Кафедра международной и национальной безопасности Москва-2017
2 ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИИ Кафедра Национальной и международной безопасности Курс: «Проблемы войны и мира в СМО» Магистратура факультета «Международные отношения» Программа «Международная безопасность» Профессор кафедры национальной и международной безопасности Миронов Сергей Иванович
Тема лекции: ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К ПОНЯТИЯМ ВОЙНЫ, 3 МИРА, ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ И ЗАДАЧИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВС РФ Целевая установка занятия 1. Дать общую характеристику понятий «война» и «мир» в системе международных отношений. 2. Раскрыть основные угрозы военной безопасности России. 3. Довести особенности современных войн и вооруженных конфликтов. ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ 1. Общие подходы к понятию войны и мира. 2. Взгляды на угрозы военной безопасности России и США. 3. Взгляды на современные войны и вооруженные конфликты.
4 v v v Литература : Анненков В. И. , Баранов С. Н. , Волохов В. И. , Миронов С. И. Международная безопасность: геополитические и военнополитические аспекты современности / Под общей ред. проф. Анненкова В. И. Учебник. – М. : РУСАВИА, 2015. – 512 с. Современные международные отношения: Учебник / Под ред. А. В. Торкунова, А. В. Малыгина. – М. : Аспект Пресс, 2013. – 688 с. Кулагин В. М. Современная международная безопасность. Учебное пособие. – М. : КНОРУС, 2012. – 432 с. Анненков В. И. , Иванов О. П. , Круглов В. В. , Моисеев А. В. Военная сила в международных отношениях. Учебное пособие. – М. : КНОРУС, 2011. – 496 с. Попов И. М. , Хамзатов М. М. Война будущего: Концептуальные основы и практические выводы. Очерки стратегической мысли – М. : Кучково поле, 2016. – 832 с. Война и мир в терминах и определениях. Военно-политический словарь / Под общ. ред. Д. О. Рогозина. – М. : Вече, 2011. – 640 с.
4 Литература : v Федеральный закон «О безопасности» № 390 -ФЗ от 28. 12. 2010 г. v Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61 -ФЗ «Об обороне» (с изменениями и дополнениями). v Военная доктрина Российской Федерации от 26. 12. 2014 г. v Стратегия национальной безопасности Российской Федерации. – Утверждена Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683. v Концепция внешней политики Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. v Стратегия национальной безопасности США от 6 февраля 2015 г. v Национальная военная стратегия США от 1 июля 2015 года. v Стратегическая концепция НАТО «Активное вовлечение, современная защита» от 20 ноября 2010 г. v Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06. 03. 2006 № 35 -ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 июля 2016 г. № 374 -ФЗ. v Доктрина информационной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646. v «Основы государственной политики в области международной информационной безопасности до 2020 года» . Утверждены Президентом Российской Федерации В. Путиным 24 июля 2013 г. , № Пр-1753. v Экологическая доктрина Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31. 08. 2002 г. № 1225 -р. v Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом России 01. 02. 2010 г. ). v Морская доктрина Российской Федерации (утв. 27. 07. 2015 г. ). v Климатическая доктрина Российской Федерации (утв. 17. 12. 2009 г. )
5 Дисциплина «Проблемы войны и мира в СМО» объемом 24 часа. Из них 8 часов лекций и 16 часов – семинаров. Отчетность по дисциплине – зачет. ЦЕЛЬ раскрыть с позиций системного подхода понятия войны и мира, угрозы военной безопасности РФ и направления противодействия им; изученить актуальные проблемы контроля над вооружениями и возможные пути их решения.
5 -1 Задачи дисциплины «Проблемы войны и мира» ЗАДАЧИ Ø формирование современных взглядов на проблемы войны, мира, военной безопасности РФ и контроля над вооружениями в мировой политике; Ø ознакомление студентов с основными взглядами на войны и вооруженные конфликты будущего; Ø формирование научно-обоснованного представления о войнах и военных конфликтах XXI века и возможных направлениях их предотвращения; Ø изучение проблем предораспространения оружия массового уничтожения
6 Первый учебный вопрос 1. Общие подходы к понятию войны и мира
7 Подходы мыслителей к понятию «война» Геродот писал о войне с точки зрения божественного промысла, а Фукидид различал причины и повод войны, пожалуй, он впервые поставил вопрос о связи войны с политикой. Платон и Аристотель рассматривали войну как «часть искусства политического» . Л. Морган, Ф. Энгельс указывали, что первобытные войны не имели политического содержания. Они были определенной стороной производственной, трудовой деятельности, самой жизни. Война как социально-политическое явление возникла, когда появилась политика, а вместе с ней и государство. Прудон отмечал, что война и мир составляют непременные условия жизни народов: мир предполагает войну, война предполагает мир. Люди должны иметь возможность жить, чтобы делать историю, писал К. Маркс, а вот эту возможность у них как раз отнимает война.
