КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ПО БЕЗОПАСНОСТИ (АБ, БП) ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНТРАНС РОССИИ) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (РОСАВИАЦИЯ) «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ» Методологические основы всеобщего (тотального) управления безопасностью (БП, АБ) функционирования воздушного транспорта РЕСУРСЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ: корпоративное управление – УСТОЙЧИВОСТЬ качество профессиональной подготовки – БЕЗОПАСНОСТЬ корпоративная культура управления – ЭФФЕКТИВНОСТЬ
УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТЬЮ, БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ГА РФ Система управления безопасностью полётов - государственное обеспечение БП - система управления БП в авиапредприятиях Авиационная безопасность (предупреждение актов незаконного вмешательства в деятельность ГА) Безопасность и эффективность воздушного транспорта Охрана труда и техники безопасности(БЖД) (предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний авиационного персонала) ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПАСОП (снижение тяжести авиационных происшествий) Защита населения и территорий в чрезвычайных Ситуациях (обеспечение устойчивой работы организаций гражданской авиации в чрезвычайных ситуациях)
Управление устойчивостью, безопасностью и эффективностью функционирования ВТ относится к национальной и экономической безопасности страны
ИКАО установило наивысший приоритет: обеспечения безопасности полётов и авиационной безопасности БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ (управле- ние БП на ВТ) состояние, при котором риск причинения вреда лицам или нанесения ущерба имуществу снижен до приемлемого уровня. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Безопасность авиаперевозок Состояние (уровень) защищенности от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации
СТАТИСТИКА СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НА ОБЪЕКТАХ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ
КОЛИЧЕСТВО ДИВЕРСИЙ И НАПАДЕНИЙ
КОЛИЧЕСТВО АКТОВ НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИИ, ПРЕДПРИНЯТЫХ ЗА ПЕРИОД С 1990 ПО 2008 ГОДЫ
ПРОТИВ ФАНТАСТИЧЕСКОЙ ИЗОЩРЁННОСТИ И ЧУДОВИЩНОЙ ЖЕСТОКОСТИ ТЕРРОРИСТОВ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОТИВОПОСТАВЛЕНА ЭФФЕКТИВНАЯ ПРИВЕНТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВСЕМИРНОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПОДАВЛЕНИЯ РИСКОВ, ОПАСНОСТЕЙ И УГРОЗ ОБЩЕСТВУ!
АК Защита ТЕРРАКТ АП Условия Последствия при неблагоприятных обстоятельствах Последствия при благоприятных обстоятельствах Пирамида небезопасности СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Реализация риска КОНТРОЛЬ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА Условие, когда неотвратимо проявится опасность Использование носителя опасности ВЫЯВЛЕНИЕ ОФ Взаимодействие с источником опасности Наличие Недостатков в Компонентах АС Рис. 3 Пирамида небезопасности
Элементы корпоративного управления безопасностью авиаперевозок На основе интеграции СМК и РИСКОВ КОНТРОЛЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ ВС СИСТЕМА КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ И УПРАВЛЕНИЯ АВИАЦИОННЫМ ПЕРСОНАЛОМ CИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА РИСКОВ И ФАКТОРОВ ОПАСНОСТИ АВИАПЕРЕВОЗОК СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА АВИАТРАНСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА Оптимизированные технологии и стандартные эксплуатационные процедуры, обеспечивающие безопасность полетов и авиаперевозок. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВТ (НА ОСНОВЕ НОРМАТВНО-ПРАВОВОГО И ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГА РФ)
Интегрированная Система Менеджмента (ИСМ) Integrated Management System (IMS) СИСТЕМА Security МЕНЕДЖМЕНТА Management КАЧЕСТВА QMS System (Seс. MS) QMS СМК ISO 9001: 00 QMS + SMS + EMS IMS РИСК МЕНЕДЖМЕНТ RSM+ SMS СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ SMS IMS
Модель корпоративной культуры в системе человеческого фактора в обеспечении безопасности гражданской авиации (DOC 9808 AN/765) Документирование системы менеджмента качества, рисков и факторов опасности Полномочный орган по ГА РФ заявил политику в области безопасности, как наивысший приоритет, разработаны и утверждены: ·Законодательная база; ·Федеральные правила; ·Авиационные стандарты; ·Руководства и инструкции; ·Программы безопасности полетов; ·Стандарты авиапредприятий; ·Стандарты авиационных учебных заведений. Организации (авиапредприятия) имеют: - Систему менеджмента качества авиапредприятия; - Систему менеджмента рисков и факторов опасности; - Систему профессионального образования и карьерного роста персонала; - Систему внутрифирменной подготовки персонала, в