Концепция Стипендиального обеспечения студентов, обучающихся по программам высшего профессионального образования Концепция разработана рабочей группой Совета по вопросам студенческого самоуправления «Социальные стандарты современного высшего профессионального образования» совместно с СКС Общероссийского профсоюза образования 27 апреля 2012 года
О чем доклад? О текущей ситуации со стипендиями О существующих проблемах О новой концепции стипендиального обеспечения О предлагаемых действиях Глобальная цель: Увеличение объема стипендиального фонда и построение эффективной модели его расходования
Порядок назначения и Нормативная база для формирования стипендиального фонда выплаты стипендий – Постановление Правительства № 487 от 27 июня 2001 года Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Размер стипендии - Федеральный закон № 125 -ФЗ от 22 августа 1996 года «О 1100 ₱ высшем и послевузовском профессиональном образовании» Акад Соц 20% Порядок назначения повышенных стипендий за достижения в учебной, научноисследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности - Постановление Правительства № 945 от 18 ноября 2011 года Объем средств на оказание поддержки нуждающимся студентам - Федеральный закон 25% № 125 -ФЗ от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Формирование стипендиального фонда на 27. 04. 2012 + 100% = + 25% + 20% 9%
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Виды стипендий и охват ими студентов Академическая стипендия (1100 рублей) Социальная стипендия (1650 рублей) Повышенные стипендии (ПП 945) 46, 3%* 15, 9%* 4, 6%* Именные и специальные стипендии *от общего числа бюджетных студентов очной формы (по данным мониторинга МОН)
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Повышенные стипендии (ПП № 945) *по данным мониторинга МОН на апрель 2012 года
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Существующие проблемы • Расходование различных частей стипендиального фонда не регламентируется единым типовым положением; • Отсутствуют четкие критерии назначения повышенных стипендий; • Действующая система стипендиального обеспечения реально не стимулирует к новым достижениям; • Назначение повышенной стипендии за достижение в учебной деятельности фактически дублирует принципы типового положения; • Низкий установленный законом минимальный размер академической стипендии 1100 руб. , и как следствие низкий размер социальной стипендии; • Неэффективная работа стипендиальных комиссий;
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Стипендиальные комиссии. • СК изначально создавались как механизм учета мнения студентов при распределении стипендиального фонда; • Деятельность стипендиальных комиссий регламентируется Постановлением Правительства № 487 2002 года; • Значительное изменение порядка стипендиального обеспечения не влекло изменения функционала СК; • Предполагается внедрение новых систем взаимоотношений между администрацией и студентами. Принципы работы стипендиальных комиссий требуют систематизации и обновления.
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Существующие проблемы • Расходование различных частей стипендиального фонда не регламентируется единым типовым положением; • Отсутствуют четкие критерии назначения повышенных стипендий; • Действующая система стипендиального обеспечения реально не стимулирует к новым достижениям; • Назначение повышенной стипендии за достижение в учебной деятельности фактически дублирует принципы типового положения; • Низкий установленный законом минимальный размер академической стипендии 1100 руб. , и как следствие низкий размер социальной стипендии; • Неэффективная работа стипендиальных комиссий;
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Концепция стипендиального обеспечения студентов Глобальная цель: Увеличение объема стипендиального фонда и построение эффективной модели его расходования I Академиче ская стипендия МРО Т II Стимулирующая стипендия за успехи в учебе Социальн ая стипендия Идеология законопроекта «Об образовании» Предлагается ввести с сентября 2012 года
Текущая ситуация Проблемное поле • Расходование различных частей стипендиального фонда не регламентируется единым типовым положением; • Отсутствуют четкие критерии назначения повышенных стипендий; Концепция Предполагаемые действия • Интегрировать ПП № 945 в Типовое положение (ПП № 487); • Формирование четких критериев и принципов назначения повышенной стипендии, стимулирующих к постоянному развитию студента; • Действующая система стипендиального обеспечения реально не стимулирует к новым достижениям; • Назначение повышенной стипендии за достижение в учебной деятельности фактически дублирует принципы типового положения; • Создание специальной стипендии, стимулирующей к достижениям в учебе; • Низкий установленный законом минимальный размер академической стипендии 1100 руб. , и как следствие низкий размер социальной стипендии; • Увеличение базового размера стипендии в соответствии с законопроектом «Об образовании» ; • Неэффективная работа стипендиальных комиссий; • Регламентация работы стипендиальных комиссий на уровне федерального законодательства;