Осмысление наследия прошлого: Клаузевиц уже дал все ответы Итак, война — это акт насилия, имеющий целью заставить противника выполнить нашу волю. Война — не только политический акт, но и подлинное орудие политики, продолжение политических отношений, проведение их другими средствами. Война есть продолжение политики иными, насильственными средствами. Карл фон Клаузевиц (1780 -1831) Итак, война — … подлинный хамелеон, в каждом конкретном случае несколько меняющий свою природу… …война есть орудие политики; она неизбежно должна носить характер последней; ее следует мерить политической мерой. Поэтому ведение войны в своих главных очертаниях есть сама политика, сменившая перо на меч, но от этого не переставшая мыслить по своим собственным законам. 8
Сущность войны 9 В политологии война определяется как организованная вооруженная борьба между социальными классами, нациями, народами или государствами. Переход социального конфликта в стадию вооруженной борьбы выражается в том, что каждая из сторон стремится силой оружия навязать свою волю противнику, для чего наносит разрушительные удары по его людскому и материальному потенциалу. Война – социальное явление, представляющее собой одну из форм разрешения общественных противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами вооруженного насилия. Сущность войны заключается в том, что она является подлинным орудием политики, ее продолжением насильственными средствами. Политика определяет направленность и характер подготовки государства или коалиции государств к войне, формулирует цели и задачи войны, определяет ее средства, направляет материальную подготовку к войне и т. д.
Последствия войн 10 За последние пять с половиной тысяч лет в мире состоялось примерно 14, 5 тыс. больших и малых войн, в ходе которых погибло, умерло от голода и эпидемий свыше 3, 6 млрд. человек. В первой мировой войне участвовали 33 страны с населением в 1, 1 млрд. человек (около 62 % тогдашней численности человечества). Безвозвратные людские потери составили 25 млн. человек, в т. ч. 9, 5 млн. погибших на поле боя, 0, 5 млн. – от бомбардировок, 10 млн. – от голода и эпидемий. Во второй мировой войне участвовали 62 страны с населением 1, 7 млрд. человек (свыше 78 % всего населения Земли на тот период), безвозвратные потери достигли 55 млн. человек. На поле боя погибло 27 млн. военнослужащих, в тылу от бомбардировок – 1, 5 млн. чел. , в концлагерях — 11 млн. чел. , в партизанской борьбе более 2 млн. чел. , от голода и эпидемий 1 млн. человек. Безвозвратные потери нашей страны во второй мировой войне оцениваются на сегодня в 27, 4 млн. Безвозвратные потери в 87 млн. только за две мировые войны.
МИР 11 Мир характеризуется отсутствием войны. Война и мир одновременно существовать не могут: либо война, либо мир. Мир – это отсутствие вооруженного насилия, которое на международной арене наиболее часто выступает в форме войны; мир – такое состояние между государствами и их союзами, которое полностью исключает вооруженное насилие из практики межгосударственных отношений. Мир – это такое состояние в отношениях между государствами, которое не содержит в себе противоречий, являющихся возможной причиной следующей войны. Мир – категория, определяющая жизненные условия сосуществования государств, характер отношений между народами и государствами (коалициями государств), основывающихся на взаимном учете национальных интересов, проведения внешней политики ненасильственными средствами, отсутствии открытых военных столкновений (вооруженной борьбы) и соблюдении взаимных договорных обязательств.
МИР 13 Мир, предшествующий войне, содержит открытые и скрытые элементы подготовки к будущему военному столкновению. Периоды отсутствия вооруженного противоборства в истории цивилизации нельзя с полным основанием назвать периодами мира, ибо в это время шла усиленная подготовка к новой войне, оставались противоречия, являющиеся неизбежным источником новой войны. Мир, наступающий после войны, является продолжением политики, проводившейся в ходе войны, с учетом существенных изменений, которые происходят в жизни хотя бы одной из воюющих сторон в результате военных действий. Мир, как состояние мирового сообщества, может быть достигнут путем достижения приемлемого баланса интересов субъектов международных отношений, который исключает наличие противоречий, могущих привести к войне. Принцип мирного разрешения международных споров, закрепленный в Уставе ООН, является одним из основных принципов современных международных отношений. Устав ООН обязывает государства разрешать свои споры преимущественно мирными средствами.
