КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ВОПРОСЫ:

КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

ВОПРОСЫ: 1. Что относится к таможенной техники? 2. Дайте определение понятия ТСТК? 3. Назовите основные характеристики ТСТК? 4. Назовите основные принципы применения ТСТК? 5. Дайте определение принципу научной обоснованности ТСТК? 6. Какую роль играют технические средства в таможенном контроле? 7. Назовите основной принцип классификации ТСТК? 8. Назовите основные классы ТСТК?

Классификация объектов исследования, позволяет систематизировать и упорядочивать эти объекты, т. е. выделять (группировать) множество объектов, обладающих одинаковыми признаками, или упорядочивать объекты в соответствии с каким- либо принципом (назначением) или значением признаков. Признаками классификации обычно являются свойства объекта, позволяющие установить сходство или различие отдельных его экземпляров. Классификация может быть использована в качестве основы для кодирования признаков (физических, химических, технических и др. ) в обозначении объектов и самих объектах. При этом кодовые обозначения объектов позволяют упростить работу с ними и часто используются для автоматизированного поиска объектов, обладающих заданными признаками. В ФТС России при планировании обеспечения таможенных органов материально-техническими ресурсами, в том числе информационно-техническими средствами, а также для составления отчетов с 1998 г. используется Табель положенности.

В нем все приборы делятся на классы по назначению, в которых выделяются подклассы, а в последних – конкретные типы приборов. Классы, подклассы и типы приборов кодируются девятизначными кодами. Документ, содержащий систему, перечень и описание классификационных признаков, наименования объектов и структуру кода, называется классификатором. Типичным представителем классификатора в таможенном деле является ЕТН ВЭД. Предложенная в Табеле классификация ТСТК была введена для решения вопросов по обеспечению и организации эксплуатации ТСТК в таможенных органах, и поэтому не отвечала функциональному назначению.

В приказе ФТС России от 21. 12. 2010 N 2509 была представлена новая классификация ТСТК по функциональному признаку: – досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ); – флюороскопическая досмотровая техника; – инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК); – средства поиска (СП); – средства нанесения и считывания, специальных меток; – досмотровый инструмент; – технические средства зондирования; – технические средства идентификации (ТСИ); – химические средства идентификации (ХСИ); – технические средства дознания и документирования по делам о контрабанде; – технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации; – технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов; – системы визуального наблюдения; – оптические устройства и приборы; – приборы взвешивания; – технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других технических средств.

Классификация ТСТК является сложной проблемой как из-за многообразия перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, так и по причине применения при таможенном контроле большого количества разных по своей сути технических средств, которые к тому же постоянно модернизируются и обновляются. В то же время она необходима не только для осуществления эффективного таможенного контроля, но и для организации обоснованного технического обеспечения таможенных органов. Рассмотрим функционально-целевую классификацию ТСТК она соответствует назначенческому принципу в основе которой лежат функциональные возможности технических средств, реализуемые в своих действиях и конструкции научно-техническим положения, с помощью которых решаются оперативные задачи, возникающие в процессе проведения разных форм таможенного контроля и требующие для применения технических средств. Эта классификационная система включает в себя семь условно самостоятельных, но взаимосвязанных классов.

Классификация ТСТК по функционально целевому назначению 1. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПОИСКА И ОБНАРУЖЕНИЯ. 1. 1. Технические средства поиска тайников. 1. 2. Технические средства обнаружения сокрытых вложений конкретных видов предметов ТПН. 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИНТРОСКОПИИ. 2. 1. Досмотровая рентгеновская техника. 2. 2. Интроскопические (инспекционные) досмотровые комплексы. 3. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ (НАБЛЮДЕНИЯ) ОБСТАНОВКИ В ЗОНАХ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ НОСИТЕЛЕЙ АУДИО- , ВИДЕОИНФОРМАЦИИ. 5. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ (НАЛОЖЕНИЯ) АТРИБУТОВ ТАМОЖЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (СРЕДСТВ ИДЕНТИФИКАЦИИ) ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ.

В технических средствах поиска и обнаружения тайников и предметов ТПН первого класса можно выделить два подкласса: технические средства поиска тайников при таможенном осмотре и технические средства поиска и обнаружения сокрытых вложений и конкретных видов предметов ТПН при досмотре. Различие между ними заключается в назначении и способе обнаружения. К техническим средствам поиска относится техника (локационная, досмотровая и др. ), предназначенная для проведения непрерывной, последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников и сокрытых вложений. Эта техника основана на регистрации исходящего от объекта контроля пассивного или активного сигнала обнаружения, характерного для предмета искомого типа.

