Конфликты и сотрудничество в МО Лекция 11

Конфликты и сотрудничество в МО Лекция

План лекции 1. Понятие, функции и типы конфликтов в МОМО 2. Особенности конфликтов конца ХХ — начала XXI в. в. 3. Механизмы урегулирования современных конфликтов 4. Понятие международного сотрудничества

Все многообразие международных взаимодействий сводится к двум типам – конфликту и сотрудничеству

1. Понятие, функции и типы конфликтов в МО

Конфликт имеет много сторон. Отсюда – много определений

К. Боулдинг об объективном содержании конфликта Конфликт – это «ситуация соперничества, в которой стороны осознают несовместимость… позиций и каждая сторона стремится занять положение, несовместимое с тем, которое хочет занять другая» . Т. е. речь идет об объективной противоположности целей и интересов в конфликте

Дж. Бертон о субъективном содержании конфликта Конфликт характеризуется враждебным способом восприятия сторон другом, который может быть переосмыслен, что приведет к смягчению или разрешению конфликта

Диалектический подход Н. И. Дорониной Конфликт – «одна из форм проявления… противоречий во взаимоотношениях участников системы МО на стадии значительного обострения этих противоречий , когда назрела необходимость их разрешения и когда, осознавая эту необходимость , стороны предпринимают взаимные открытые действия, направленные друг против друга…»

Соотношение понятий «конфликт» и «кризис» : два подхода Df. Кризис – тип конфликтной ситуации, характеризующейся непредвиденной угрозой важным интересам с ограниченным временем на принятие решения Кризис – стадия конфликта, резкое и внезапное ухудшение конфликтных отношений Однако ситуация может развиваться и в обратном направлении : от кризиса – к развязыванию конфликтов

Функции конфликтов в МО Широко распространено мнение о деструктивной функции конфликтов. Однако конфликт имеет и позитивные функции (Дж. Зиммель, Л. Козер): 1) дезавуируются скрытые ранее проблемы, 2) конфликт не допускает стагнации противоречий. В ходе конфликта может меняться баланс сил; в любом случае взаимоотношения продолжаются на новой основе

Типологии конфликтов Наиболее часто выделяют территориальные, экономические, дипломатические конфликты Конфликты — «схватки» (с нулевой суммой) и конфликты – «игры» (выторговывание уступок)(с положительной суммой) Международные конфликты ( арабо-израильский, армяно-турецкий, вокруг Курдистана) Межгосударственные конфликты (КНДР – Юж. Корея, США-Афганистан)

2. Особенности конфликтов конца ХХ – начала XXI в.

Окончание холодной войны и конфликты 1989 г. Ф Фукуяма о «конце истории» , т. е. конце конфликтных эпох в истории человечества Однако количество локальных конфликтов с окончанием холодной войны даже возросло

Типы конфликтов после холодной войны Межгосударственные. Характерны для расцвета Вестфальской системы. В настоящее время их численность падает Внутренние (внутри государства). Этно-конфессиональные. Конфликты идентичности. Конфликты нового поколения. Стали преобладать.

Разновидности конфликтов нового поколения конфликты между центральными властями и этнической (религиозной) группой (возможно с применением террористических методов)(например, штат Джаму и Кашмир) конфликты между различными этническими (религиозными) группами (например, Афганистан)

Причины преобладания этно-конфессиональных конфликтов в настоящее время Окончание политико-идеологического противоборства, давшее свободу дремавшим культурно-цивилизационным противоречиям Глобализация в форме вестернизации

Интернационализация внутригосударственных конфликтов проявляется в участии в них зарубежных диаспор, международных террористических структур, международных организаций, других государств

«Новое средневековье» в связи с конфликтами нового поколения Происходит децентрализация государств, особенно «падающих» ( failing ) и «несостоявшихся» (failed). Отказ от идеалов гуманизма в выборе средств и целей насилия (например, насилие против некомбатантов). Идеологи «нового средневековья» — А. Минк, Р. Каплан, К. Бус, Р. Харвей, Г. Мирский

Демократические революции (конфликты) в странах Ближнего Востока Причины: глобализация и информатизация МО Результаты : ? (усиление традиционалистских тенденций, нестабильности в арабо-израильских отношениях)

Беженцы – характерная черта всех конфликтов современности. Примеры: 1) о. Лампедуза, 2) в 1994 г. Руанду в связи с конфликтом покинули около 2 млн. чел. , которые оказались в соседних странах, 3) Сирия

Иная трактовка конфликта нового поколения Суть – «бесконтактные» войны, не за территорию. Целью поражения являются военные объекты, объекты экономики и жизнеобеспечения

3. Механизмы урегулирования конфликтов

Основные механизмы урегулирования конфликтов в поле деятельности ООН, ОБСЕ и др. МПО превентивная дипломатия ( preventive diplomacy ) поддержание мира ( peacekeeping ) сохранение мира ( peacemaking ) восстановление мира ( peacebuilding ) принуждение к миру ( peace enforcement )