т. ч. учения и тренировки в особых ситуациях. Авиационный персонал: ·Утверждены квалификационно- должностные требования; ·Имеет четкие должностные инструкции; ·Имеет программу и тесты для системати-ческого подтверждения квалификации; ·Подготовлен к опасным условиям труда и имеет документ соответствия; ·Имеет утвержденные технологии производства работ; ·Отбирается по признакам профпригодности. Руководство авиапредприятия: - относит к наисвысшему приоритету – Безопасность; - утверждает политику в области безопасности людей и объектов ВТ; - требует от всего персонала выполнения правил и процедур; - поощряет добровольные сообщения о факторах опасности и риска; - централизовывает функции обеспечения безопасности; - управляет изменениями в интересах безопасности; - внедряет корпоративное управление безопасностью Руководство служб и отделов устанавливает и обеспечивает: - мотивацию продуктивной деятельности персонала и карьерный рост; - систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации; - систему внутрифирменной подготовки, поддержания квалификации. Подразделения имеют: - Показатели качества работ персонала и методы их оценки; - Руководство по организации полетов ВС; - Руководство по сертификации; - Руководство по контролю и надзору за обеспечением: БП, АБ, безопасностью авиаперевозок и др. Контроль процессов деятельности и управление рисками Корпоративное управление безопасностью авиаперевозок Руководство подразделений: ·Проектирует оптимальное рабочее место персонала; ·Планирует работу персонала (смен) с учетом человеческого фактора; ·Разрабатывает технологические процессы во взаимодействии с другими службами; ·Внедряет эксплуатационные процессы по показателям безопасности. Авиапредприятия (аэропорты) имеют: - Программу по предупреждения авиационных происшествий; - Программу по АБ; - Правила обеспечения БП; - Стандартные эксплуатационные процедуры; - Порядок выполнения технологических процессов. Технологические процессы и производства: ·Условия труда опасные для жизни и здоровья людей: - утверждаются руководством по перечню; - обеспечиваются подготовленным персоналом; - контролируются, совершенствуются и стандартизируются; - персонал проходит систематические тренировки и учения; - особо сложные процессы труда автоматизируются. Контроль процессов деятельности и управление рисками Мониторинг (аудит, контроль) системы обеспечения безопасности труда и производства: - выявления ошибочных действий персонала, анализ и корректировка условий труда и порядка работы; - добровольные сообщения и свободный обмен мнений по безопасности; - управление изменениями на основе фактических условий. Внедрены требования на: ·Производственную безопасность, ·Охрану труда и промсанитарию; ·Организацию труда: оптимальный режим труда и отдыха; ·Эргономичность, оптимальность, комфортность и продуктивность рабочих мест; Функции прогнозирования и предупреждения факторов опасности и рисков централизованы: - анализирует факторы риска и опасности; - прогнозирует последствия, оптимизирует трудовые и технические процессы. Руководство проводит: - разборы, производственные совещания; - семинары, конференции; - информирует персонал. Контроль, надзор за безопасностью
СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВТ РФ Надёжное управление устойчивостью, безопасностью и эффективностью функционирования ВТ РФ Государственное обеспечение безопасности полётов в ГА РФ Система управления безопасности полётов в авиапредприятиях ГА СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Ведущие специиалисты Государственного управления и регулирования деятельности воздушного транспорта РФ утверждённого Постановлением Правительства № 876 Менеджеры на воздушном транспорте, включая старших. Утвержде но Постановлением Правительства № 749 Менеджер по безопасности полётов Утверждены Руководством по управлению безопасности полётов (РУБП) DOC ИКАО 9859 AN 46 Полётный Менеджер (FLIT menedger) Авиационный мастер делового администрирования Утверждён ИАТА Сотрудник по организации произ. Водства полётов(менеджер средне. Го звена) Утверждён ИАТА Риск-менеджер Утверждён ГОСТ Р 51897 -2002 Менеджер риска ГОСТ 51898 -2002 Аспекты Безопасности
