Коммуникационный менеджмент во взаимоотношениях с органами власти GR

Коммуникационный менеджмент во взаимоотношениях с органами власти. GR и лоббизм. Лысенко Валерии, 301 гр.

Причины возникновения GR: 1. Повышение роли государства и государственных акторов в экономике России; 2. Кризис политического PR в России; 3. Формирование профессиональных департаментов по связям с органами государственной власти в российских корпорациях; 4. Приход в Россию международных лоббистских фирм; 5. Образование в ведущих российских ассоциациях специализированных комитетов по связям с органами государственной власти.

Компетенции специалиста по GR: • Реализация в органах государственной власти ключевых корпоративных и/или отраслевых задач; • Предотвращение и урегулирование нежелательных для компании (отраслевого союза) ситуаций, возникающих в результате действия властей и осуществление мероприятий по их предотвращению; • Формирование позитивного имиджа компании (отраслевого союза) в органах государственной власти; • Взаимодействия с другими институциональными субъектами воздействия (отраслевыми союзами и ассоциациями); • Обеспечение конструктивных отношений с другими отраслевыми субъектами экономических отношений; • Координация деятельности других подразделений компании и оказание им содействия при взаимодействии с органами государственной власти.

В современной мировой практике GR-подразделения обычно создаются тогда, когда ежегодные инвестиции компании в экономику страны превышают 60 млн. долларов США.

Пример GR-департамента: Компания: ОАО «РЖД» Руководитель отдела: Виктор Ребец Численность отдела: 33 человека Подотделы: • Отдел по связям с исполнительной властью (5 человек) • Отдел по связям с законодательной властью (5 человек) • Отдел по взаимодействию с бизнес-сообществами (5 человек) • Аналитический отдел (5 человек) • Отдел по работе с субъектами федерации (7 человек) • Отдел методологии и организационной работы (6 человек) Годовой бюджет департамента составляет около 80 млн. рублей.

Пример GR-департамента: Компания: British American Tobacco Руководители отдела: советник управляющего директора «БАТ Россия» , член Совета директоров «БАТ-Ява» и «БАТ-СТФ» Владимир Аксенов и директор по корпоративным отношениям «Бритиш Американ Тобакко Россия» Александр Лютый Численность отдела: около 30 человек Подотделы: • секция по связям с Федеральным Собранием РФ, • секция по связям с регулирующими (контролирующими) органами власти, • секция по региональной политике (взаимодействие с региональными исполнительными и представительными органами государственной власти, муниципальными образованиями, территориальными подразделениями федеральных министерств и ведомств); • секция по противодействию распространению нелегальной продукции и контрафакта (intellectual property protection); • секция по взаимодействию с конкурентами, отраслевыми сообществами и общероссийскими бизнес-ассоциациями (industry relations). Годовой бюджет – около 80 млн. рублей.

Способы выстраивания взаимоотношений с властями: 1. Поддержание личных прямых контактов: - воздействие через предоставление экспертной информации институтам власти; - участие бизнесменов в заседаниях комитетов и комиссий при парламенте и исполнительных ведомствах; - разработка готовых законопроектов и их дальнейшее продвижение. 2. Обращение к услугам лоббистских контор; 3. Непрямые формы лоббизма: - социальная ответственность бизнеса; - добровольная социальная отчетность; - спонсорство и благотворительность.

Особенности лоббизма в России: 1. 2. 3. 4. 5. Деятельность компаний опирается на постановления правительства, которые активно лоббируются группами давления. Остающаяся исключительно высокой в области GR роль первых лиц – руководителей предприятий и компаний. Наличие у крупных компаний «опорного» депутата (или группы депутатов) в Госдуме. Столичные офисы компаний, как правило, осуществляют GR на федеральном уровне, решение задач GR регионального уровня перекладывается на дочерние структуры в регионах. Отсутствие прозрачных бюджетов.

Формально ключевым объектом воздействия лоббистов должна являться Государственная Дума. Однако с получением абсолютного парламентского большинства «Единой Россией» принципиальные вопросы стали решаться в администрации Президента России (АП) и профильных министерствах.

Следует отметить, что все законопроекты федеральных органов исполнительной власти в обязательном порядке согласовываются с министерствами юстиции, финансов, экономического развития и торговли.

Актуальные направления отраслевого лоббизма 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Нефтегазовая отрасль Металлургическая отрасль Транспортная отрасль Лесопромышленная отрасль Алкогольная отрасль Страховая отрасль Телекоммуникационная отрасль Табачная отрасль

Наиболее влиятельные лоббисты-бизнесмены в России: • • • Миллер А. Б. (“Газпром”) Якунин В. И. (“Российские железные дороги”) Дерипаска О. В. (“Базовый элемент”, ОК РУСАЛ) Чемезов С. В. (“Рособоронэкспорт”) Абрамович Р. А. (губернатор Чукотского АО, портфельный инвестор) Чубайс А. Б. (РАО “ЕЭС России”) Алекперов В. Ю. (“ЛУКОЙЛ”) Ковальчук Ю. В. (банк “Россия”) Пугачев С. В. (Совет Федерации, “Объединенная промышленная корпорация”)

Наиболее влиятельные лоббисты-профессионалы в России: Сурков В. Ю. (администрация президента) Кудрин А. Л. (Министерство финансов, федеральное правительство) Шувалов И. И. (помощник президента) Козак Д. Н. (Министерство регионального развития) Шохин А. Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России) • Тосунян Г. А. (Ассоциация российских банков) • • •

Спасибо за внимание!