Конституционное право Китая Выполнила студентка 2 курса юридического

Конституционное право Китая Выполнила студентка 2 курса юридического факультета им. М. М. Сперанского РАНХи. ГС при Президенте РФ Мамонтова Ольга

Источники права Конституция v Конституционные обычаи v Законы v Административные акты (административные узаконения) v Акты толкования права: - акты толкования Конституции - акты толкования права v

Конституция Китайкой Народной Республики 1982 г (с изм. 1988, 1993, 1999, 2004 гг. ) Принята на 5 -й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5 го созыва 4 декабря 1982 г

Структура Конституции КНР: Преамбула Глава I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН Глава III. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА Раздел I Всекитайское Собрание Народных Представителей Раздел II Президент Китайской Народной Республики Раздел III Госсовет Раздел IV Центральная Военная Комиссия Раздел V Местные собрания народных представителей и Местные правительства разных уровней Раздел VI Органы самоуправления Национальных автономных Районов Раздел VII Народный суд и Народная Прокуратура Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФЛАГ, ГЕРБ И СТОЛИЦА

Поправки к Конституции в Китае вносятся двумя способами подготовкиа проекта поправок к отдельным статьям Конституции переработка всего содержания Конституции

Порядок изменения Конституции Только Всекитайское собрание народных представителей вносит изменения в Конституцию (п. 1 ст. 62) Изменения в Конституцию вносятся по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 числа голосов депутатов ВСНП и принимаются большинством в 2/3 числа голосов всех депутатов ВСНП (ст. 64)

Правовое положение личности

Гражданство (закон «О гражданстве КНР» от 10. 09. 1980 г) Конституция закрепляет следующие способы приобретения гражданства (ст. 4, 7): 1. По происхождению 2. По рождению 3. Путём натурализации Согласно ст. 3 Китайская Народная Республика не признает за китайскими гражданами двойного гражданства.

Права и свободы граждан (ст. 35 -49) свобода слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций свобода вероисповедания неприкосновенность чести и достоинства право на обращение с критикой или предложениями в адрес любых государственных органов или государственных служащих право на труд и обязанность трудиться. право на отдых право на образование и обязаны учиться. право на получение от государства и общества материальной помощи

Обязанности граждан (ст. 49 -56) защищать единство государство и сплоченность всех национальностей страны соблюдать Конституцию и законы, хранить государственную тайну, беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали охранять безопасность, честь и интересы Родины, не должны совершать действия, наносящие вред безопасности, чести и интересам Родины. защита отечества и отражение агрессии – священный долг каждого гражданина Китайской Народной Республики платить налоги супруги – муж и жена – обязаны осуществлять планирование рождаемости родители обязаны содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей.

Форма государства Китайская Народная Республика является социалистическим государством демократической диктатуры народа, руководимым рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян (ст. 1 Конституции КНР) Форма правления – Народная Республика Форма государственного устройства – унитарное государство Государственный режим – Социалистическое государство с демократической диктатурой народа

КНР имеет следующее административнотерриториальное деление (ст. 30): 1) вся страна делится на провинции, автономные районы и города центрального подчинения 2) провинции, автономные районы делятся на автономные округа, уезды, автономные уезды и города 3) уезды, автономные уезды делятся на волости, национальные волости и поселки Города центрального подчинения и сравнительно крупные города делятся на районы и уезды. Автономные округа делятся на уезды, автономные уезды и города. Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии

Разграничение полномочий между государственными органами Согласно статье 3 Конституции КНР: Государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принцип демократического централизма. Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны. Разграничение полномочий центральных и местных государственных органов проводится по принципу всемерного развития инициативы и активности на местах при едином руководстве центра.