Министерство транспорта РФ Федеральное агентство ВТ СПб Государственный Университет ГА ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВТ РЕСУРСЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ: корпоративное управление – УСТОЙЧИВОСТЬ качество профессиональной подготовки – БЕЗОПАСНОСТЬ корпоративная культура управления – ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Система предупреждения факторов опасности и рисков на ВТ на основе повышения качества подготовки авиационного персонала Ресурсное и финансовоэкономическое обеспечение СВТ Научно-техническое, технологическое и информационное обеспечение СВТ Нормативно-правовое и программно-целевое управление эксплуатационной системой предупреждения факторов опасности и рисков при функционировании ГА Информационное обеспечение состояния безопасности функционирования СВТ (расследование, контроль и надзор за БП и АБ) Нормативное правовое (включая международные стандарты) управление и регулирование функционирования СВТ АВИАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ ГА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТЬЮ И БЕЗОПАСНОСТЬЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА Научно-методические основы проектирования системы профессиональной подготовки авиационного персонала Научные методы исследования в ГА Системный анализ и профилактика факторов опасности и рисков Системный анализ и теория построения графиков Теория рисков и менеджмент рисков Теория квалиметрии Методы математической статистики Организационно-управленческое, научнотехническое и инновационное обеспечение развития СВТ, включая безошибочность деятельности персонала Профессиональнообразовательные ресурсы на создание корпоративной культуры управления безопасностью, устойчивостью и эффективностью функционирования ГА Синтез взаимодействующих факторов опасности и рисков, их идентификация и декомпозиция Установление причин факторов опасности и рисков. Причинноследственные их связи и выработка управляющих воздействий на снижение последствий риска Системный анализ, теория построения графов состояния и алгоритмические методы Теория массового обслуживания Методы моделирования и комплексирования Теория безопасности полётов и авиационной безопасности Методы математического программирования Теория безопасности авиатранспортных систем с учётом человеческого фактора
Уровень обученности авиационного персонала ГА по показателям: - устойчивости; - безопасности; - эффективности; является основным ресурсом в достижении приемлемого уровня безопасности функционирования ВТ.
Извлечение из Воздушного кодекса Российской Федерации Статья 52. Понятие авиационного персонала 1. К авиационному персоналу относятся лица, имеющую специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения. 2. Перечень должностей авиационного персонала утверждается Правительством Российской Федерации Статья 53. Допуск лиц из числа авиационного персонала к деятельности 1. Лица из числа авиационного персонала ГА допускаются к деятельности при наличии сертификата (свидетельства). Требования, предъявляемые к авиационному персоналу ГА, устанавливаются Федеральными авиационными правилами. 2. Государственный контроль за деятельностью авиационного персонала осуществляется специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. Статья 54. Подготовка специалистов соответствующего уровня согласно перечню должностей авиационного персонала ГА проводится в образовательных учреждениях, имеющих выданные специально уполномоченным органом в области гражданской авиации сертификаты и лицензии.
Общая структура управления системой качества профессиональной подготовки авиационного персонала в авиационных учебных заведениях и центрах ГА Система качества подготовки авиационного персонала в авиационных учебных заведениях и центра по обеспечению безопасного производства полетов в ГА Цель управления системой качества профессиональной подготовки авиационного персонала АП в ГА РФ Концепция системы качества подготовки авиационного персонала АП в ГА РФ Политика профессиональной подготовки авиационного персонала по предупреждению АП в ГА Правила профессиональной подготовки авиационного руководящего персонала по предупреждению АП в ГА Профессиональная подготовка преподавателей, инструкторов и авиационного руководящего персонала в авиационных учебных заведениях и центрах Контроль системы качества подготовки авиационного персонала, требуемой квалификации в авиационных учебных заведениях и центрах ГА РФ Отраслевая программа профессиональной подготовки авиационного персонала ГА Федеральные авиационные правила подготовки авиационного руководящего персонала Руководство по качеству подготовки авиационного персонала в авиационных учебных заведениях и центрах ГА Руководство по обучению авиационного персонала ГА Эксплуатационная среда Функционирование системы качества обеспечения безопасного производства полетов ЛС УВД АНО Аэродромное обеспечение ГСМ ИАС Метео обеспеч. Медицинское обеспечение Обеспечения службы производства полетов в авиапредприятиях ГА Поиск и спасание САБ СОП Нормативное и правовое обеспечение Информац. обеспечение ЭСТОП Орнитолог. обеспечение ЭРТОС Эксплутационная практика обеспечения безопасного производства полетов Результаты функционирования эксплуатационной системы качества обеспечения безопасного производства полетов Профилактика АП корректировка системы профессиональной подготовки Аттестация и сертификация авиационного персонала, расследование АП, связанных с организационными и человеческими факторами Учебный курс подготовки авиационного персонала, обеспечивающий безопасность на ВТ Руководство по аттестации и сертификации авиационного персонала
