Конституционное право РФ Тема 10. Статус депутата представительного

Конституционное право РФ Тема 10. Статус депутата представительного органа

2 Тема 10. Статус депутата представительного органа. Содержание Правовая природа и принципы депутатского мандата Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения Элементы правового статуса депутата: права депутата формы депутатской деятельности гарантии депутатской деятельности

3 Правовая природа и принципы депутатского мандата Три элемента статуса определяют правовое положение депутата: депутатский мандат как право на представительство интересов избирателей государственная должность как гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью членство в коллегиальном органе, осуществляющем государственную власть Принципы: императивный и свободный мандат.

4 Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения Срок полномочий депутата связан со сроками полномочий однократно избранного органа (созыва или легислатуры) Общее правило – срок наступает в день первого заседания и заканчивается в день первого заседания следующего созыва Досрочное прекращение полномочий – в случае добровольной отставки, несоблюдение ограничений, связанных со статусом депутата, и объективных причин (смерть, признание недееспособным)

5 Правовой статус депутата На федеральном уровне определяется Федеральным законом от 8 мая 1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» На уровне субъекта РФ определяется Федеральным законом от 6.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

6 Элементы правового статуса депутата: права Право направления писем и запросов в органы исполнительной власти и иные государственные органы (Председателю и членам Правительства, Ген. прокурору, председателям избирательных комиссий, Центробанка и гос.внебюдж.фондов) Депутатский запрос – от имени одного депутата, Парламентский запрос (интерпелляция) – от имени всей палаты, направляемый по решению палаты (м.б. председателю Счетной палаты) Право задавать вопросы руководителям органов исполнительной власти на заседании парламента

7 Элементы правового статуса депутата: формы деятельности Участие в работе соответствующего органа с правом решающего голоса: в пленарном заседании палаты, в заседаниях соответствующих комитетов и комиссий, в заседаниях депутатских фракций, Организация и участие в депутатских слушаниях Выполнение поручений палаты Подготовка проектов решений (включая право законодательной инициативы).

8 Элементы правового статуса депутата: гарантии деятельности Социальные гарантии: обязательное государственное страхование возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью трудовые права – зачисление срока полномочий в стаж федеральной государственной службы и в трудовой стаж работы по специальности. ежемесячное денежное вознаграждение в размерах, установленных для федерального министра. медицинское, бытовое и пенсионное обеспечение право на обеспечение жилым помещением в Москве

9 Элементы правового статуса депутата: гарантии деятельности Организационные гарантии: предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой (в том числе персональным компьютером, подключенным к общей сети, ко всем имеющимся правовым базам и государственным информационным системам, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи. транспортное обслуживание помощники по работе в Москве и по работе в субъекте Российской Федерации – до пяти помощников и до сорока помощников на общественных началах

10 Элементы правового статуса депутата: гарантии деятельности Депутатский индемнитет: неответственность за депутатскую деятельность освобождение от обязанности давать свидетельские показания возмещение расходов, понесенных в связи с депутатской деятельностью Депутатский иммунитет – особый порядок привлечения к административной и уголовной ответственности. УПК стст.447-452 Разница проведена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П