Конституционн ое право «Конституционное право» можно

Конституционн ое право

«Конституционное право» можно понимать: - как отрасль права; n - как отрасль науки; n - как учебную дисциплину. n

Конституционное право регулирует: n n n - отношения, связанные с правовым статусом личности; - взаимоотношения личности с государством и гражданским обществом; - отношения, связанные с организацией государства и функционированием публичной власти.

Конституция – фундамент правовой системы

Метод конституционого права содержит императивные и диспозитивные нормы

Первая группа источников конституционного права: Конституция РФ n Федеральные конституционные законы n Федеральные законы n Законы о поправках к Конституции РФ n Законы субъектов РФ n

Федеральные конституционные законы: n n Принимаются по вопросам прямо предусмотренным конституцией; Большая юридическая сила и более сложный порядок принятия по сравнению с другими законами; Для их принятия необходимо ¾ членов Совета Федерации и не менее 2/3 депутатов Госдумы; Президент не обладает в их отношении правом вето.

Федеральные законы: Самый многочисленный вид источников конституционного права; n Только те, содержание которых подпадает под предмет конституционно-правового регулирования. n

Вторая группа источников конституционного права – подзаконные акты указы Президента; n акты палат федерального собрания; n Постановления Правительства РФ; n Ведомственные акты n Нормативные правовые акты субъектов Федерации n

Юридические свойства Конституции РФ: Выступает как основной закон государства; n Обладает юридическим верховенством; n Выполняет роль основы всей правовой системы страны; n Стабильность. n

Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй – совокупность общественных отношений Основы конституционного строя – базовые принципы, регулирующие эти отношения

Группы основ конституционного строя: Закрепляющие организацию государства и государственной публичной власти n Приоритет прав и свобод человека и гражданина n Политические и экономические основы государства и общества n

Конституционные характеристики Российского государства (ст. 1, 7 и 14): Демократическое n Федеративное n Правовое n Республиканская форма правления n Социальное n Светское n

Демократический характер государства означает: n n n Единственный источник власти и носитель суверенитета – многонациональный народ России Власть осуществляется в соответствии с волей большинства при соблюдении и охране прав меньшинства Власть формируется и осуществляется на основе демократических процедур

Конституционноправовой статус личности

Человек, его права и свободы – высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ)

Основные права и свободы человека гражданина являются естественными, принадлежат каждому от рождения

Государство не устанавливает эти права, оно должно их признавать, соблюдать и защищать.

Часто права и свободы разделяют на три группы: n Личные права и свободы n Политические права и свободы n Экономические, социальные и культурные права и свободы

Личные права включают: n Право на жизнь n Право на достоинство личности Право на свободу и личную неприкосновенность n другие n

Политические права и свободы объединяют: n Право на объединение n Свобода собраний, митингов, шествий n Право на участие в управлении делам государства

Экономические, социальные и культурные права и свободы: Свобода предпринимательства n Право частной собственности n Право на охрану семьи, материнства и детства n Право на социальное обеспечение n

Обязанности граждан РФ n n n Соблюдать Конституцию и законы РФ Уважать права и свободы других лиц Обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании Обязанность каждого получить основное общее образование Обязанность защищать отечество и др.

Конституционные гарантии прав и свобод человека n Формально – юридические гарантии n Институциональные гарантии

Формально-юридические гарантии предполагают нормативное закрепление положений, направленных на обеспечение прав и свобод

Система институциональных гарантий предполагает наличие организаций и органов куда гражданин может обратиться за защитой своих прав

Федеративное устройство России

Федерация – форма государственного устройства при которой составные части государства (субъекты Федерации) обладают относительной самостоятельностью

Принципы российского федерализма (ст. 4, 5 Конституции РФ): n n n Государственная целостность Единство системы государственной власти Разграничение предметов ведения, полномочий между органами гос. вл. РФ Равноправие и самоопределение народов РФ Распространение суверенитета РФ на всю ее территорию

Разделение власти между центром и субъектами федераци предполагает: n Разграничение предметов ведения; n Разграничение властных полномочий.

Предметы ведения – сферы общественных отношений по которым соответствующие органы гос. власти осуществляют правовое регулирование

Полномочия – права и обязанности органа гос. власти, которыми он наделен для реализации функций и задач по предметам своего ведения

Есть два способа разграничения властных полномочий и предмета ведения: Нормативный; n Договорной. n

При нормативном способе властные полномочия закрепляет Констиутция

При договорном способе властные полномочия закрепляет договор

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в РФ

Специфические признаки государственных органов: -регламентация конституционноправового статуса органа; -наличие у него властных полномочий; -порядок деятельности в присущих ему организационно-правовых формах; -наличие определенной компетенции, включающей предметы ведения и полномочия в отношении этих предметов.

Принцип федерализма предполагает наличие двух уровней государственной власти в РФ: n уровень федеральных органов государственной власти; n уровень органов государственной власти субъектов федерации

Органы государственной власти разделяются по определенным критериям

По принципу разделения властей выделяют: Законодательные органы государственной власти n Исполнительные органы государственной власти n Судебные органы государственной власти n

По территориальному масштабу выделяют: Центральные органы государственной власти n Региональные органы государственной власти n Местные органы государственной власти Есть и другие критерии n

Президент Российской Федерации: Является главой государства n Не входит в систему разделения властей; n Обладает особым статусом, компетенцией и ответственностью; n Наделен полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной власти. n

Федеральное собрание – парламент РФ, постоянно действующий законодательный орган, две палаты: n Нижняя палата – Государственная Дума n Верхняя палата - Совет Федерации

Правительство Российской Федерации Организует исполнение законов; n Обеспечивает управление государственным аппаратом; n Является высшим коллегиальным органом федеральной исполнительной власти. n

Высшие судебные органы России: Конституционный суд; n Верховный суд; n Высший арбитражный суд. n