Мирное сосуществование 12 Тип отношений между государствами с различным общественным строем, предполагающий отказ от применения военной силы как средства решения спорных вопросов и их урегулирование в ходе переговоров, а также равноправие, взаимопонимание и определенную степень доверия между государствами, учет интересов друга, строгое соблюдение принципов суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела других государств, развитие между ними экономического и культурного сотрудничества. Мирное сосуществование не исключает идеологического и информационного противоборства, экономического соперничества, военно-технического соревнования.
14 Второй учебный вопрос 2. Взгляды на угрозы военной безопасности России и США
Военная безопасность государства Внешние угрозы Военная безопасность является составной частью (структурным элементом) национальной безопасности, которая определяет состояние обороноспособности страны и ее возможности по обеспечению защиты национальных интересов средствами вооруженного насилия. Определенный уровень ВБ достигается комплексом, как чисто военных, так и политикодипломатических, международноправовых, торговоэкономических, информационных, идеологических и других усилий. 15 Внешние опасности
16 Обычно система официальных положений и взглядов, в которой устанавливаются направления для подготовки государства и его армии к возможным боевым действиям излагается в таком документе как Военная доктрина. В каждой стране существуют свои подходы к развитию вооруженных сил, которые могут меняться в зависимости от общественного строя и политики, степени развития производственных сил, внедрения новейших достижений науки. В соответствии с современными представлениями содержание военной доктрины государства должно давать ответы на следующие важнейшие вопросы: Ø с какими противниками придется вести борьбу в возможной войне; Ø каковы характер и цели войны, в которой предстоит участвовать государству и его вооруженным силам, их задачи; Ø какие вооруженные силы нужны для успешного ведения войны и направление их строительства; Ø каков порядок подготовки страны к войне; Ø каковы способы ведения войны.
17 Принятая 26. 12. 2014 г. Военная доктрина Российской Федерации представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации. В этой Военной доктрине на основе анализа военных опасностей и военных угроз Российской Федерации и интересам ее союзников сформулированы основные положения военной политики и военно-экономического обеспечения обороны государства. В соответствии с действующей Военной доктриной РФ военная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы, либо способностью ей противостоять.
Национальная военная стратегия США 18 В США документом, являющимся аналогом военной доктрины является Национальная военная стратегия, которая базируется на взглядах руководства страны, касающихся завоевания господства в мире, и, как правило носит агрессивный характер. 1 июля 2015 года Пентагон опубликовал Национальную военную стратегию США, сменившую предыдущую версию, принятую в 2011 году. Это не только ключевой официальный документ для исполнения в вооруженных силах и государственных структурах США, но и по сути доктрина, предъявленная всему миру.
Национальная военная стратегия США Эта Национальная военная стратегия описывает, по мнению члена объединенного комитета начальников штабов, генерала армии Мартина Демпси, как США будут задействовать свои вооруженные силы для защиты и продвижения их национальных интересов. По этому поводу он заявил: «С тех пор, как в 2011 году была опубликована последняя Национальная военная стратегия, порядок в мире значительно ослабел, и наши военные преимущества начали уменьшаться… Мы должны быть готовы быстро адаптироваться под новые угрозы, и в то же время поддерживать сравнительное преимущество над традиционными угрозами. Успех всё больше будет зависеть от того, насколько хорошо наши военные инструменты могут обеспечивать другие инструменты силы и задействовать сеть наших союзников и партнеров. 19
20 Угрозы национальной безопасности США В главе «Военная обстановка» действующей Национальной военной стратегии утверждается, что «Соединенные Штаты остаются наиболее сильной и влиятельной державой, имеющей существенные преимущества в таких сферах, как разработка современных технологий, энергетика, создание альянсов и партнерство, а также демография» . Однако, по мнению авторов стратегии, эти преимущества зачастую оспариваются: стремлением ряда государств к региональному лидерству распространением баллистических ракет, высокоточного оружия, беспилотных систем, космических и кибернетических сил и средств, а также ОМП
Угрозы национальной безопасности США 21 В данном документе утверждается, что «некоторые страны пытаются нарушить ключевые положения международного права, действуют с позиции силы, что создает угрозу национальной безопасности США» К таковым авторы документа относят Россию которая, хотя и «вносит свой вклад в обеспечение международной безопасности в таких областях, как противодействие терроризму и незаконному распространению наркотиков» , «демонстрирует неуважение к суверенитету соседних стран и намерена использовать военную силу для достижения своих целей» . То есть «действия России прямо подрывают региональную безопасность, нарушают многочисленные договоренности, которые она подписала и в рамках которых обязуется действовать в соответствии с нормами международного права, включая Устав ООН, Хельсинские соглашения, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и др. Согласно Стратегии угрозу международному сообществу несет и Иран. Также объектом пристального внимания Вашингтона остается КНР.
