Скачать презентацию Конституционное право Республики Беларусь
KP_2_semenar.ppt
- Количество слайдов: 41
Скачать презентацию Конституционное право Республики Беларусь
Скачать презентацию Конституционное право Республики Беларусь
• Конституционное право Республики Беларусь • • • Артемьев Сергей Юрьевич Лекция № 1 Кафедра конституционного права БГУ, Минск, 2008 Обзор курса (второй семестр, 2007 – 2008) • Лекция 1 • Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси • Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений Лекция 2 • Тема 3. Реализация норм конституционного права • Тема 4. Наука конституционного права Тема 5. Понятие и сущность Конституции Лекция 3 Тема 6. Конституционное развитие Республики Беларусь Лекция № 4 • Тема 7. Понятие и характерные черты основ конституционного строя • Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета Лекция 5 • Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества Независимых Государств. Союз Беларуси и России Лекция 6 • Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества Независимых Государств. Союз Беларуси и России Лекция 7 • Тема 10. Формы политической власти • Тема 11. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства Лекция 8 • Тема 12. Конституционные основы правового положения человека и гражданина • Тема 14. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь • • • •
Учебная литература • Василевич Г. А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн. : ИООО «Право и экономика» , 2002. – 686 с. • Василевич Г. А. Конституция Республики Беларусь: науч. -практ. коммент. – Мн. : ГИУСТ БГУ, 2005. – 487 с.
Тема 1. Конституционное право — ведущая отрасль права Беларуси • 1. Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права. • 2. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. • 3. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности. • 4. Источники конституционного права, их понятие и виды. • 5. Основы построения системы конституционного права. • 6. Демократизм конституционного права. • 7. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права.
Необходимо вспомнить из курса Теория государства и права и ЧОГ • Отрасль права • • • система права метод отрасли права что такое предмет отрасли права? Государство Общество Личность Источник права Позитивные источники термин (БСЭ) Понятие (БСЭ) ВЫПИСАТЬ В СЛОВАРЬ
Извлечение из БСЭ • Термин (позднелат. terminus — термин, от лат. terminus — предел, граница), 1) слово или словосочетание, призванное точно обозначить понятие и его соотношение с др. понятиями в пределах специальной сферы. Т. служат специализирующими, ограничительными обозначениями характерных для этой сферы предметов, явлений, их свойств и отношений. Они существуют лишь в рамках определенной терминологии. В отличие от слов общего языка, Т. не связаны с контекстом. В пределах данной системы понятий Т. в идеале должен быть однозначным, систематичным, стилистически нейтральным (например, «фонема» , «синус» , «прибавочная стоимость» ). Т. и нетермины (слова общенародного языка) могут переходить друг в друга. Т. подчиняются словообразовательным, грамматическим и фонетическим правилам данного языка, создаются путем терминологизации слов общенародного языка, заимствования или калькирования иноязычных термино-элементов. В современной науке существует стремление к семантической унификации систем Т. одной и той же науки в разных языках (однозначное соответствие между Т. разных языков) и к использованию интернационализмов в терминологии.
Извлечение из БСЭ • ПОНЯТИЕ Понятие, форма мышления, отражающая существенные свойства, связи и отношения предметов и явлений в их противоречии и развитии; мысль или система мыслей, обобщающая, выделяющая предметы некоторого класса по определенным общим и в совокупности специфическим для них признакам. П. суть «. . . не более, как сокращения, в которых мы охватываем, сообразно их общим свойствам, множество различных чувственно воспринимаемых вещей» (Энгельс Ф. , см. Маркс К. и Энгельс Ф. , Соч. , 2 изд. , т. 20, с. 550). П. не только выделяет общее, но и расчленяет предметы, их свойства и отношения, классифицируя последние в соответствии с их различиями. Так, П. «человек» отражает и существенно общее (то, что свойственно всем людям), и отличие любого человека от всего другого. Различают П, в широком смысле и научные П. Первые формально выделяют общие (сходные) признаки предметов и явлений и закрепляют их в словах. Научные П. отражают существенные и необходимые признаки, а слова и знаки (формулы), их выражающие, являются научными терминами. В П. выделяют его содержание и объем. Совокупность обобщенных, отраженных, в П. предметов называется объемом П. , а совокупность существенных признаков, по которым обобщаются и выделяются предметы в П. , — его содержанием. Так, например, содержанием П. «параллелограмм» является геометрическая фигура, плоская, замкнутая, ограниченная четырьмя прямыми, имеющая взаимно параллельные стороны, а объемом — множество всех возможных параллелограммов. Развитие П. предполагает изменение его объема и содержания.
