Концессионное соглашение Степанова Ксения История Откуп

Концессионное соглашение Степанова Ксения

История § Откуп – передача права взимать налоги и сборы в Др. Иране (VI век до н. э. ), Др. Греции и Др. Риме (IV век до н. э. ) § Первые концессии в России: Ø XVII в. – литейные цеха голландца Виниуса и немца Марселиса Ø НЭП – широкое распространение концессий Ø 1922 – 1927 – более 2000 предложений

Определение § Форма ГЧП, предполагающая вовлечение частного сектора в управление государственной собственностью или в оказание услуг, оказываемых государством § Концессионер обязуется за свой счет cоздать/ реконструировать имущество, осуществлять его эксплуатацию § Концедент (собственник) обязуется предоставить концессионеру на срок права владения и пользования объектом концессионного соглашения

Современное регулирование § ФЗ «О концессионных соглашениях» от 2005 г. в ред. 2011 § Общие положения ГК РФ о договорах § ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 1995 г. в ред. 2010 § Руководство ЮНСИТРАЛ § Базовые элементы ОЭСР

Правовая квалификация § Ст. 3 п. 2 ФЗ – смешанный договор? § Государство – субъект гражданского права (ст. 124 ГК РФ) § Свобода договора § Справедливое взаимное сотрудничество § Предмет регулирования, срок, форма Самостоятельный гражданско-правовой договор

Отличительные черты Ø участие государства Ø участие частного финансирования Ø смешанная ответственность Ø долгий срок Ø запрет залога объекта концессии

Объекты концессии (статья 4)

Стороны концессии (статья 5) Государство Рос/Иностр юр лицо

Распределение рисков На концеденте - риск недостаточной интенсивности движения У концессионера – право требовать выплаты компенсации

Типы концессионных соглашений BOT (Build — Operate — Transfer) — «Строительство — управление — передача» . Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию (в основном — на праве собственности) в течение установленного срока, после чего объект передаётся государству; BTO (Build — Transfer — Operate) — «Строительство — передача — управление» . Концессионер строит объект, который передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства, после чего он передаётся в эксплуатацию концессионера; ВООТ (Build — Own — Operate — Transfer) — «Строительство — владение — управление — передача» — владение и пользование построенным объектом на праве частной собственности осуществляется в течение определённого срока, по истечении которого объект переходит в собственность государства; ВОО (Build — Own — Operate) — «Строительство — владение — управление» . Концессионер строит объект и осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности, срок действия которого не ограничивается; BBO (Buy — Build — Operate) — «Покупка — строительство — управление» — форма продажи, которая включает восстановление или расширение существующего объекта. Государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления.

Международный контракт ü Концессионер – иностранное лицо ü Применимое право – право государства-концедента (Рекомендации ЮНСИТРАЛ) ü Арбитражная оговорка - ICSID - Art. 42 ICSID Convention: “In the absence of such agreement, the Tribunal shall apply the law of the Contracting State party to the dispute (including its rules on the conflict of laws) and such rules of international law as may be applicable. ”

Актуальность в России ü «Скоростная автомобильная магистраль Москва-Санкт. Петербург на участке 15 -й км – 58 –й км» . ü «Западный скоростной диаметр» ü «Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу Москва – Минск» ü Международный аэропорт «Пулково» ü Система водного транспорта на Неве и Балтике

Спасибо за внимание!