22 Оценка современного состояния американских вооружённых сил Действующий президент США Дональд Трамп оценивает нынешнее состояние американских вооружённых сил как плохое. Кроме того, по оценке неправительственной организации Heritage Foundation, в целом американская армия маргинальна и близка к слабому уровню. Такие выводы основаны на возможности армии осуществлять масштабные операции, скорости её развёртывания, боеготовности. В отчёте экспертов этой организации отмечено, что лишь треть ВС готова в настоящий момент к ведению боевых действий, а для сухопутных войск (СВ) этот показатель куда ниже. Но, конечно, недооценивать такого противника, как США не только нельзя, но и крайне опасно!
23 Военная доктрина о военных опасностях и военных угрозах РФ Мировое развитие на современном этапе характеризуется усилением глобальной конкуренции, напряженности в различных областях межгосударственного и межрегионального взаимодействия, соперничеством ценностных ориентиров и моделей развития, неустойчивостью процессов экономического и политического развития на глобальном и региональном уровнях на фоне общего осложнения международных отношений. Происходит поэтапное перераспределение влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Неурегулированными остаются многие региональные конфликты. Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с РФ. Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств. Наметилась тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны, на ряде направлений военные опасности для РФ усиливаются.
24 Военная доктрина о военных опасностях и военных угрозах РФ Основные внешние военные опасности: наращивание силового потенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах и подрыв глобальной и региональной стабильности развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях государств, сопредельных РФ и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на РФ создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализация концепции "глобального удара", намерение разместить оружие в космосе, а также развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия
25 Военная доктрина о военных опасностях и военных угрозах РФ Основные внешние военные опасности (продолжение): территориальные претензии к РФ и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений; применение военной силы на территориях государств, сопредельных с РФ и ее союзниками, в нарушение Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и других норм международного права наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ и ее союзниками государств
26 Военная доктрина о военных опасностях и военных угрозах РФ Основные внешние военные опасности (продолжение): растущая угроза глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к гос. границе и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира использование информационных и коммуникационных технологий в военнополитических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности установление в государствах, сопредельных с РФ, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам РФ
Основные внешние военные опасности (окончание): 27 подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации. Основные внутренние военные опасности а) деятельность, направленная на насильственное изменение конституционного строя РФ, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры РФ б) деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленная на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации в) деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества г) провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигание этнической и религиозной ненависти либо вражды
Основные военные угрозы: 28 резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы воспрепятствование работе систем государственного и военного управления РФ, нарушение функционирования ее СЯС, СПРН, ККП, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности , фармацевтической и медицинской промышленности и других потенциально опасных объектов создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях государств, сопредельных с РФ и ее союзниками активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или общей мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени
29 III раздел «Военная политика Российской Федерации» В этом разделе дается характеристика деятельности РФ по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, применение Вооруженных Сил, других войск и органов, их основные задачи в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время, Развитие военной организации, мобилизационная подготовка и мобилизационная готовность Российской Федерации. Военная политика РФ направлена на сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов, повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности РФ, а также интересов ее союзников. Недопущение ядерного военного конфликта, как и любого другого военного конфликта, положено в основу военной политики Российской Федерации.
30 Ст. 22 РФ считает правомерным применение Вооруженных Сил, других войск и органов для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами РФ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Ст. 24. РФ рассматривает вооруженное нападение на государство - участника Союзного государства или любые действия с применением военной силы против него как акт агрессии против Союзного государства и осуществит ответные меры. Ст. 25. РФ рассматривает вооруженное нападение на государство - члена ОДКБ как агрессию против всех государств членов ОДКБ и осуществит в этом случае меры в соответствии с Договором о коллективной безопасности. Ст. 26 В рамках выполнения мероприятий стратегического сдерживания силового характера Российской Федерацией предусматривается применение высокоточного оружия.