Политические партии В КНР развивается и действует Руководимая Коммунистической партией Китая система многопартийного сотрудничества и политических консультаций (Преамбула Конституции КНР) 1. ) Коммунистическая партия Китая (КТК) – единственная правящая партия 2. ) Все остальные демократические партии имеют статус партийсоучастниц (разрешено быть одновременно членом КПК) 3. ) Наличие института политических консультаций

Демократические партии КНР 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Революционный комитет Гоминьдана Китая Демократическая лига Китая Китайская ассоциация демократического национального развития Китайская ассоциация содействия развитию демократии Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая Чжунго. Чжигундан (Партия стремления к справедливости) Общество Цзюсань (Общество "3 сентября") Лига демократического самоуправления Тайваня

Избирательное право Закон КНР «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней» (принят на 2 -й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5 -го созыва 1 июля 1979 г) Выборы являются всеобщими, тайными, равными (по общему правилу) Избирательным правом обладают (ст. 3): • Граждане КНР • Достигшие 18 -летнего возраста Избирательным правом не обладают: • Душевнобольные • Лица, осужденные к смертной казни и к пожизненному лишению свободы • Контрреволюционные элементы (ст. 52 УК КНР) Возрастной ценз для активного и пассивного права совпадает. Исключение составляет лишь требования к председателю КНР и его заместителям (достижение 45 лет согласно ст. 79)

Организация и порядок проведения выборов Статья 2 Депутаты ВСНП, депутаты собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов с районным делением, автономных округов избираются собраниями народных представителей нижестоящей ступени. Депутаты собраний народных представителей городов без районного деления, городских районов, уездов, автономных уездов, волостей, национальных волостей, поселков избираются непосредственно избирателями. Статья 8 Постоянный комитет ВСНП руководит проведением выборов ВСНП. Статья 22 Выборы проводятся по многомандатным избирательным округам, которые могут быть образованы как по месту жительства, так и по производственному принципу

Глава государства (2 глава, 3 раздел) Председатель и заместитель Председателя КНР избираются ВСНП (ст. 79) Требования к председателю КНР и его заместителям: Гражданин КНР 45 лет Обладающий активным и пассивным избирательным правом Срок полномочий Председателя и заместителя Председателя КНР соответствует сроку полномочий ВСНП – 5 лет. Председатель и заместитель Председателя Китайской Народной Республики могут занимать эти должности не более чем два срока Ху Цзиньтао

Полномочия председателя КНР (ст. 80 -81) v v v v опубликовывает законы назначает и смещает Премьера и заместителей Премьера Государственного совета, членов Государственного совета, министров награждает государственными орденами и присваивает государственные почетные звания опубликовывает указы о помиловании, о введении военного положения объявляет о состоянии войны и опубликовывает указы о мобилизации представляет КНР принимает дипломатических представителей иностранных государств ратифицирует и денонсирует договоры и важные соглашения, заключенные с иностранными государствами

Всекитайское собрание народных представителей (Глава 3, раздел 1) § Является высшим органом государственной власти. Его постоянно действующим органом является Постоянный комитет ВСНП (ст. 57) § Осуществляет законодательную власть в стране (ст. 58) § Образуется из представителей, избранных от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, специальных административных районов и вооруженных сил (ст. 59) § Срок полномочий ВСНП составляет 5 лет (ст. 60) § Сессии ВСНП созываются Постоянным комитетом ВСНП 1 раз в год. В период сессии ВСНП для руководства работой сессии избирается президиум (ст. 61)

Полномочия ВСНП (ст. 62) v v v вносит изменения в Конституцию осуществляет контроль за исполнением Конституции принимает уголовные и гражданские законы, законы о государственной структуре и иные основные законы и вносит в них изменения избирает Председателя и заместителя Председателя КНР по представлению Председателя КНР утверждает кандидатуру Премьера Государственного совета избирает председателя Верховного народного суда избирает Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении изменяет или отменяет ненадлежащие постановления Постоянного комитета ВСНП утверждает образование провинций, автономных районов, городов центрального подчинения решает вопросы войны и мира

