Категории и виды охраняемых природных территорий в России

Категории и виды охраняемых природных территорий в России LOGO

Международная система классификации охраняемых территорий МСОП базируется на их назначении. Сочетание главных целей и приоритетов позволяет выделить 6 основных категорий охраняемых площадей: v I. Строгий природный резерват (участок с нетронутой природой) – полная охрана. v II. Национальный парк – охрана экосистем, сочетающаяся с туризмом. v III. Природный памятник – охрана природных достопримечательностей. v IV. Заказник – сохранение видов и местообитаний через активное управление. v V. Охраняемые наземные и морские ландшафты – охрана ландшафтов и отдых. v VI. Охраняемые территории с управляемыми ресурсами – щадящее использование экосистемы.

v. В России категории ООПТ определяет Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33 -ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Режим охраны ООПТ: заповедный или заказной. Статус (значение) ООПТ: федеральное, региональное или местное. Для обеспечения функционирования ООПТ могут создаваться специальные государственные учреждения. Земельные участки в границах ООПТ могут передаваться этим учреждениям во владение. Категория ООПТ = РЕЖИМ+СТАТУС+НАЛИЧИЕ ГУ+ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ

Режим охраны ООПТ Заповедный Заказной Полный запрет хозяйственной деятельности Запрет или ограничение отдельных видов хозяйственной деятельности

Значение ООПТ Федеральное Региональное Местное

Земля ООПТ Изъята у природопользователей. Передана специализированной приодоохранной организации Остается в введении природопользователей

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории: v а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; v б) национальные парки; v в) природные парки; v г) государственные природные заказники; v д) памятники природы; v е) дендрологические парки и ботанические сады; v ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Государственные природные заповедники Режим – заповедный; значение – федеральное v Государственные природные заповедники – природоохранные, научно-исследовательские и эколого-просветительские учреждения, имеющие целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. v На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты: земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир.

Государственный природный заповедник - 1) особо охраняемое законом пространство (территория, акватория), нацело исключенное из любой хозяйственной деятельности (в том числе посещения людьми) ради сохранения в нетронутом виде природных комплексов (эталонов природы), охраны видов живого и слежения за природными процессами; 2) федеральное учреждение, созданное для охраны и изучения этого охраняемого природного комплекса. Государственный природный биосферный заповедник «Керженский»

Животные на заповедной территории могут чувствовать себя в безопасности. На лесных речках стоят запруды и хатки бобров, садовые сони живут на в лесных избушках с госинспекторами. Серые сорокопуты (Красная книга России) успешно вывели птенцов. Весной на болотах и в борах токуют непуганые глухари и тетерева

Задачи государственных природных заповедников v а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов; v б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы; v в) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); v г) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма; v д) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

На территории России организован 101 государственный природный заповедник

Государственные природные биосферные заповедники – заповедники, входящие в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг. Имеют соответствующий сертификат ЮНЕСКО. К территориям государственных природных биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, апробирования и внедрения методов неистощительного природопользования могут быть присоединены территории биосферных полигонов. Режим охраны дифференцирован: выделяются заповедное ядро, буферная зона, зона ограниченной хозяйственной деятельности.

Национальные парки Режим – различный (территория зонируется); значение – федеральное v Национальные парки являются природоохранными, экологопросветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. v Земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам. v В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.

Режим особой охраны территорий национальных парков v В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: v а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности; v б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма; v в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров; v г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности; v д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка; v е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования.

Национальный парк – федеральная ООПТ, образуется для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях. Имеет особое административное управление, осуществляющее землепользование на всей территории парка или в его заповедной зоне. По режиму территория национального парка зонируется.

Основные задачи национальных парков v а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; v б) сохранение историко-культурных объектов; v в) экологическое просвещение населения; v г) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; v д) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; v е) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); v ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

На территории России организованы 45 национальных парков

Природные парки v Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. v Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников.

На природные парки возлагаются следующие задачи: v а) сохранение природной среды, природных ландшафтов; v б) создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов; v в) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков. Режим особой охраны территорий природных парков v На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.

Природные парки – природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации. Включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Государственные природные заказники Режим – заказной; значение – федеральное или региональное v Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. v Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. v Для обеспечения функционирования заказников создаются их дирекции.

Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть: v а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); v б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; v в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; v г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; v д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Режим особой охраны территорий государственных природных заказников v На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. v Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника определяются положением о нем, утверждаемым органом исполнительной власти соответствующего уровня.

Примеры заказников в Нижегородской области: Килемарский комплексный – сохраняет один из крупнейших в Европе сохранившихся участков южной тайги Ситниковский орнитологический – сохраняет поселение водоплавающих и околоводных птиц, имеющее международное значение Уразовский биологический – сохраняет степи и их обитателей

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут быть федерального, регионального значения. Органы государственной власти определяют режим особой охраны территорий памятников природы, обеспечивают их передачу под охрану. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

Памятники природы Режим – заказной (или заповедный); значение – федеральное или региональное v Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. v На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. v Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Дендрологические парки и ботанические сады Режим – заказной; значение – федеральное или региональное v Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. v Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов v На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. v Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: v а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов; v б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений; v в) административную.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты Режим – заказной; значение – федеральное, региональное или местное v Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами, могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям. v Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов v В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами. v В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горносанитарной охраны.

Число и площади ООПТ и их охранных зон в Нижегородской области Категории ООПТ Число ООПТ Площадь, га Государственные заповедники 1 46, 786 Природные парки 1 34, 983 Государственные заказники областного значения 16 277, 359 Памятники природы областного значения 380 150, 904 Памятники природы федерального значения 1 0, 012 Охраняемые объекты природного комплекса населенных пунктов 1 0, 016 Территории охраняемого ландшафта 1 4, 945 Итого 401 515, 005 Охранные зоны ООПТ 131 90, 203