31 Военная доктрина РФ о применении ядерного оружия Ст. 27. РФ оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против РФ с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства. Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.
32 Третий учебный вопрос 3. Взгляды на современные войны и вооруженные конфликты
Война в общественном сознании Война – когда стреляют. Война – это кровопролитие. Войну ведут армии – специально для ведения войны организованные, обученные и вооруженные формирования людей. Война – деятельность больших масс людей, но не созидательная, а разрушительная. Война – это трагедия для людей. Война сопровождает всю историю человечества. Фактически, вся наша история – это история войн. Терминология: межвоенный период, послевоенная эпоха, эпоха «холодной войны» и т. д. 33
34 Самая страшная тайна… Сов. секретно Экз. № единств. • Военные сегодня не знают, что такое война. • Классические подходы явно устарели, а нового единого понимания нет. • Пока нет… • Сегодня нет четких ответов на вопросы: кто враги, кто союзники, как воевать, чем воевать, зачем воевать.
35 Война – общественно-политическое явление, особое состояние общества, связанное с резкой сменой отношений между государствами с переходом к применению вооруженного насилия для достижения политических целей. Состояние войны наступает с началом военных действий и прекращается с их окончанием. Наряду с вооруженной борьбой, которая составляет основное содержание войны, в военное время и предшествующий период могут также применяться другие «невоенные» средства экономические дипломатические информационные идеологические
Как определяют понятие «война» в Пентагоне • Наставление Объединенного комитета начальников штабов (КНШ) вооруженных сил США JP 3 -24 Counterinsurgency Operations ( «Контрповстанческие операции» , 2009 г. ): • «Война является насильственным соревнованием воли между социально-политическими группами… И хотя природа войны неизменна, существуют различия в способах ведения войны, что мы называем способом ведения военных действий» . • Официальный документ Пентагона от 10 сентября 2012 г. Capstone Concept For Joint Operations: Joint Force 2020 ( «Основополагающая концепция ведения объединенных операций: объединенные силы 2020» ): • «Война остается столкновением между враждующими, независимыми и непримиримыми волями, каждая из которых стремится достичь доминирования над другой посредством насилия. Противники будут продолжать свои стремления найти и использовать уязвимости США. Даже если конфликт будет вестись с использованием самых современных технологий, ведение военных операций остается, по большому счету, делом человека» . 36
Определения войн и вооруженных конфликтов различного уровня, данные в Военной доктрине РФ 37 Военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты). Вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт) Локальная война – война, в которой преследуются ограниченные военно-политические цели, военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие) Региональная война – война с участием двух и более государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения, на территории региона с прилегающими к нему акваториями и в воздушном (космическом) пространстве над ним, в ходе которой стороны будут преследовать важные военнополитические цели
38 Крупномасштабная война Война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Крупномасштабная война может стать результатом эскалации вооруженного конфликта, локальной или региональной войны с вовлечением значительного количества государств разных регионов мира. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников
39 Классификация войн по масштабам Всеобщая ограниченная по средствам ядерная обычная Версии войн Всеобщая ядерная Всеобщая обычная Ограниченная ядерная на тв Ограниченная обычная (локальная война) на ТВД Вооруженные конфликты Крупномасштабный региональный Малый региональный Операции ограниченного масштаба акции
Поколения войн Первый этап: войны доядерного периода. Ø Первое поколение – холодное оружие. Рукопашное противоборство. Абордажные бои галерного флота. Войны тактического масштаба. Ø Второе поколение – порох, гладкоствольное оружие, контактные окопные бои и сражения, морские бои и сражения парусного флота. Войны оперативнотактического масштаба. Ø Третье поколение – нарезное, многозарядное, стрелковое оружие и артиллерия. Наземные операции. Паровые металлические корабли различных классов. Морские сражения. Войны оперативно-стратегические. Ø Четвертое поколение – автоматическое и реактивное оружие, механизированные войска, танки, авиация, авианосцы, подводные лодки. Операции фронтов и морские операции. Война стратегического масштаба. 40
Поколения войн 41 Второй этап: война ядерного периода Ø Пятое поколение – ракетно-ядерное оружие. Война глобального масштаба, угроза гибели цивилизации или отдельных континентов. Третий этап: бесконтактная война Ø Шестое поколение – высокоточное (прецизионного наведения) ударное и оборонительное оружие. Использование информационно-ударных систем различного уровня (тактического, оперативного, стратегического) с широким использованием космических систем. Война стратегического масштаба.