Структура корпуса авиационных специалистов, обеспечивающих безопасность на воздушном транспорте Квалификация – инженер (менеджер) 28. 01. 02 – Безопасность технологических процессов и производств на ВТ (ОАБ) 65. 15. 01 – Эксплуатация «ВС» и «ОВД» (организация АБ)-инженер 08. 05. 07 – Менеджмент организации (управление БП)-менеджер ИНЖЕНЕР по авиационной безопасности ИНЖЕНЕР по аварийноспасательным работам (средствам) ИНЖЕНЕР по охране труда и технике безопасности 28. 01. 00– Защита в чрезвычайных ситуациях ИНЖЕНЕР по безопасности полётов по по (менеджер по БП) экологичес- гражданской -авиакомпании (эксплуатанкой и орниобороне и та) тологической чрезвычай-организации ТО и РАТ безопасности ным ситуа(ИАС) -предприятий ИВП и УВД полётов ци Набор производится из числа специалистов, имеющих свидетельства лётного, диспетчерского(УВД) и технического персонала (ИАС)
Прогноз Потребности отрасли (Гражданской авиации РФ) в инженерах обеспечивающих безопасность на Воздушном транспорте по специальности 280102 «Безопасность технологических процессов и производств (на Воздушном транспорте)» № п п 1. 2. 3. 4. 5. Наименование должностей по утвержденному перечню Инженер по охране труда и технике безопасности Потребность по годам 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Всего 100 100 100 600 300 300 300 1800 80 80 80 100 500 220 240 340 340 1700 Инженер по безопасной перевозке опасных грузов 40 40 60 80 80 100 400 ИТОГО 740 780 900 Инженер по организации авиационной безопасности Инженер по поисковоспасательным работам (ПАСОП) Инженер по безопасности полётов в авиакомпаниях, ТОИР и УВД 740 940 5000
Динамика подготовки количества (выпускников) по годам дипломированных специалистов в Университете ГА в области безопасности полетов в ГА по очной и заочной форме
Динамика подготовки (выпуска) и потребности дипломированных специалистов по профилю «Безопасность полетов в ГА»
Состояние проблемы обеспечения устойчивого функционирования и развития отраслевых ВУЗов ГА Проблема I: Нет сформулированной миссии (концепции, доктрины) и политики развития головного (ведущего) отраслевого авиационного ВУЗа, основанных на комплексном учёте требований государства и эксплуатационной практики Проблема II: Установленная практика управленческой деятельности не адаптирована к проведению структурных преобразований и управлению в новых социально- экономических условиях Проблема III: Не организовано научное проектирование инновационной системы образования и обеспечение развития системы управления качеством учебного процесса Проблема IV: Недостаточно развита социально-экономическая и мотивационная направленность деятельности персонала ВУЗа РЕШЕНИЕ ДАННЫХ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧИТ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ, ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ КОЛЛЕКТИВА
Министерство транспорта РФ Федеральное агентство ВТ СПб Государственный Университет ГА КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ПО БЕЗОПАСНОСТИ (АБ, БП) ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГА РФ РЕСУРСЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ: корпоративное управление – до 30% (устойчивости функционирования ВТ); качество профессиональной подготовки – до 30% (безопасности функционирования ВТ); корпоративная культура управления – до 30% (эффективностью и безопасности авиаперевозок).
ВСЕОБЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТЬЮ И БЕЗОПАСНОСТЬЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РФ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОТРАСЛЕВОГО ОБРАЗОВАНИЯ Миссия Государства в сфере функционирования и развития транспортной системы РФ определена как содействие экономическому росту и повышение благосостояния населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам Миссия учебных заведений гражданской авиации определена как качественная профессиональная подготовка авиационного персонала требуемой квалификации по показателям эффективности, устойчивости и безопасности функционирования воздушного транспорта РФ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ n Приложение 17 к Чикагской конвенции ИКАО «Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (издание восьмое, апрель 2006 года) « 3. 1. 6 Каждое Договаривающееся государство требует, чтобы соответствующий полномочный орган обеспечивал разработку и осуществление национальной программы подготовки для персонала всех органов, занимающихся осуществлением различных аспектов национальной программы безопасности гражданской авиации или ответственность за это. Такая программа подготовки кадров призвана обеспечивать эффективность национальной программы безопасности гражданской авиации.