5. 1. Технические средства контроля атрибутов таможенного обеспечения документов. 5. 2. Технические средства контроля атрибутов таможенного обеспечения товаров и транспортных средств. 6. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМИНФОРМАЦИИ О МАССЕ (ВЕСЕ), ОБЪЕМЕ (КОЛИЧЕСТВЕ) ТОВАРОВ. 7. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОПЕРАТИВНОЙ ДИАГНОСТИКИ, КЛАССИФИКАЦИИ И ОПРОБОВАНИЯ ТОВАРОВ И ПРЕДМЕТОВ ТПН. 7. 1. Технические средства оперативной диагностики таможенных документов. 7. 2. Технические средства оперативной диагностики товаров и потенциальных предметов ТПН. 7. 3. Технические средства оперативной классификации товаров. 7. 4. Технические средства отбора проб.

В технических средствах поиска и обнаружения тайников и предметов ТПН первого класса можно выделить два подкласса: технические средства поиска тайников при таможенном осмотре и технические средства поиска и обнаружения сокрытых вложений и конкретных видов предметов ТПН при досмотре. Различие между ними заключается в назначении и способе обнаружения. К техническим средствам поиска относится техника (локационная, досмотровая и др. ), предназначенная для проведения непрерывной, последовательной проверки объектов таможенного контроля на содержание в них тайников и сокрытых вложений. Эта техника основана на регистрации исходящего от объекта контроля пассивного или активного сигнала обнаружения, характерного для предмета искомого типа.

К техническим средствам обнаружения сокрытых вложений при досмотре относится техника, предназначенная для оптико- механического и другого обследования объектов таможенного контроля и труднодоступных мест транспортных средств, с целью выявления в них и их содержимом определенных видов предметов ТПН и их признаков. Они нацелены на получение максимально возможной дополнительной информации о внутреннем содержании и строении объектов. TCTK второго класса предназначены для дистанционного поиска и обнаружения тайников и сокрытых вложений, осуществляемых с помощью рентгеновской интроскопии объектов (разных по габаритам); дистанционного контроля объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров и дистанционного выявления среди них возможных конкретных видов предметов ТПН. ТСТК третьего класса предназначены для выполнения функций визуального контроля (наблюдения) за действиями находящихся в таможенных зонах лиц с целью выявления их противоправного поведения, установления несанкционированных контактов с другими лицами, в том числе и с сотрудниками таможенной службы.

ТСТК четвертого класса предназначены для контроля носителей аудио-, видеоинформации с целью выявления в них сведений и материалов, запрещенных к перемещению через таможенную границу. К пятому классу ТСТК относятся технические средства, необходимые для таможенного контроля перемещаемых товаров, транспортных средств и таможенных документов, включая наложение на них соответствующих атрибутов таможенного обеспечения (средств идентификации). Определение сохранности и целостности грузов и документов осуществляется с помощью наложения и контроля атрибутов таможенного обеспечения (пломб, запирающих устройств, печатей, штампов и т. п. ). ТСТК шестого класса призваны обеспечивать контроль за соответствием метрологической информации о товаре, содержащейся на различного вида носителях, с фактическими данными о грузе (количестве, массе (весе), объеме и т. п. ), полученными в результате верификации, с целью выявления нарушений российского законодательства о таможенном деле.

Основным назначением ТСТК седьмого класса является обеспечение технологических действий (операций), связанных с аттестацией товаров, которая проводится с помощью: – оперативной диагностики таможенных документов; – оперативной диагностики товаров и потенциальных предметов ТПН, выявленных в результате таможенного контроля; – оперативной классификации товаров. ТСТК первого подкласса седьмого класса предназначены для оперативной диагностики таможенных документов, представленных для оформления перемещаемых через таможенную границу товаров, с целью выявления в них признаков полной или частичной материальной подделки – подчистки, химического травления, дописки, допечатки текстов, замены листов многостраничных документов и фотографий, вклейки элементов и фрагментов других документов, подделки оттисков печатей, штампов, реквизитов, подписей и др. К этому подклассу относится также аппаратура для проверки валюты (Версия, Эксперт, Регула).

Второй подкласс технических средств классификации товаров предназначен для проверки достоверности оперативной классификации товара. Отсутствие практической возможности осуществления инструментальной классификации и идентификации значительной части товаров, входящих в товарную номенклатуру, непосредственно на участках таможенного контроля вызывает необходимость привлечения для этой цели аппаратурно- технических возможностей таможенных лабораторий, для чего при досмотре проводится отбор проб товаров и для проведения таможенных экспертиз.