Многозначность термина • УЧЕБНЫЙ ПРЕДМЕТ, система знаний, умений и навыков, отобранных из науки конституционного права, для изучения в БГУ. • Изучить типовую программу курса (с. 34)
Знать • влияние норм конституционного права на развитие всех других отраслей белорусского права; • процесс создания позитивного права, иерархию источников права и роль Конституции Республики Беларусь в развитии правовой системы Беларуси; • основные конституционно-правовые институты и их содержание; • содержание основ конституционного и общественного строя; • конституционно-правовой статус человека и гражданина; • порядок формирования и функционирования органов государственной власти и их правовой статус;
Уметь: • определять значение и место конституционного акта в нормативно-правовой системе Республики Беларусь; • оценивать правовой статус человека и гражданина, органов государственной власти, иных субъектов конституционных правоотношений; • анализировать правовые ситуации, в том числе юридические конфликты и находить пути их решения, прежде всего посредством применения конституционных принципов и норм; • использовать знания норм конституционного права в профессиональной деятельности.
Правильный термин? • «Конституционное» или «государственное» право? • Понятия разделяются по объему и содержанию • «Государственное право, совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя данной страны. »
• * * Наука изучает нормы Дисциплина Конституционное право Наука конституционного права Отрасль конституционного права ОБЩЕСТВЕННЫЕ отношения Наука изучает общественные отношения Нормы отрасли регулируют общественны е отношения
БСЭ • Общественные отношения, многообразные связи, возникающие между социальными группами, классами, нациями, а также внутри них в процессе их экономической, социальной, политической, культурной жизни и деятельности. Отдельные люди вступают в О. о. именно как члены (представители) тех или иных социальных общностей и групп. О. о. находятся в диалектическом взаимодействии с личными отношениями людей, т. е. с их отношениями как конкретных индивидов, связанных непосредственными контактами, в которых значимы психологические, нравственные и культурные особенности людей, их симпатии и антипатии и др. личностные факторы.
Понятие конституционного права • Необходимо разграничивать понятия объект конституционного права и предмет конституционного права. • Объекты конституционного права: основы конституционного строя, основные права и свободы человека, построение государства и публичной власти, условия и порядок ее формирования и функционирования.
* • Можно дать определение отрасли конституционного права указывая на объект. Такое определение дается путем перечисления институтов отрасли конституционного права. • Именно учитывая подобный подход определена отрасль конституционного права в учебнике А. И. Курака:
Понятие • Конституционное право – ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих правовой статус личности, организацию государственной власти, структуру органов государства и их полномочия, политическую систему общества, экономический строй государства, форму правления, политикотерриториальное устройство, избирательную систему и другие вопросы государственного и общественного устройства.
Мнение Энтина Л. М. • Конституционное право (отрасль) может быть определено как система норм, регулирующих отношения складывающиеся в процессе взаимодействия индивида, общества и государства, связанные с осуществлением публичной власти и призванные обеспечить легитимность этой власти, если она существует и действует в интересах человека, в рамках и на основе права
Предмет конституционного права • Предыдущее определение было дано с учетом предмета отрасли конституционного права • Предметом конституционного права Республики Беларусь являются: А) общественные отношения складывающиеся в сфере регулирования основ конституционного строя и политикотерриториального устройства страны; Б) отношения возникающие в процессе реализации народом Беларуси государственной власти, а аткже создания и функционирования образуемых в этих целях выборных органов государственной власти; В)основы правового статуса человека и гражданина, а также содержание процесса реализации политических прав и свобод.
Метод конституционного права (отрасли) • Совокупность приемов и способо правового воздействия на общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права Установление запрет обязывание дозволение
Метод, который отсутствует в других отраслях права • Установление (прием общего регулирования) • Его юридическая конструкция такова, что оно не предполагает точно определенных прав и обязанностей. Данного рода установления имеют всеобщий, универсальный характер. Реализуются в общих конституционных отношениях (ст. 6 Конституции Республики Беларусь)
Извлечение из Конституции • Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную…
Домашнее задание • Найти в ЗАКОНЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 21 февраля 1995 г. N 3602 XII О ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (в ред. Законов Республики Беларусь от 07. 1997 N 52 -З, от 09. 07. 1999 N 285 -З, от 09. 10. 2000 N 428 З, от 06. 10. 2006 N 166 -З) и выписать пять примеров норм, которые воздействуют на общественные отношения путем дозволения
Прочитать • Дмитриев Ю. А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право, 2002, № 7, с. 13 – 22 • Законспектировать • Особое внимание уделить части 2. 2
Место конституционного права в системе права. Соотношение конституционного права с другими отраслями права. • 1. Ведущее место, поскольку его нормы регулируют отношения власти и закрепляют основы правового положения человека в государстве и обществе • 2. Базовая отрасль (основа для других отраслей)
Место в системе права • 1. Отражает сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений • 2. Нормами отрасли конституционного права урегулирован сам процесс создания права • 3. Основным источником является Конституция • 4. Для всех отраслей права исходными являются принципы установленные конституционным правом
Соотношение с другими отраслями права • • • 1. Административное право Республики Беларусь. 2. Гражданское право Республики Беларусь 3. Хозяйственное право Республики Беларусь 4. Финансовое право Республики Беларуси 5. Уголовное право Республики Беларусь 6. Уголовно-процессуальное право • более подробно прочитать с. 29 -30 Козлова Е. И. Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник, М. : Юрист, 1996. – 480 с. • С. 4 учебника Василевича Г. А. , 2002
Домашнее задание • В первом и втором разделах Конституции Республики Беларусь найти по две нормы (НЕ СТАТЬИ), которые являясь частью отрасли Конституционного права составляют основу для указанных выше отраслей
• 3. Значение и задачи конституционного права (отрасли) в развитии государства, общества, личности. Конституционное право призвано защитить общество от произвола власти, определить сферу свободы человека, установив предел для власти. • Поскольку на нормы конституционного права Республики повлиялии следующие доктрины: народного суверенитета, прав человека, конституционализма, парламентаризма.