ИКАО Комитет по незоконному вмешательству в ГА Конвенции (Чикагская 44 г. ) Стандарты и рекомендуемая практика (SARPS) ИКАО Приложение № 1 «Выдача свидетельств авиационному Персоналу» Руководство международной ассоциации воздушного транспорта(ИАТА) по обеспечению авиационной безопасности Приложение № 17 «Безопасность, защита международной Правила аэронавигационного обслуживания. «Подготовка персонала» (PANS-TRG, DOC-9868) Приложение 8 к Руководству: Учебные программы: международные курсы по программам: Добавление к 17 Приложению: «Национальная программа обучения и подготовки по вопросам авиационной безопасности (типовая программа) Руководство «Человеческий фактор в системе мер безопасности гражданской авиации (DJC-9808 AN/765» Учебные комплексы по авиационной безопасности (УКАБы) 1. Учебный курс: «Персонал САБ аэропортов (Aviation Security (AVSEC) Personnel) 2. Учебный курс: «Руководство (AVSEC) Management» 3. Учебный курс: «Инструкторы по авиационной безопасности (AVSEC Instrukter)» 4. Учебный курс: «Безопасность авиакомпаний (Airline Security)» 5. Учебный курс: «Инспекция и аудит авиационной безопасности (Security Audit Inspection)» 7. Учебный курс: «Руководство действиями в кризисных ситуациях Crisis Management) 8. Учебный курс: «Техническое обслуживание специальных технических средств (Equipment Maintance) СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГА (САБ) ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ТРЕБОВАНИЯМ ИКАО.
Процесс разработки учебного курса Решение провести предварительное исследование Фаза 1 Предварительное исследование Решения отличные от обучения Обратная связь к анализу Фаза 2 Анализ профессиональных Фаза 3 задач Анализ контингента слушателей Потребности в обучении Фаза 6 Производство материалов Обратная связь к разработке Фаза 4 Разработка учебной Фаза 5 программы Разработка модулей Черновой STP Фаза 7 Апробация и пересмотр Апробированный STP Фаза 8 Внедрение Фаза 9 Оценка по результатам обучения
Разработка учебно-тренировочных систем Doc. 9868 “Аэронавигация и подготовка авиационного персонала(instructional systems development, ISD) Фаза I. Анализ. Осуществляется анализ требований работы и рабочего места к работнику в целях создания операционального описания рабочих заданий, условий труда и показателей приемлемого уровня исполнения. Фаза II. Проектирование Определяются специфические цели обучения и на их основе разраб. учеб. план. Вслед за этим разраб. стратегия тестирования, позволяющая оценить достижение уч-ся целей обучения Фаза III: Разработка Третья фаза посвящена разраб. конкретной программы обучения, включающей в себя планы занятий, программы учеб. курсов, обучающие системы и средства, тестовые материалы, а также организационный план реализации данной программы обучения. Фаза IV: Внедрение Решаются три осн. задачи. Во-первых, производится подготовка штата преподавателей к официальному внедрению данной программы обучения. Во-вторых, осуществляется внедрение программы на существующей популяции курсантов (т. е. реализуется начальный, полный цикл обучения). В-третьих, по итогам этого первого законченного цикла осуществляется оценка программы, дающая информ. , необходимую для совершенствования последующих циклов обучения Фаза V: Оценка Оценивается эффективность обучения. Сначала оценивается выполнение уч-ся самой программы обучения с целью определения степени усвоения ими новых навыков. Затем оценивается выполнение ими своей работы (т. с. перенос научения) с целью определения степени сохранения и реализации этих новых навыков в реальной обстановке. Оценочная фаза, т. о. , обеспечивает контроль качества обучения и предоставляет информ. в отношении необходимости внесения тех или иных изменений в программу обучения перед ее повторной реализацией.
