КМ ИЭИ Финансовый контроль и аудит Введение

КМ ИЭИ Финансовый контроль и аудит Введение

Содержание курса 1 Сущность, цели, задачи и функции контроля. Роль контроля в управлении. 2 Сущность, цели, задачи и функции финансового контроля. Место финансового контроля в системе контроля. 3 Виды, формы и методы финансового контроля. 4 Субъекты и объекты государственного финансового контроля. 5 Нормативно-правовая база финансового контроля. Ограничения на контроль. Права и обязанности контролёров. 6 Налоговый контроль. 7 Бюджетный контроль. 8 Счётная палата: место, задачи, методы финансового контроля. 9 Роль Банка России в осуществлении финансового контроля.

Содержание курса (продолжение) 10 Роль Министерства финансов в осуществлении финансового контроля. 11 Казначейство: место, задачи, методы финансового контроля. 12 Ведомственный финансовый контроль. Контрольно-ревизионная работа. 13 Внутрихозяйственный финансовый контроль. 14 Ревизия как метод организация ревизий. финансового контроля. 15 Аудит как вид финансового контроля. Области функционирования аудита. 16 Нормативно-правовая база и принципы аудита. 17 Планирование и организация аудиторских проверок. Планирование и

Финансы. Основные термины и определения. Финансы — это система денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Финансы — это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП или НД в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансы — это отношения, возникающие в связи с формированием, распределением, перераспределением и использованием денежных средств (доходов, фондов).

Основные термины и определения

Функции финансов. Сущность финансов проявляется, прежде всего, через распределительную функцию - обеспечение каждого субъекта хозяйствования и государства необходимы ему финансовыми ресурсами. Выделяют первичное распределение. Это распределение приводит к формированию, так называемых, основных или первичных доходов. Эти доходы образуются при распределении национального дохода (НД) среди участников материального производства (внутрихозяйственное и внутриотраслевое распределение). Вторичное перераспределение НД связано с межотраслевым и территориальным перераспределением средств. В результате перераспределения образуются вторичные доходы или денежные ресурсы в отраслях непроизводственной сферы.

Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги и т. д. ) в процесс воспроизводства. Посредством данной функции достигается регулирование экономики и социальных отношений. Регулирующая функция финансов непосредственно связана с распределительной функцией и иногда с ней отождествляется. Контрольная функция финансов непосредственно связана с распределительной (имеет производный характер) и основывается на том, что финансы обладают свойством количественно (через объем финансовых ресурсов и размеры денежных фондов) отображать производственный процесс в целом и его различные фазы. Благодаря этому свойству финансы способны постоянно “сигнализировать” о том, как складываются пропорции распределяемого НД, обеспечивается ли непрерывный воспроизводственный процесс.

Понятие “финансовая система” является развитием более общего понятия “финансы”. Финансовая система — система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. Включает: структуру, принципы построения, финансовый механизм. В современных условиях несколько подходов к определению ее структуры. Наиболее полным является подход, согласно которого финансовая система имеет 5 звеньев: Ø государственный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты; Ø внебюджетные специальные фонды; Ø государственный и муниципальный кредит; Ø фонды страхования; Ø финансы предприятий.

Контроль. Основные термины и определения. Контроль (от фр. controle — список, который ведется в двух экземплярах; здесь — повторный возврат к ранее рассмотренному вопросу, его проверка). Контроль — это процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям и направленный на успешное достижение поставленных целей. Контроль это Ø неотъемлемая функция управления; Ø процесс обеспечения достижения целей, выработки корректирующих действий, получения количественной и качественной информации о результатах управленческих воздействий; Ø система наблюдения и проверки соответствия управляемой подсистемы принятым решениям. Финансовый контроль — одна из форм управления финансами, особая сфера контроля, обусловленная формированием и использованием финансовых ресурсов во всех структурных подразделах экономики государства. Он предусматривает проверку хозяйственных и финансовых операций относительно их законности, экономической целесообразности и достижения положительных конечных результатов работы.

Контроль-этап управленческого цикла Цикл управления Деминга P A D C P – Plan - планируй D - Do - делай C - Check- проверяй A – Act – действуй (корректируй)

Контроль-этап управленческого цикла

Контроль-этап управленческого цикла

Контроль-этап управленческого цикла бюджетирования

Система органов финансового контроля Счетные Палаты Органы бюджетного контроля, образованные представительными органами власти Налоговые органы (ФНС и ТК) и др. органы контроля исполнительной ветви власти. АУДИТ Негосударственные контролирующие службы, осуществляющие на коммерческой основе проверку достоверности отчетной документации и законности финансовых операций КРУ контролирующие структуры в составе министерств и ведомств, осуществляющие проверки и ревизии подведомственных учреждений СВК Службы внутреннего контроля предприятий, основная задача которых — поиск путей снижения издержек и максимизации прибыли.

Классификация финансового контроля Виды финансового контроля Формы финансового контроля Предварительный По субъектам, осуществляющим контроль Государственный По содержанию Последующий Методы финансового контроля бюджетный Надведомственный налоговый внутриведомственный Текущий банковский внутрихозяйственный ревизия проверка анализ валютный обследование общественный таможенный наблюдение аудиторский Страховой надзор муниципальный мониторинг

Понятие государственного финансового контроля Государственный финансовый контроль – основанная на нормах финансового права система мероприятий по контролю за: экономической обоснованностью использования финансовых средств; соблюдением финансовой дисциплины; законностью и достоверностью финансовых операций; порядком формирования и исполнения федерального и регионального бюджетов; эффективным использованием налоговых льгот; соблюдением финансового законодательства; исполнением международных финансовых обязательств РФ; состоянием государственного внутреннего долга