Казахстанская Ассоциация Таможенных Брокеров Kazakhstan Association of Customs Brokers http: //www. katb. kz 1
Результаты опроса при транзите и оформлении в МПП Мониторинг проводился КАТБ и ФПК в феврале-апреле 2006 г, июнь~октябрь 2008 г. в автомобильных МПП, РК-РФ; РК-КНР; РК-КР; РК-РУз; В опросе принимали участие 2006 г-332 водителя 2008 г- 411 водителей Принято достоверных ответов 2006 г-265 водителей 2008 г-384 водителей 2 kacb shestakov 13. 05. 09
Проверки в МПП РК РК РФ КНР КР РУз Таможенный контроль 8~20 6~20 18~34 14~26 16~28 Пограничный контроль 6~11 8~14 11~18 6~12 14~20 Транспортный контроль 18~33 12~38 6~14 20~29 18~32 Фитосанитарный контроль 6~18 6~14 8~11 6~12 8~10 Ветеринарный контроль 6~16 6~14 6~8 8~11 8~17 Подготовка транзитных документов(брокер) 8~14 10~15 11~18 8~16 Относительные потери в % Потери по времени в 12~18 часах Таможенный контроль 0, 2~2 0, 3~1, 5 0, 4~2 0, 7~4, 5 Пограничный контроль 0, 5~1, 1 0, 4~1, 4 0, 2~0, 7 0, 2~1 0, 5~3 Транспортный контроль 0, 4~3, 3 0, 3~3, 8 0, 1~0, 6 0, 4~2, 3 0, 7~5 Фитосанитарный контроль 0, 5~1, 8 0, 3~1, 4 0, 1~0, 5 0, 2~1 0, 3~1, 5 Ветеринарный контроль 0, 5~1, 5 0, 2~1, 4 0, 1~0, 3 0, 2~0, 9 0, 3~2, 7 Подготовка транзитных документов(брокер) 0, 6~1, 4 0, 7~1, 5 0, 1~0, 7 0, 2~1, 2 0, 5~2, 9 2~10 1~4 2~8 4~16 Всего в часах 2~10 3 kacb shestakov 13. 05. 09
Затраты времени в %% на совершение процедур в МПП при контроле 4 kacb shestakov. 11. 04. 08.
ЗАТРАТЫ денежные при оформлении транзитных процедур в $$USD Формальные с TIR-carnet РФ ~60 ~30 НЕ формальные РФ Таможенный контроль 0~20 Пограничный контроль 10~20 Транспортный контроль 10~50 Фитосанитарный контроль 0~20 Ветеринарный контроль 0~20 ВСЕГО: 20~130 РК ~80 ~30 РК 0~20 10~20 0~50 0~20 10~130 5 kacb shestakov 13. 05. 09
Анализ прохождения МПП 6 kacb shestakov 13. 05. 09
структура затрат на автомобильные перевозки 3~5% 2~5 % 6~10 % Затраты перевозчика Терминальные затраты 5~8 % Затраты на пересечение границ Таможенные затраты 3~10 % Плата за пользование дорогами Страхование 5~10 % ~60 % Скрытые затраты 7 kacb shestakov 13. 05. 09
Проблемы предпринимателей при транзитном оформлении в МПП Изменить систему контроля в МПП Пограничный контроль Таможенный контроль Транспортный контроль Фитосанитарный контроль Карантин контроль Ветеринарный контроль • Транспортный документ в качестве единого документа контроля доставки • Инвойс • Специальный документ для определенного товара 8 kacb shestakov 13. 05. 09
Ежедневные потери • Предпринимателей из-за исключения товара из экономического оборота ок. ~7 млн. $$ • Бюджета страны из-за несвоевременного поступления налогов и таможенных Платежей ок. ~1, 2 млн. $$ 9 kacb shestakov 13. 05. 09
Закон прямого действия статей таможенного закона отсылочных норм в законе Нормы разрешающие принимать Решение должностному лицу 10 kacb shestakov 13. 05. 09
Отсутствие системы одного окна ДОСТАТОЧНО до 20 бумажных документов не более Сегодня требуется 3~5 документов От 7 11 Kacb shestakov. 17. 01. 07
Проверки в МПП >ПРЕДЛОЖЕНИЯ Применение в качестве единого транзитного документа транспортного CMR, СМГС Сокращение количества документов для оформления транзита до 2~5: Ø Инвойс Ø Транспортный документ Ø Лицензияразрешение Ø Документ подтверждающий обеспечение уплаты таможенных платежей. ü Сокращение количества контролирующих ведомств на границе, ü Применение принципа «одного окна» на совместном МПП, ü Применение дифференцированного контроля на основании предварительной информации из страны экспорта о завершенных операциях в страну импорта 12 kacb shestakov 13. 05. 09
Принципы «одного окна» • установление одного уполномоченного органа • установление « 0» - отношений; • Установление жесткого, краткого перечня документов для каждой процедуры, возможность передачи информации по интернету • Установление регламентов времени для каждой процедуры; • Установление конкретной ответственности таможенного служащего за действиябездействия; • Установление упрощенного порядка возмещения таможенными органами «ущерба» нанесенного предпринимателям. 13 kacb shestakov 13. 05. 09
Транзит, предварительная информация уполномоченное лицо КТК МФ РК Согласованная передача данных возможна в режиме реального времени 14 Катб шестаков 08. 09. 06
Информационные потоки Система Контроля Доставки Товаров Россия Китай Узбекистан Туркменистан Международные пункты пропуска на границе РК Кыргызстан - Каспийский регион - с Российской Федерацией - с Китаем - с Кыргызстаном - с Узбекистаном - с Туркменистаном 15 kacb shestakov 13. 05. 09