Постоянный комитет ВСНП Состав(ст. 65): Председатель заместители председателя начальник секретариата Члены Полномочия (ст. 67): v дает толкование Конституции, осуществляет контроль за исполнением Конституции v принимает законы и вносит в них изменения, за исключением тех, которые должны приниматься ВСНП v осуществляет контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры v отменяет местные подзаконные акты v по предложению председателя Верховного народного суда назначает и смещает заместителей председателя Верховного народного суда, судей и членов судебного комитета Верховного народного суда, председателей военных судов v устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания учреждает государственные ордена, устанавливает почётные звания v принимает решения о помиловании v

Правовое положение депутата (ст. 72 -78) v Имеют право в порядке, установленном законом, вносить предложения в v v рамках компетенции ВСНП и Постоянного комитета ВСНП Имеют право обращаться с запросами в Государственный совет Не могут быть арестованы или привлечены к уголовной ответственности без разрешения президиума сессии ВСНП Не подлежат правовой ответственности за выступления и голосования на различных заседаниях ВСНП Подконтрольны органам, которые их избрали. Органы, избравшие депутатов, имеют право отозвать избранных ими депутатов

Государственный совет (Глава 3, раздел 3 Конституции) Закон об организации Государственного совета КНР 1982 г Государственный совет КНР (народное правительство) является исполнительным органом государственной власти, высшим государственным административным органом (ст. 85) Состав (ст. 86): • Премьер • Заместители Премьера • Министры • Председатели комитетов • Главный ревизор • Начальник секретариата

Полномочия государственного совета (ст. 89): v v v v v формулирует административные положения, издает решения и распоряжения вносит предложения на ВСНП или Постоянного комитета ВСНП осуществляет единое руководство работой министерств и комитетов осуществляет единое руководство работой местных государственных административных органов составляет государственный бюджет руководит и управляет работой в сфере образования, науки, культуры и т. д. руководит и управляет работой органов гражданской администрации, общественной безопасности, судебного управления, контроля и иных органов управляет делами в сфере внешних сношений, заключает договоры и соглашения с иностранными государствами руководит и управляет оборонным строительством

Судебная власть (Глава 3, раздел 3) Закон КНР «Об организации народных судов различных ступеней» 1979 г. и Закон КНР «О судьях» 1995 г Принципы: Независимость судов Открытость Право обвиняемого на защиту Использование родного языка Равноправие граждан коллегиальность Система судов (ст. 124): v Верховный суд (высший судебный орган по ст. 127) v Местные народные суды v Военный суд v Иные специальные суды Срок полномочий председателя Верховного народного суда – 5 лет (он может занимать эту должность не более чем два срока подряд) Верховный народный суд ответствен перед ВСНП и Постоянным комитетом ВСНП. Местные народные суды ответственны перед местными органами государственной власти (ст. 128)

Статус судей Закон КНР «О судьях» от 1 июля 1995 г Статья 9. Должность судьи может занимать лицо, соответствующее следующим требованиям: быть гражданином КНР достигнуть возраста 23 лет одобрять Конституцию КНР обладать соответствующими политическими и профессиональными качествами обладать хорошим здоровьем, не иметь вредных привычек иметь стаж работы по юридической профессии Народная прокуратура КНР является государственным органом надзора за соблюдением законности (ст. 129) Система: o Верховная народная прокуратура o местные народные прокуратуры o военные прокуратура o иные специальные народные прокуратуры.

Местное самоуправление Закон «Об организации местных собраний народных представителей и местных народных правительств различных ступеней» 1995 года В провинциях, городах центрального подчинения, уездах, городских районах, волостях, национальных волостях и поселках создаются собрания народных представителей и народные правительства (ст. 95) Срок полномочий местных собраний народных представителей различного уровня, как и народных правительств, составляет 5 лет (ст. 98) Местные собрания народных Местные народные правительства (ст. 107): представителей (ст. 99): v ведают работой в сфере экономики, v обеспечивают соблюдение и образования, науки, культуры и. т. д. исполнение Конституции, законов и v издают решения и распоряжения административных положений v назначают и смещают, обучают, проверяют, v в пределах компетенции принимают поощряют и наказывают административных и опубликовывают решения служащих v рассматривают и определяют планы экономического, культурного строительства местного значения

Спасибо за внимание!