Классификация и содержание Конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации
1. Развитие института конституционных прав, 2. 3. 4. 5. 6. свобод и обязанностей человека и гражданина Понятие и конституционные принципы основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации Классификация основных прав и свобод человека и гражданина Ограничение прав и свобод человека и гражданина Содержание личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина Обязанности граждан Российской Федерации
§ § Список литературы Конституция Российской Федерации. М. , 1993 г. Гл. 2. Всеобщая Декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. //РГ. 1998. 10 дек. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 г. № 52. Ст. 1865. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. ФКЗ от 12 февраля 1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
1. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каж дого человека от произвола государственной власти. § Основой этого института является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством. § Документальное закрепление естественно правового понимания свободы происходит в XVIII веке.
§ В Декларации независимости § § § США 1776 г. говорится: "Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворе ны равными и все они одарены своим Создателем некоторы ми неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежит: жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых". В Декларации прав человека и гражданина Франции (1789 г. ) сказано: "1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. 2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению".
§ При всей своей многогранности современное конституционно § § § правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах: 1. Все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав главное назначение государства. 2. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех основа свободы. 3. Границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено. 4. Часть дозволенного определяется через права челове ка. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы. 5. Ограничение прав, возможно, исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.
§ Д. ю. н. Марат Викторович Баглай отмечает, что под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.
§ Три поколения прав человека и гражданина § Французский юрист Карэл Вазак ввел понятие «три поколения прав человека» , что важно для их классификации. Оно базируется на основных лозунгах французской революции: свобода (первое поколение прав человека), равенство (второе поколение), братство (третье поколение).
§ Первое поколение прав человека включает в себя провозглашенными буржуазными революциями (17 18 в. в. ) гражданские и политические права, получившие название «Негативных» , т. е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы от его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида к ним (право на жизнь, на свободу и безопасность личности, право на равенство перед законом, избирательное право, свобода слова и печати и др. ) § Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились к середине 20 го века под влиянием борьбы народа за улучшение своего социально экономического положения и повышение культурного статуса. Указанные права называют позитивными т. к. их реализация требует целенаправленных действий со стороны государства, его позитивного вмешательства в их осуществление и создание необходимых предпосылок для этого.
§ Третье поколение. Это права коллективные, или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому человеку, но целыми народами и нациями (право на мир, благоприятную окружающую природную среду, достоверную информацию, свободное социальное и экономическое развитие и многое другое).
§ Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без всякой дискриминации была зафиксирована в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалась длительная борьба западных держав против сопротивления тоталитарных государств, прежде чем появились крупные международно правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
§ Важнейшим международно правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г.
2 ПОНЯТИЕ И КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ § В более общем виде основные права и свободы это закрепленные в Конституции Российской Федерации возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей. § Основные обязанности это установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды и меры общественно необходимого поведения граждан.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § Классификация прав и свобод человека и гражданина может § § § осуществляться по различным критериям. В зависимости от субъекта их можно подразделить на права и свободы гражданина. В зависимости от: характера субъекта на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их на основные и дополнительные (конкретизирующие). Но наиболее распространенным критерием в науке конституционного права является содержание прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с этим критерием все они делятся на: личные; политические; экономические и социально культурные права и свободы человека и гражданина.
4. Ограничения прав и свобод граждан § Конституционные ограничения это установленные в Конституции границы, в пределах которых субъекты должны действовать, использовать свои права и свободы.
§ В Российской федерации конституционное регулирование вопроса об ограничении прав и свобод начинается с установле ния незыблемости этих прав. Часть 2 ст. 55 гласит "В Российс кой Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Это общее правило, которое указывает на невозможность приня тия законов, попирающих права и свободы без всяких основа ний.
5. СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ, ПОЛИТИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА § К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие: § право на жизнь (ст. 20) — первое фундаментальное право человека, без § § § § которого все остальные права теряют ценность; право на достоинство личности (ст. 21) предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаля ли его достоинство; право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), под которой закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного че ловека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб; право на неприкосновенность жилища (ст. 25); право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26); право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27); право на свободу совести (ст. 28).
§ К политическим правам и свободам граждан § § § РФ относятся следующие: 1) свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ); 2) право на информацию (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 29); 3) право на объединение (ст. 30); 4) право граждан РФ на проведение публичных мероприятий (ст. 31), 5) право граждан РФ на участие в управлении делами государства (ст. 32); 6) право граждан РФ на обращения (ст. 33).
§ Рыночно экономические права и свободы, обеспечивающие § § § сво боду предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности: право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35); право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36); право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34); право свободно распоряжаться своими способностями к труду, вы бирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37); право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37).
§ Социально культурные права и свободы, § § § способствующие ду ховному развитию граждан: право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплат ность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 43); право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч. 3 ст. 43); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44); свобода преподавания (ч. 1 ст. 44); право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44); право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).
§ Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, § § § § защиту от негативного воздействия рынка: право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37); право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37); право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38); право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и по жилых граждан (ч. 2 ст. 7); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39); право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущи ми гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), вклю чая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждени ях здравоохранения (ст. 41).
§ Социальные права гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности: § право на отдых (ч. 5 ст. 37); § право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42). Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе: § право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30); § право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).
6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § Конституционная обязанность человека и гражданина это установленная государством в интересах всего общества и закрепленная в Конституции необходимость, предписывающая каждому определенный вид, меру поведения и ответственность в случае его неисполнения.
§ Конституционные обязанности можно подразделить на общие и § § § § § конкретные. К первой группе относятся следующие обязанности граждан РФ: соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы (ч. 2 ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ст. 44). Эти обязанности распространяются на все без исключения катего рии населения страны. Выполнение их обеспечивается мерами воспи тательного воздействия, а в случае их недостаточности средствами административного и уголовного права. Вторая группа обязанностей, предусмотренная Конституцией Рос сии, включает в себя: родительские обязанности (ст. 38); обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); воинскую обязанность (ст. 59). Этот круг обязанностей адресован конкретным категориям на селения: родителям, налогоплательщикам, военнообязанным.
§ Определяющая роль в характеристике общего § § § статуса личности принадлежит конституционным принципам прав и свобод человека и гражданина. К ним относятся: права и свободы человека и гражданина – высшая ценность (ст. 2 Конституции Российской Федерации); всеобщность и неотчуждаемость; равенство (ст. 19); непосредственное действие (ст. 15, 18); гарантированность, защищенность государством (ст. 45, 46, 48, 49, 51 – 53).
§ Обсуждено и одобрено на заседании кафедры конституционного и международного права. Протокол № 7 от « 15» марта 2011 г.
Скачать презентацию Классификация и содержание Конституционных прав свобод и обязанностей
9 права человека.ppt