суд находится в столице Республики Сомали. Полномочия судебной власти и правила судопроизводства должны быть определены согласно закону. Никакие специальные суды не должны быть установлены за исключением трибуналов, которые будут иметь юрисдикцию только по нарушениям, совершенным
Местное самоуправление Во время переходного периода, когда федеральная система правительства будет подготовлена, административные полномочия принадлежат регионам, которые сами выбирают своих глав (губернаторов). Региональные советы составляются из представителей районов. Каждый региональный совет устанавливает административный комитет во главе с региональным губернатором для взаимодействия с национальным правительством. Окружные муниципальные советы должны быть составлены из представителей, избранных от деревень в районах.
Благодарю вас за просмотр!
Скачать презентацию КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН СОМАЛИ ВЫПОЛНИЛ ПОТЁМКИН МИХАИЛ
сомали.pptx