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Стимулирующая стипендия за успехи в учебе Академическая стипендия Стимулирующая стипендия за успехи в учебе Социальная стипендия Повышенные стипендии (ПП 945) Именные и специальные стипендии
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Предвыборные инициативы В. В. Путина по повышению стипендии. «Стипендия для тех, кому она реально необходима, … должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день это означает прибавку к стипендии в размере 5 тыс. рублей в месяц. По крайней мере, на первых курсах обучения, когда студент основное время должен уделять учебе, а не отвлекаться на подработки. » Статья Владимира Путина - «Комсомольской правде» «… 5 325 086, 0 тыс. рублей на повышение стипендии студентам первых и вторых курсов, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» ЗП. О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Стимулирующая стипендия за успехи в учебе 6 -й год 3 -й год 2 -й год 1 -й год Средний балл > 4* Средний балл > 4, 25* По результатам всех промежуточных аттестаций* Средний балл > 4, 5* 4 -й год Средний балл > 4, 75* По результатам 3 -х последних промежуточных аттестаций* 5 -й год Средний балл = 5* По результатам 4 -х промежуточных аттестаций* Размер стимулирующей академической стипендии = МРОТ * Приведенные цифры имеют рабочий характер и требуют уточнения
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Возможные источники финансирования из расчета на календарный год 4%* 1304 млн* 6%** 1599 млн** Инициативы В. В. Путина 4, 2 млрд 10% + ? 7, 1 млрд *Деньги направленные на стипендии по «Учебной деятельности» из ПП № 945 **Повышение фонда с 01 сентября 2012 года
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Концепция стипендиального обеспечения студентов Глобальная цель: Увеличение объема стипендиального фонда и построение эффективной модели его расходования Академическая стипендия МРОТ Социальная стипендия Стимулирующая стипендия за успехи в учебе Стипендиальная комиссия
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Консультирование обучающихся по вопросам назначения стипендий Контрольная Осуществление распределения повышенных стипендий (ПП 945) и материальной поддержки Консультационная Формирование принципов назначения стипендий обучающимся Распределительная Нормативная Функции Стипендиальной комиссии Контроль за соблюдением законодательства в части назначения стипендий обучающимся
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Всероссийская стипендиальная комиссия ü Анализ практики и формирование предложений по изменению/созданию форм стипендиального обеспечения; ü Обучение членов стипендиальных комиссий; ü Общественная сертификация членов стипендиальных комиссий;
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Предлагаемые действия? ? Глобальная цель: Увеличение объема стипендиального фонда и построение эффективной модели его расходования
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Дорожная карта 1 сентября 2012 г. 1 сентября 2013 г. 1 сентября 2015 г. • Внесение изменений в «Типовое положение о стипендиальном обеспечении …» Постановление Правительства № 487 от 27. 06. 2001 (стимулирующая форма стипендии) • Внесение изменений в Порядок назначения повышенных стипендий за достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности - Постановление Правительства № 945 от 18. 11. 2011 • Принятие Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с нормой о доведении академической и социальных стипендий до размера 0, 4 МРОТ. • Внесение изменений в «Типовое положение о стипендиальном обеспечении …» Постановление Правительства № 487 от 27. 06. 2001 (введение понятия повышенных стипендий и порядка их назначения). • Отмена Постановления Правительства № 945 от 18. 11. 2011 • Вступление в действие норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» о доведении академической и социальной стипендий до размера 0, 5 МРОТ
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Предлагаемые действия Необходимые действия для достижения цели: Реализация концепции согласно «Дорожной карте» Глобальная цель: Увеличение объема стипендиального фонда и построение эффективной модели его расходования
Текущая ситуация Проблемное поле Концепция Предполагаемые действия Спасибо за внимание! Вопросы Подготовлено рабочей группой «Социальные стандарты современного социального образования» Руководитель группы: Марченко В. Л. совместно с СКС Общероссийского профсоюза образования http: //sks-ed-union. ru/
Скачать презентацию Концепция Стипендиального обеспечения студентов обучающихся по программам высшего
Koncepcija stipendial'nogo obespechenija.pptx