Вопрос • Представители различных политических сил проявляют особый интерес к проблемам конституционного права. Как вы думаете, чем объясняется их активность в данном вопросе? • Письменно. В группах. Самостоятельно. • 20 строк текста. До 14 февраля послать на • artsemyeu@bsu. by с указанием в теме письма группы и потока
Функции отрасли конституционного права Республики Беларусь • Праворегулирующая - закрепление модели организации и функционирования государственной власти, которая бы обеспечила ее эффективность, укрепление правопорядка • Правоприменительная • Правоохранительная • Воспитательная – выработка поведенческой позиции у граждан и государственных служащих
Тенденции развития в конституционном праве Республики Беларусь • • 1. Демократизация 2. Гуманизация 3. Социальная направленность 4. Интернационализация • Указанные тенденции не лишены противоречий так как объективно обусловлены экономическими, социальными, политическими факторами.
4. Источники конституционного права, их понятие и виды. • с. 5 – 26, с. 27 – 33 Василевич Г. А. Источники белорусского права: принципы, нормативные акты, обычаи, прецеденты, доктрина. – Мн. : Тесей, 2005. – 136 с. • Ст. 1, 2 Закона Республики Беларусь О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Источник отрасли конституционного права • Внешняя форма установления и выражения конституционно-правовых норм. • Это правовые акты, если: • А) являются нормативными • Б) содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения
Вспомнить из Теории • Различие позитивного и надпозитивного права • Необходимо четко разграничивать виды теоретически допустимых источников конституционного права и источники отрасли конституционного права Республики Беларусь • Проблема официальных и неофициальных (дополнительных) источников
Источником отрасли конституционного права Республики Беларусь является • нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение;
Виды нормативных правовых актов • Конституция Республики Беларусь • • Беларусь - Основной Закон Конституционные законы (ст. 140 Конституции) Международные договоры (ст. 8, 116 Конституции) Программные законы (ч. 4 ст. 104 Конституции) Законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента • Указы Президента, имеющие подзаконный характер • • Постановления Правительства и Национального банка Акты республиканских органов государственного управления Акты местных Советов с учетом их уровня Акты местных исполнительных и распорядительных органов
Проблемные моменты • Доктрина? • Конституционные обычаи? (Белкин А. А. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1. ) • Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь.
7. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Общие и особенные черты норм конституционного права. (Подробно с. 21 – 28 Козлова, Кутафин, 1996; Василевич с. 5 - 8) Система конституционного права выражается в его внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определенные правовые образования Нормы, институты
Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений • • • 1. Особенности конституционно-правовых отношений. 2. Структура конституционно-правовых отношений. 3. Субъекты конституционно -правовых отношений. 4. Объекты конституционно-правовых отношений. 5. Содержание и виды конституционно-правовых отношений. • 6. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
* • Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебн. Пособие для вузов. М. : Юнити, 1997. – 159 с.
Особенности конституционно-правовых отношений. • Высокий политический потенциал • Юридическая форма политических отношений • Квинтэссенция политико-правовых отношений существующих в обществе
И. М. Степанов • Выделяет три уровня политических отношений • 1) политические отношения первого уровня генерируются устойчивые политические связи • 2) политические отношения второго уровня суть общие конституционно-правовые отношения • 3) институциональный уровень юридически оформленный практический политический курс (конкретные правоотношения)
Скачать презентацию Конституционное право Республики Беларусь
KP_2_semenar.ppt