Компьютерные информационные системы права Система любой

Компьютерные информационные системы права

Система – любой объект, который одновременно рассматривается как единое целое, и как совокупность разнородных объектов, объединенных для достижения определенного результата.

Информационные системы обеспечивают сбор, хранение, обработку, поиск и выдачу информации.

Информационная система – взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, участвующих в обработке информации.

Классификация ИС По используемой технической базе различают ИС, работающие: • на одном компьютере; • на базе локальной сети; • на базе глобальных компьютерных сетей.

По назначению, т. е. по выполняемым функциям различают ИС: • информационно-справочные (информационно-поисковые); • управляющие системы; • обучающие системы; • системы дистанционного обучения; • экспертные системы.

Компьютерная справочная правовая система – программный комплекс, включающий в себя массив правовой информации и программные инструменты, позволяющие работать с этим массивом информации.

Правовая информация – массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно-технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Структура правовой информации Правовая информация в РФ Официальная Информация правовая индивидуально информация -правового характера, имеющая юридическое значение Неофициальная правовая информация

Официальная правовая информация Нормативная правовая информация Иная официальная правовая информация Нормативная часть правовой информации– это совокупность нормативных правовых актов (НПА) во всем их многообразии и динамике.

Нормативный правовой акт (НПА) – это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. (Постановление ГД ФС РФ от 11. 1996 N 781 -II ГД)

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие признаки: 1) неоднократность применения; 2) неперсонифицированность. Юридическая сила нормативного правового акта – это свойство акта порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.

Официальная правовая информация Нормативная правовая информация Законы Подзаконные акты Международные и внутригосударственные договоры Иная официальная правовая информация Акты общего характера Акты официального разъяснения Правоприменительные акты

Законы РФ Законы субъектов РФ Конституция РФ Законы о внесении поправок в Конституцию РФ Федеральные конституционные законы Федеральные законы

Подзаконные акты РФ Акты Президента РФ Акты Правительства РФ Акты федеральных органов исполнительной власти Подзаконные акты субъектов РФ

Официальная правовая информация Нормативная правовая информация Законы Подзаконные акты Международные и внутригосударственные договоры Иная официальная правовая информация Акты общего характера Акты официального разъяснения Правоприменительные акты

Правовая информация в РФ Официальная Информация правовая индивидуально информация -правового характера, имеющая юридическое значение Неофициальная правовая информация

Информация индивидуальноправового характера, имеющая юридическое значение Договоры (сделки) Жалобы, заявления граждан, имеющие юридический характер Общие черты этих актов: • они носят индивидуально-правовой характер, • они направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Неофициальная правовая информация Материалы статистики по правовым вопросам Научные, научнопопулярные материалы по вопросам права Материалы учета и систематизации законодательства Материалы обсуждения и подготовки принятия законов и иных НПА Комментарии законодательства Образцы деловых бумаг

«Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. » (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ)

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Вид документа Нормативный Официальный Сроки акт, регулируисточник вступления в ющий данный опубликования силу вопрос Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Палат Федерального собрания «Собрание законодательства РФ» , «Парламентская газета» , «Российская газета» По истечении 10 дней после дня их официального опубликования Федеральный закон от 14. 06. 94 № 5 -ФЗ, Налоговый кодекс РФ (ст. 5) НПА Президента РФ «Собрание законодательства РФ» , «Российская газета» По истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования Указ Президента РФ от 23. 05. 96 № 763

НПА Правительства РФ «Собрание законодательства РФ» , «Российская газета» По истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования Указ Президента РФ от 23. 05. 96 № 763 НПА федеральных органов исполнительной власти, прошедших регистрацию «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» , «Российская газета» По истечении 10 дней после дня их официального опубликования Указ Президента РФ от 23. 05. 96 № 763, Указ Президента РФ от 13. 08. 98 № 963 НПА ГТК РФ общего характера «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» , «Российская газета» По истечении 30 дней после их опубликования (исключение – см. ст. 11 Таможенного кодекса Статья 11 Таможенного кодекса

НПА ФКЦБ «Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» По истечении 10 дней со дня их официального опубликования Федеральный закон от 26. 11. 98 № 182 -ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26. 12. 95 № 1263 НПА Банка России «Вестник Банка России» Со дня их официального опубликования Статья 6 Федерального закона от 02. 12. 90 № 394 -1 Международные договоры «Собрание законодательства РФ» , «Бюллетень международных договоров» Определены тексте документа в Статья 30 Федерального закона от 15. 07. 95 № 101 -ФЗ

Основные причины популярности СПС • возможность компактно хранить большие объемы информации; • возможность быстрого поиска нужных документов или даже их фрагментов в огромных массивах данных; • возможность с высокой скоростью передавать информацию по телекоммуникациям на любые расстояния.

США LEXIS (1967, 1985), (LEXIS-NEXIS) WRU, WESTLAW, JURIS, FLITE Великобритания PRESTEL, POLIS, LEXIS (1980, 81) Италия ITALGUIRE Бельгия CREDOC (1967 г. ) Германия Система Бундестага, LEXINFORM Финляндия FINLEX (1982 г. ) Франция IRETIV, CEDIJ, JURISDATA, SINDONI

Развитие отрасли СПС в России • 1975 г. − решение о развитии правовой информатизации • 1976 г. − при Министерстве юстиции создан Научный центр правовой информации (НЦПИ) • 1989 г. − ЮСИС • 1990 г. − ГАРАНТ • 1991 г. − Кодекс • 1992 г. − Консультант. Плюс

Рост количества пользователей справочных правовых систем Консультант. Плюс Годы Количество организацийпользователей 1992 -1997 1998 -2002 2003 -2007 100 000 150 000 2008 300 000

Российские СПС • Консультант. Плюс (ЗАО «Консультант. Плюс» ) • ГАРАНТ (НПП «Гарант-Сервис» ) • «Кодекс» (ЗАО «Информационная компания «Кодекс» ) • «Эталон» (НЦПИ при Министерстве юстиции) • «Законодательство России» и «Официальные и периодические издания правовой информации в машиночитаемом виде» (НТЦ «Система» ) • АРМ Юрист (компания «Интралекс» ) • «Референт» (ЗАО «Референт-Сервис» )

Структура мирового рынка информационных услуг, % Производители систем: государственные, коммерческие, некоммерческие, смешанные