Цели и задачи, решаемые при проектировании содержания ФАП в области квалификационно-должностных требований к авиационному персоналу ГА РФ Научные исследования по построению оптимальных квалификационных моделей Отбор и найм персонала, расстановка и использование кадров Планирование, формирование кадрового потенциала и прогнозирование потребности кадров, требуемой квалификации Разработка учебного курса профессиональной подготовки персонала ГА по требованиям эксплуатационной практики Разработка правил профессиональной подготовки авиационного персонала ГА Разработка правил аттестации (сертификации) персонала ГА и рациональное разделение труда Карьерный рост персонала ГА и подготовка резерва Проектирование систем качества профессионального образования и оценка выпускников по установленным требованиям Квалификационно– должностные требования к персоналу гражданской авиации Переподготовка и повышение квалификации для профессиональной деятельности на основе модульной системы непрерывного образования Внутрифирменная подготовка авиационного персонала, повышение деловой активности и обеспечение корпоративной культуры управления организацией Разработка должностных инструкций и регламентов работы персонала, обеспечивающего устойчивое, безопасное и эффективное функционирование ГА РФ Рациональное обеспечение безопасности технологических процессов и авиаперевозок персоналом ГА
Единая система непрерывной подготовки (переподготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации) и карьерного роста руководящего персонала, обеспечивающего безопасность в ГА РФ Авиационный менеджер стратегического управления (третья ступень ВПО в области экономики и управления) Авиационный менеджер высшего звена управления (Специалист, Менеджер и/или квалификация MBA) Авиационный руководящий персонал высшего и/или среднего звена управления Авиационный руководящий персонал среднего и/или младшего звена управления Авиационный руководящий персонал младшего звена управления Третья ступень высшего профессионального образования в магистратуре по направлению 521500 "Менеджмент" по программам специализации: 521516 "Организация производственных систем" 521517 "Управление персоналом" (на воздушном транспорте" 521511 "Стратегический менеджмент" (1, 5 – 2 года очно, 3 – 3, 5 года заочно) Переподготовка – второе высшее образование по новой специальности "Менеджмент", специализации 061140 "Менеджмент на воздушном транспорте"; 1, 5 – 2 года очно или 2 – 3 года – очно-заочно. Переподготовка проводится на модульной основе и гармонизирована с программой IATA по AMBA Профессиональная переподготовка: · 1000 и более часов (7 -12 мес. очно, 1, 5 -2 года очнозаочно) в области авиационного бизнеса и коммерции · 500 и более часов (3 -4 месяца очно, 10 – 12 месяцев заочно) для функционального менеджмента в области транспортного производства Среднесрочное или длительное повышение квалификации для профессиональной деятельности в объеме до 500 часов (2 – 3 месяца) Повышение квалификации для профессиональной деятельности (3 – 4 недели) Диплом и квалификация: "Магистр стратегического управления на воздушном транспорте" Сертификат «Управляющий стратегического управления СВТ» " Диплом о втором высшем образовании по новой специализации 061140 "Менеджмент на ВТ" Квалификация "Менеджер авиационного производства" или «Управляющий системы ВТ» » Государственный диплом о профессиональной переподготовке и квалификация "Мастер делового администрирования" (MBA) Государственный диплом о профессиональной переподготовке для нового вида функциональной деятельности; Сертификат компетентности "Управляющий системы воздушного транспорта" Свидетельство о повышении квалификации; Сертификат "Менеджер (организатор) авиатранспортного производства" Удостоверение о повышении квалификации ; Сертификат компетентности "Специалиста (менеджера) по управления системами обеспечения безопасности на воздушном транспорте" Авиационный персонал Опыт работы 1 – 3 года Выпускники высших учебных заведений
Минимальный стандарт методического обеспечения на подготовку и аттестацию авиационного персонала, требуемой квалификации Образовательный стандарт специальной профессиональной подготовки авиационного (руководящего) персонала ГА требуемой квалификации Правила (руководство) по качеству подготовки авиационного (руководящего) персонала ГА Квалификационне требования: - к выпускнику ВУЗа; - к преподавателю спец. курсов Правила (Руководства) по сертификации авиационного (руководящего) персонала ГА Сертификат соответствия выпускника ВУЗа Мультимедийные курсы -Видео лекции по курсу; -Автоматизированные учебные курсы и тестовый контроль; -Учебно-наглядные пособия (плакаты, слайды, видеофильмы); - тренажерные устройства; -Раздаточный учебный методический материал для индивидуального обучения Разделы учебного курса Учебный курс Специальной профессиональной подготовки авиационного персонала требуемой квалификации -Основная образовательная программа; -Рабочий учебно-тематический план и программы по учебному курсу; -Методические рекомендации и учебные пособия по изучению учебного курса ; - Стажировка на реальном рабочем месте; -Фонды контрольных заданий текущего рубежного и итогового контроля знаний
