КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА основы правового режима КУРС ЛЕКЦИЙ ИНФОРМАЦИОННОЕ

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА: основы правового режима КУРС ЛЕКЦИЙ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО» ДЛЯ СТУДЕНТОВ КФ РАП

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ 1. 2. 3. 4. 5. Актуальность проблематики Источники правового регулирования и судебная практика Понятие и признаки коммерческой тайны. Коммерческая тайна и ноу-хау Коммерческая тайна и инсайдерская информация Основы правового режима

АКУТАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМАТИКИ 1. 2. 3. 4. 5. Коммерческая тайна – правовой режим, обеспечивающий информационную безопасность бизнеса (Шпионаж в Голдменсакс). Коммерческая тайна – правовой режим, обеспечивающий конкурентное преимущество (Шпионаж в Рено и в Китае) Коммерческая тайна – предмет трудоправовых и корпоративных отношений Незаконное получение и использование коммерческой тайны – элементы рейдерства Коммерческая тайна – способ охраны результатов интеллектуальной деятельности, альтернатива патентованию

ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРВОАНИЯ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Гражданский кодекс - глава 75. Право на секрет производства (ноу-хау) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197 -ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95 -ФЗ (АПК РФ) (с изменениями и дополнениями) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195 -ФЗ (Ко. АП РФ) (с изменениями и дополнениями) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63 -ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) ФЗ от 29 июля 2004 г. N 98 -ФЗ "О коммерческой тайне « (с изменениями от 2 февраля, 18 декабря 2006 г. , 24 июля 2007 г. ) Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135 -ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129 -ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2009 г. N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ 1. 2. 3. Российской Федерацией заключено более 30 международных соглашений, учитывающих необходимость обеспечения сохранности коммерческой тайны: П. 3. ст. 17 Временного соглашения о торговле и связанных с торговлей вопросах между Европейским сообществом, Европейским объединением угля и стали и Европейским сообществом по атомной энергии, с одной стороны, и Правительством Российской Федерации, с другой стороны (Брюссель, 17 июля 1995 г. )// Бюллетень международных договоров. 1996. Октябрь. N 10; П. 2. 2. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о мерах по охране технологий в связи с запусками с российских космодромов Плесецк и Свободный и полигона Капустин Яр космических аппаратов, в отношении которых имеются лицензии США (Москва, 31 января 2000 г. )//Текст Соглашения официально опубликован не был и получен с использованием справочной системы «Гарант» ; Ст. 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве по развитию алмазно-бриллиантовых комплексов двух стран (Пекин, 10 ноября 1997 г. )//Ведомственное приложение к "Российской газете". 1997. 22 ноября.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 1465 ГК РФ. Секрет производства (ноу-хау) Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ "О коммерческой тайне" (с изменениями от 2 февраля, 18 декабря 2006 г. , 24 июля 2007 г. ) 1) коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; 2) информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Для сравнения, в соответствии со статьей 39, заключенного многими государствами в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) Соглашения по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (TRIPS), секретная информация должна обладать следующими признаками: информация не должна являться общеизвестной или легко доступной; информация должна иметь имеет коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам; обладатель информации должен принимать необходимые меры к охране ее конфиденциальности. В целом, содержание ст. 39 указанного соглашения сводится к тому, что ознакомление секретной информацией, передача ее третьим лицам и опубликование может быть осуществлено только с согласия правообладателя

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Австрийское законодательство более детально регламентирует признаки коммерческой тайны. Закрытой считается информация, отвечающая следующим критериям: охрана при помощи специальных мер; наличие особых условий хранения; ограничение круга лиц, имеющих право доступа к данной информации; наличие защиты от свободного хождения внутри предприятия; особый коммерческий интерес предприятия в сохранении тайны; установление ответственности непосредственных носителей тайны – служащих предприятия.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В США, право на деловой секрет рассматривается как право собственности в широком смысле слова, а права, вытекающие из него, носят имущественный характер. При этом право на деловой секрет не является исключительным и бессрочным, поскольку за обладателем секрета закрепляется только фактическая монополия. По Единообразному закону США от 1979 года «О торговых секретах» (Uniform Trade Secrets Act) к коммерческой тайне относится информация, которая: имеет самостоятельную экономическую стоимость, благодаря тому, что не является общеизвестной или доступной людям, которые могут использовать ее в коммерческих целях; является объектом разумных усилий по защите. В качестве доказательств, подтверждающих, что такая информация действительно является коммерческой тайной, закон рекомендует указывать ценность информации и называть, какие меры защиты данного секрета были предприняты.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В Китае, к коммерческой тайне относят неизвестную общественности техническую и оперативную информацию, способную принести экономическую выгоду ее владельцам, которую они практически используют и подвергают защите от распространения. В Финляндии тайной признаются сведения, которые при получении конкурентом могут содействовать его успеху или причинить ущерб фирме.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 10. Охрана конфиденциальности информации 1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя: 1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну; 2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка; 3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана; 4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров; 5) нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 10. Охрана конфиденциальности информации 2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи. 3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений. 4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры. 5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если: 1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя; 2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны. 6. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений: 1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры; 2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности; 3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов; 4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарноэпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом; 5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений: 6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам; 7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений; 8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности; 9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации; 10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица; 11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 8 ФЗ «Об информации. . » . Право на доступ к информации 4. Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; 2) информации о состоянии окружающей среды; 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну); 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией; 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 81 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 81 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 11 АПК РФ. Гласность судебного разбирательства 1. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. 2. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. 3. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 11 АПК РФ. Гласность судебного разбирательства 1. Разбирательство дел в арбитражных судах открытое. 2. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. 3. Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 13. 14. Ко. АП Разглашение информации с ограниченным доступом Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14. 33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 183 УК. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну 1. Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. 2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 183 УК. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну 3. Те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет. 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 14 ФЗ О защите конкуренции. Запрет на недобросовестную конкуренцию 1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: 5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА Статья 10 ФЗ О бухучете. Регистры бухгалтерского учета 1. Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. 4. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.