Действия таможни при таможенном контроле в мпп • В МПП при наличии предварительной информации: - при въезде считывается № транспортного средства –т. е. устанавливается « 0» отметка; • таможенный инспектор: -совершает необходимые действия для таможенного контроля исходя из системы рисков для красного коридора; -наклеивает стикерили наносит штрих код на транспортный документ, чем завершает действия в МПП; -передает информацию на сервер в МПП; • В ЦОУ КТК МФ РК -информация полученная из МПП передается в таможню назначения; -мониторится информация по срокам и нарушениям доставки; 16 kacb shestakov 13. 05. 09
Действия в таможне назначения при таможенном контроле по доставки товаров в таможню назначения • Таможне назначения - на СВХтаможне назначения сканируется ШТРИХКОД при этом транспортное средство в «красном коридоре» остается под контролем таможни; - вводится личный код уполномоченного лица и код места снятия информации; - информация передается в ЦОУ КТК МФ РК - при получении подтверждения о доставке наклеивается стикернаносится штрихкод содержащий информацию о месте, времени, лице совершившим «снятие» информации и генератор случайных цифр. • НИ КАКИХ ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ НЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ и НЕ РЕГИСТРИРУЕТСЯ. 17 kacb shestakov 13. 05. 09
НЕОБХОДИМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ для исключения лишних документов • Создать программный продукт для СВХ совместимый с КТК имеющий санкционированный доступ для передачи информации. • Совместить программы КТЖ и КТК для получения предварительной информации в МПП(опыт Украины, Узбекистана, Прибалтики) 18 kacb shestakov 13. 05. 09
Достигается исключение лишних процедур и лишних документов -создание и заполнение документов контроля доставки; -создание и заполнение краткой декларации; -исключить взаимосвязь между станционными платежам и регистрацией доставки ж. д. транспортом; -передача информации в упрощенном формате не сканированных документов позволит обеспечить высокую скорость передачи информации; -видимая информация штрих-кодирование будет подтверждением для дальнейших действий по таможенному оформлению. 19 kacb shestakov 13. 05. 09
Сроки на получение разрешений рабочие дни 20 kacb shestakov 13. 05. 09
Сроки на получение лицензий на 12. 2008 г в неделях 21 kacb shestakov 13. 05. 09
Сроки оформления товаров от момента поступления товара в таможню назначения до «выпуск разрешен» оформление ГТД на 02. 2007 в 4 -ре дня оформление ГТД на 12. 2008 до 10 дней более 10 дней оформление разрешений до регистрации ГТД 22 kacb shestakov 13. 05. 09
Регистрация « 0» отношений при подаче бумажных документов в таможенном офисе участник ВЭД на клавиатуре набирает: - регистрационный номер доступа - РНН - вид документа - количество документов 23
Опосредованная регистрация с использованием штрихкодирования Рекомендации UNe. Docs При наличии у уполномоченного лица доступа к программе штрихкодирования все действия производятся у него в офисе Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Цифровое поле Буквенно-цифровой ряд Передача информации в электронном виде на носителе считыванием в офисе таможне, или посредством интернета, факт подачи документов регистрируется автоматически 24 kacb shestakov 13. 05. 09
Путь решения Информация переносится в сервер ДТК, ТП Один бумажный экземпляр остается у заявителя со штрихкодом, или электронная подпись о регистрации при электронной подачи 25 информации kacb shestakov 13. 05. 09
Путь решения Второй экземпляр с прилагаемой документацией передается должностному лицу, при электронной подаче вся информация подается в сервер таможни 26 kacb shestakov 13. 05. 09
Путь решения видимая информация о регистрации полная информация о регистрации: üВид заявления ü№-заявления üдата и время -11. 20. 22. 06. üРНН üКод доступа участника ВЭД üКоличество документов 27 kacb shestakov 13. 05. 09
Приобретаемые выгоды – Участники ВЭД Ø Возможность формально затребовать отчет о действиях совершенных таможенной службой. Ø Сокращение времени «прохождения регистрации» Ø Отсутствие субъективного фактора – Таможенная служба Ø Возможность формально предъявить претензии к информации и количеству документов Ø Сокращение времени прохождения документов к исполнителю Ø Возможность контроля прохождения документов по департаментам в режиме on-line 28 kacb shestakov 13. 05. 09
Скачать презентацию Казахстанская Ассоциация Таможенных Брокеров Kazakhstan Association of Customs
d15889e9b5b5567e4262a5e47811f010.ppt