Структура комплексной НИР по созданию системы управления качеством подготовки авиационного персонала требуемой квалификации для ГА РФ Целевая комплексная НИР развития системы подготовки авиационного персонала (статьи 8, 52, 53, 54 Воздушного Кодекса РФ) Федеральные авиационные правила «Требования к авиационному персоналу» Отраслевой образовательн ый стандарт «Профессионал ьная подготовка авиационного персонала» Учебный курс «Специальная профессиональная подготовка авиационного персонала» Руководство по организации и обеспечению учебного процесса в авиационном учебном заведении (АУЗ ГА, Центре) Федеральные авиационные правила «Аттестация авиационного персонала» Руководство по управлению качеством подготовки авиационного персонала в АУЗ ГА (Центрах) Положение об организации и обеспечении учебного процесса в АУЗ ГА (Центре) Федеральные авиационные правила «Подготовка авиационного персонала» Руководство по сертификации (аттестации) авиационного персонала требуемой квалификации (выпускников в АУЗ ГА) Положение о методической работе и проведении учебного процесса в АУЗ ГА (Центре) Руководство по организации, методическому, техническому обеспечению дистанционного обучения авиационного персонала в авиапредприятиях ГА РФ Положение о подготовке преподавателей (инструкторов) специальных учебных курсов и организаторов учебной подготовки Руководство по аттестации по занимаемой должности авиационного персонала в авиапредприят иях ГА Квалификационные требования к преподавателям специальных курсов и организаторам учебной подготовки
Интегрированная научно-обоснованная система управления безопасностью функционирования ВТ и подготовка авиационного персонала НАУКА Эффективное и безопасное функционирование ВТ – обеспечение национальной и экономической безопасности СУБП МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ ОБРАЗОВАНИЕ
КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЁТОВ в ГА СПб. ГУ ГА Высшее профессиональное образование по направлению: 162700 «Эксплуатация аэропортов и обеспечение полётов воздушных судов» ; 162001 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» Высшее профессиональное образование по специальности: 162001 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» Дипломированный специалист Квалификации «Инженер» Нормативный срок обучения: Первоначальный – 5 лет. Специальность 162001 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» Специализации: - «Организация авиационной безопасности» - «Организация поискового и аварийноспасательного обеспечение полётов воздушных судов» - «Управление безопасностью полётов» Ступени высшего профессионального образования по направлению 162700 : «Эксплуатация аэропортов и обеспечение полётов воздушных судов» БАКАЛАВР Квалификации (степени) «Бакалавр» . Нормативный срок - 4 года. Специализации: - «Организация и обеспечение аварийноспасательных работ» ; - «Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропортах» . МАГИСТР Квалификации (степени) «Магистр» Нормативный срок обучения- 6 лет Профили подготовки: - «Организация и обеспечение аварийно-спасательных работ» ; - «Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропортах» . АСПИРАНТУРА Выпускники СПб. ГУ ГА Дипломированные специалисты квалификации «Инженер» Учёная степень кандидата наук Нормативный срок обучения 3 -4 года 052214 «Эксплуатация ВТ» Дополнительное профессиональное образование в области менеджмента Последипломная профессиональная подготовка ФАМ – ( «Институт авиационного менеджмента» ) ПЕРЕПОДГОТОВКА (1, 5 – 2 года очно, 2 -3 года заочно) Получение новой специальностивторого ВПО по специализациям в области менеджмента: Второе высшее образование по специальностям: 080501 «Менеджмент на ВТ 061132 «Управление безопасностью» 080507 «Менеджмент организации» 061173 «Управление образованием» Специальности: 080505 «Управление персоналом» 062106 «Управление авиационным персоналом» ПЕРЕПОДГОТОВКА 080500 «Магистр менеджмента» (1 -1, 5 года очно; 1, 5 -2 года заочно) Второе высшее образование по специальностям: 080501 «Менеджмент на воздушном транспорте» 080505 «Управление персоналом» 080507 «Менеджмент организации Профессиональная переподготовка для нового вида деятельности (4 -6 месяцев очно, 8 -12 месяцев заочно) Повышение квалификации для профессиональной деятельности (100 -216 часов) Структура непрерывного образования бакалавров, дипломированных специалистов и магистров по направлениям «Эксплуатация аэропортов и обеспечение полётов воздушных судов» ; «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» в СПб. ГУ ГА
УРОВНИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МАГИСТР СПЕЦИАЛИСТ УПРАВЛЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ БАКАЛАВР 1. 2. 3. 4. 5. 6. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОНЯТИЯ О ВОЗДУШНОМ ТЕРРОРИЗМЕ. ВИДЫ АНВ. ПРЕВЕНТИВНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В АЭРОПРТАХ (АВИАКОМПАНИЯХ) ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСМОТРА В АЭРОПОРТАХ. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ АЭРОПОРТОВ. ДЕЙСТВИЕ СЛУЖБ АЭРОПОРТА (АВИАКОМПАНИИ) В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ, СВЯЗАННЫХ С АНВ. УПРАВЛЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ 1. ВВЕДЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ АБ. 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АБ. 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АБ. 4. РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО АБ. 5. КОНЦЕПЦИЯ РИСКОВ АБ. 6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АБ. 7. СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ И СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА САБ. 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УГРОЗЫ. 1. ВВЕДЕНИЕ В УПРАВЛЕНИЕ АБ. 2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АБ. 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АБ. 4. РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНЫХ 5. ДОКУМЕНТОВ ПО АБ. 5. КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ 6. АБ И УРОВНЕМ ЗАЩИЩЁННОСТИ 7. ОБЪЕКТОВ ВТ. 6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АБ. 7. СИСТЕМА ПОДГОТОВКИ И 8. СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА САБ. 8. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УГРОЗЫ И УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ДИСЦИПЛИНЫ И МОДУЛИ
ПРОЕКТ СТРУКТУРЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ПЕРСОНАЛА ГА ·Приложение № 1 к Чикагской конвенции "Выдача свидетельств авиационному персоналу" ·Государственная система выдачи свидетельств и управление этой системой Программа развития отраслевой системы профессиональной подготовки авиационного персонала Отраслевой образовательный стандарт "Профессиональная подготовка авиационного руководящего персонала" Закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РФ (статьи 8, 52, 53, 54) Закон РФ "О развитии качества подготовки авиационного персонала Федеральные авиационные правила "Требования к авиационному персоналу ГА" Учебный курс "Специальная профессиональная подготовка авиационного руководящего персонала" Федеральные авиационные правила "Подготовка авиационного персонала ГА" Руководство по управлению качеством подготовки авиационного руководящего персонала в авиационном учебном заведении (АУЗ ГА, Центре) Руководство по сертификации (аттестации) авиационного руководящего персонала ГА требуемой квалификации и (выдача свидетельств). Федеральные авиационные правила «Аттестация (сертификация) авиационного персонала РФ» Руководство по организации, методическому, техническому и программному обеспечению дистанционного обучения авиационного руководящего персонала
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ n « 3. 1. 6 Приложение 17 к Чикагской конвенции ИКАО «Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» (издание восьмое, апрель 2006 года) Каждое Договаривающееся государство требует, чтобы соответствующий полномочный орган обеспечивал разработку и осуществление национальной программы подготовки для персонала всех органов, занимающихся осуществлением различных аспектов национальной программы безопасности гражданской авиации или ответственность за это. Такая программа подготовки кадров призвана обеспечивать эффективность национальной программы безопасности гражданской авиации. 3. 1. 7. Рекомендация. Каждому Договаривающемуся государству следует обеспечивать, чтобы преподавательский состав и программы подготовки кадров соответствовали стандартам, определяемым соответствующим полномочным органом. 3. 4. 2. Каждое Договаривающееся государство обеспечивает, чтобы лица, занимающиеся осуществлением мер контроля в целях безопасности, имели надлежащую подготовку в соответствии с требованиями национальной программы безопасности гражданской авиации и обладали всеми профессиональными навыками, которые необходимы для выполнения таких обязанностей, и чтобы велась соответствующая учетная документация. Устанавливаются соответствующие стандарты работоспособности таких специалистов и организуется проведение первоначальных и периодических оценок в целях поддержания таких стандартов. 3. 4. 3. Каждое Договаривающееся государство обеспечивает, чтобы лица, занимающиеся проведением досмотра, проходили сертификацию в соответствии с требованиями, предусмотренными в национальной программе безопасности гражданской авиации, в целях обеспечения постоянного и последовательного соблюдения стандартов работоспособности » .
АЛГОРИТМ ОТБОРА ПЕРСОНАЛА проверка и допуск тестирующих Оперативная проверка, учеты СС Start № Start S Реком ендац ии (учеб а, работ Скриа) нинг Ψ, φ Тест иров ание Аппаратное тестирование тестирующих Соб еседо ва ние 1 Медицинская комис -сия Экспер т-ная защитн ая систем а Монито -ринг (по плану) Стажировк а 2 месяца Итоговое собеседова ние (комиссия) Аппаратные мето -ды тести -рования
Благодарю за внимание! декан ФАМ, заведующий кафедрой «Безопасность полётов в ГА» профессор Н. Ф. Никулин
Скачать презентацию КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА
КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ1.ppt