КАРТА ЕДИНСТВА ПРОЕКТ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«КАРТА ЕДИНСТВА» ПРОЕКТ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ К НАРОДУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СФЕРА Закон Республики Беларусь от 4 января 2002 года «О демографической безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г. , № 7, 2/829) Указ Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 575 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г. , № 276, 1/12080) Указ Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011– 2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г. , № 43, /12462) Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357 «Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011– 2015 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г. , № 93, /12762)

МЕТОДОЛОГИЯ АНАЛИЗА ∆ → min Тезисы для Послания ∆= Xи - Xир Какова ошибка управления? Что имеем? Чего хотим? реальное состояние Xир национальные интересы Xи

КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Глава 8. п 53: Главный приоритет государственной политики • всестороннее стимулирование рождаемости Принципиально важные направления • повышение престижа крепкой семьи • совершенствование системы поддержки семей с тремя и более детьми Важные задачи • снижение смертности • увеличение продолжительности жизни населения • охрана здоровья матери и ребенка • сохранение репродуктивного и общего здоровья населения

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2011– 2015 ГОДЫ стабилизация численности населения в 2015 году на уровне 9, 44 – 9, 45 млн. человек Цель 10, 300 обеспечение перехода к демографическому росту 10, 100 10, 177 тыс. чел. 9, 900 9, 957 9, 900 9, 831 9, 700 9, 763 9, 697 9, 630 9, 500 9, 579 9, 542 9, 514 9, 500 9, 481 9, 465 9, 464 9, 300 http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/population. php 9, 100 1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Для достижения поставленной цели необходимо снизить убыль населения 2015 г. – естественный прирост Фактически: http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/ population. php 2014 г. – до 4 тыс. человек 2013 г. – до 9 тыс. человек http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/ pressrel/demographics. php за январь -2 225 человек 2012 г. – до 15 тыс. человек -10, 6 тыс. человек 2011 г. - до 18, 5 тыс. человек -25, 9 тыс. человек

Половозрастная пирамида населения (на 1 января 2012 г. ; человек) http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/population. php -1. 060. 000 +690. 000

Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011– 2015 годы с двумя и более детьми, формирование в обществе модели благополучной, успешной семьи способной к духовнонравственному саморазвитию и самореализации Главная задача

обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей совершенствование системы постинтернатной адаптации разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатных учреждений пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы В рамках социальной поддержки семьи и детства предусматриваю тся следующие мероприятия

обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий, введения дополнительных мер материальной поддержки семей В структуре малообеспеченных домашних хозяйств более половины (65, 1%) составляют домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 18 лет Тыс. руб. http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/pressrel/uroven. php

Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» , ст. 13. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50%, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет: работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей; работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей; выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя; выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом; осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме. Следует уйти от патерналистского подхода к оказанию государственной поддержки семьи, в результате которого граждане выступают потребителями услуг и не участвуют в повышении уровня и качества своей жизни Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011– 2015 годы, гл. 4.

ТЕЗИС ПОСЛАНИЯ Родила ребенка – мы поможем с работой (карьерой) Родила ребенка – выбирай: или ребенок, или работа (карьера)

совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми Количество граждан (семей), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших жилье и улучшивших жилищные условия (тысяч) 4, 4% 5, 2% http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/pressrel/housing_conditions. php 5, 7% 5, 6%

совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми Количество граждан (семей), получивших жилье и улучшивших жилищные условия (тыс. ) -2, 5% http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicator s/pressrel/housing_conditions. php 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 48. 9 47. 7 -0, 4% 25. 3 25. 2 -12, 8% 4. 7 2010 граждане (семьи) 4. 1 2011 молодые семьи многодетные семьи

Указ Президента Республики Беларусь № 13 от 6 января 2012 г. «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений «(с изм. и доп. от 17 апреля 2012 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г. , № 47, 1/13455) Третий ребенок Второй ребенок Первый ребенок ? ? ? ? ? ? ? 1) право на получение льготных кредитов 2) право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство 3) процентная ставка по льготному кредиту – 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка (15%) 4) погашение задолженности по льготным кредитам - 20 % от суммы задолженности по выданным кредитам 1) внеочередное право на получение льготных кредитов 2) право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство 3) процентная ставка по льготному кредиту – 1 % годовых 4) погашение задолженности по льготным кредитам - 75 (100) % от суммы задолженности по выданным кредитам 5) ведение отдельных списков многодетных семей 6) включение многодетных семей в члены организации застройщиков в течение года со дня подачи заявлений 7) включение многодетных семей в списки на получение льготных кредитов в течение

ТЕЗИС ПОСЛАНИЯ Социальная политика должна быть целостной Для государства по-прежнему в приоритете семья с тремя детьми Каждая семья с одним и более ребенком должна получить поддержку (хотя мера поддержки должна зависеть от количества детей в семье) Однако это вовсе не значит, что остальные дети на с не интересуют. Для государства важен КАЖДЫЙ ребенок (и первый, и третий, и десятый)

пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы (переориентация системы общественных и личностных ценностей на семью с несколькими детьми и обоими родителями, состоящими в первом браке, усиление приоритетности ее интересов в социальной политике ст. 11 п. 6, Закон Республики Беларусь от 4 января 2002 года «О демографической безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г. , № 7, 2/829) http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators/pressrel/ Census_households. php

пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы (переориентация системы общественных и личностных ценностей на семью с несколькими детьми и обоими родителями, состоящими в первом браке, усиление приоритетности ее интересов в социальной политике ст. 11 п. 6, Закон Республики Беларусь от 4 января 2002 года «О демографической безопасности Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г. , № 7, 2/829) Распределение домохозяйств Республики Беларусь по числу в них детей в возрасте до 18 лет (в процентах к итогу) http: //belstat. gov. by/homep/ru/indicators /pressrel/child. php

ТЕЗИС ПОСЛАНИЯ полностью изменить деятельность организаций по планированию семьи. Вместо рекомендации тех или иных контрацептивов и помощи в организации абортов и стерилизации следует переориентировать деятельность данных организаций на реальную помощь молодым семьям в деле определения оптимальных моментов для рождения детей, консультаций по психологии семейной жизни и воспитанию детей законодательный запрет на показ в фильмах сцен распития спиртных напитков, и, по возможности – курения Проблема наличия в семье более одного ребенка – не финансовая, а мировоззренческая пропаганда обретения семейного счастья путём начиная со школы готовить юношей и девушек к создания фильмов, в которых подчёркивались роли будущих родителей, объяснять им их бы преимущества совместного проживания в обязанности в семье и готовить психологически ладу друг с другом и с обществом семей с тремя к выстраиванию ладных отношений друг с и более детьми. Создание таких фильмов другом. С этой целью можно ввести курс в чёмдолжно быть поставлено на поток, и они должны то похожий на курс «этика и психология демонстрироваться в самые благоприятные семейной жизни» советских времён моменты на ТВ (prime-time)