Превентивная дипломатия Цель — не дать конфликту перейти в вооруженную стадию посредством восстановления доверия между конфликтующими сторонами, обмена информацией и т. д. Недостаток – часто носит реактивный характер

Поддержание мира ( «голубые каски» ) Подразумевает меры, направленные на прекращение огня посредством развертывания миссий военных наблюдателей, создания буферных зон и т. д. Проблемы : 1. направлено не на поиск мирного решения проблемы, а лишь на снижение остроты конфликта 2. миротворцы не могут быть введены без согласия государства, в котором происходит конфликт 3. миротворцы имеют ограниченное право по применению вооружения

Сохранение мира Предполагает организацию переговорного процесса и осуществления посреднических усилий третьей стороной для поиска взаимоприемлемых решений. Проблемы : 1. переговоры ориентированы на рациональное поведение сторон, что в реальности не всегда осуществимо (палестино-израильские переговоры) 2. переговоры ведутся с лидерами конфликтующих сторон без учета позиций «полевых командиров» (М. Аббас не все решает)

Восстановление мира Предполагает активное вовлечение третьей стороны в постконфликтное урегулирование : подготовка выборов, передача власти местным органам, экономическая помощь (обычно участие международных посредников)

Вышеперечисленные меры – мирное урегулирование конфликтов. Их общая проблема – современные конфликты идентичности крайне сложно поддаются внешнему воздействию , т. к. затрагивают глубинные внутренние ценности и эмоции участников

Принуждение к миру Предполагает использование военной силы по мандату МПО для наказания агрессора Проблемы : 1. необходимость согласования позиций членов МПО (напр. , постоянных членов СБ ООН) 2. нарушение принципов суверенитета и невмешательства во внутренние дела государства (в случае конфликтов идентичности)

Вывод по урегулированию конфликтов Хотя механизмы урегулирования конфликтов разработаны досконально, их практическая эффективность низка из-за многочисленных проблем по их реализации

4. Понятие международного сотрудничества

Df. Международное сотрудничество – процесс взаимодействия акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. NB ! Вопреки обыденному пониманию, сотрудничество не исключает конфликт , а является преодолением его крайних, кризисных форм

Типы международного сотрудничества переговоры формальные договоры и соглашения неявное сотрудничество без заключения формальных договоров, возникающее из совпадающих ожиданий акторов навязанное сотрудничество, когда более сильная сторона заставляет другую сторону корректировать ее политику международные организации международные режимы – совокупность норм, принципов, правил и процедур принятия решения, которые отвечают ожиданиям акторов. В некоторых случаях система норм дополняется международной организацией (например, ВТО).

Международное сотрудничество предполагает наличие трех элементов – 1) общих целей партнеров, 2) ожидания ими выгод от взаимодействия, 3) взаимного характера этих выгод. Это важно, т. к. дает возможность отличить сотрудничество от не-сотрудничества , т. е. от одностороннего поведения, или от бездействия

Условия, при которых сотрудничество между государствами становится наиболее вероятным ожидание выгод от сотрудничества и опасение потерь и даже наказаний в случае уклонений от него перспектива сотрудничества возрастает с уменьшением количества партнеров длительность взаимодействия сторон в системе имеется сильное и заинтересованное в сотрудничестве государство ( «теория гегемонистской стабильности» )

Международное сотрудничество с позиций либерального идеализма Это основное средство международных взаимодействий Кто и как аргументировал? 1. Кант о движении «к вечному миру» на основе всеобщих нравственных императивов 2. Г. Гроций о соблюдении норм естественного права 3. В. Вильсон о создании всемирной организации на основе коллективной безопасности.

Международное сотрудничество с позиций политического реализма Суть межгосударственного сотрудничества — признание суверенитета и невмешательства во внутренние дела Важнейший стимул сотрудничества связан с квазианархичностью международной системы: сотрудничество организуется для того, чтобы избежать конфликта или его угрозы Главная цель сотрудничества – безопасность, а его простейшая форма – межгосударственные союзы, прежде всего военно-политические

Арнольд Уолферс «Разногласия и сотрудничество. Эссе по международной политике» (1962): «Внутринаправленное» сотрудничество мотивировано желанием поддерживать отношения внутри определенной группы государств (НАТО, ЕС, любой таможенный союз) «Внешненаправленное» сотрудничество продиктовано стремлением государств к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности (образование НАТО и ОВД)

Международное сотрудничество с позиций неомарксизма Сотрудничество основано на экономических факторах : страны Центра объединены интересами получения прибыли от экономического взаимодействия с Периферией. Страны Периферии не могут объединиться для сотрудничества, т. к. имеют не взаимодополняемые экономики Пример: нынешний Дохийский раунд ВТО, где решается вопрос о либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией (страны Запада едины, развивающиеся страны не могут объединиться)

Международное сотрудничество с позиций конструктивизма Сотрудничество рассматривается как результат сходного воздействия международной среды и сходства национальных идентичностей государств. Примеры: МЕРКОСУР как позитивный пример; обратный пример – СНГ; на чем основано сотрудничество России и Ирана?

Лекция окончена Спасибо за внимание