42 Уровень детализации Эволюция технологий войны «Системносетевая война» «Стратегия длинной руки» «Блицкриг» «Генеральное сражение» 1800 1850 1900 1950 2000 Годы
Технология ведения войны «Генеральное сражение» 43
Приоритеты поражения противника по технологии «Генеральное сражение» Регулярная армия 1 2 Руководство Вооруженные силы 44
Технология ведения войны «Блицкриг» 45
Приоритеты поражения противника по технологии «Блицкриг» Регулярная армия 2 1 3 Вооруженные силы Руководство Население 46
Приоритеты поражения противника по технологии войны «Длинная рука» 1 1 1 Вооруженные силы Руководство Система жизнеобеспечения Население Инфраструктура 47
Приоритеты поражения противника по технологии войны «Длинная рука» Регулярная армия 1 3 5 4 2 48
Приоритеты поражения противника по технологии «Системно-сетевой войны» Регулярные и иррегулярные войска и силы агрессора 1 1 1 Вооруженные силы Руководство Система жизнеобеспечения Население Инфраструктура 49
50 Особенности войн 6 поколения Войны шестого поколения, в отличие от широкомасштабных и затяжных войн четвертого поколения, скорее всего, не будут носить длительного характера, и весь процесс вооруженной борьбы будет протекать по законам и правилам, навязанными сильнейшим – тем, кто в наибольшей мере подготовился к таким войнам. Принципиально важным является то, что стороне, ведущей войну шестого поколения, для достижения своих стратегических целей необязательно захватывать территорию противника и тем более удерживать ее длительное время.
51 Особенности войн 6 поколения Государство, не подготовленное к ведению войн нового поколения, обрекает себя на неминуемое поражение, так как для противостояния массированному удару воздушнокосмических средств противника надо иметь совершенно другие Вооруженные силы. Они должны создаваться не на базе крупных сухопутных группировок, а на основе эффективной стратегической системы воздушно-космической обороны, способной отражать длительные массированные удары высокоточных средств противника, и достаточного количества собственных высокоточных средств поражения различной дальности действия и средств, построенных на новых физических принципах. Наряду с увеличением пространственного размаха вооруженной борьбы в войне шестого поколения произойдет значительное повышение точности стрельбы обычными неядерными ракетами различной дальности действия.
52 Особенности войн 6 поколения Изменится координатная система войны. Если в войнах прошлых поколений координаты основных усилий противоборства лежали на поверхности земного шара (ширина, глубина наступления или обороны), а вертикальная, главным образом воздушная, использовалась лишь как вспомогательная, обеспечивающая, то в войне будущего произойдут противоположные изменения. Основные усилия в ней будут сосредоточены по вертикальной – воздушнокосмической координате, а наземные координаты станут обеспечивающими.
Особенности войн 6 поколения Изменится роль видов Вооруженных сил. Во всех войнах доядерных поколений основная нагрузка военного противоборства ложилась на сухопутные войска, так как именно они самостоятельно (в войнах первых трех поколений) и при поддержке других видов Вооруженных сил (в четвертом поколении) должны были добиваться стратегических и политических целей войны. В войне будущего в большинстве случаев достаточно с помощью стратегических ударных сил, имеющих на вооружении высокоточное оружие, нанести тяжелое поражение средствам ответного удара противника, уничтожить его важнейшие ключевые военные объекты, разрушить экономику, системы энергоснабжения и коммуникаций. И тогда политическая система просто не устоит. Не исключено, что уже в самом начале войны в результате нанесения внезапных массированных высокоточных ударов по органам и средствам управления может быть в значительной мере нарушено управление войсками противника, и его Вооруженные силы, построенные на концепции ставки на сухопутные войска, потеряют способность вести эффективную вооруженную борьбу. 53
Особенности войн 6 поколения Кардинально изменится понятие «победа» . Во всех войнах прошлых поколений для достижения победы требовалось разгромить Вооруженные силы противника, разрушить его экономический потенциал и свергнуть политический строй. Этого нельзя было добиться без оккупации территории противника. В войне шестого поколения победа может быть достигнута, главным образом, лишь разрушением экономического потенциала противника. Более того, если противник оказался не готов к войне будущего и всю ставку сделал на свои сухопутные войска, то, как ни парадоксально, нет необходимости громить их. Они кроме средств ответного удара не представляют собой никакой угрозы для нападающего и в условиях разрушенной экономики обречены на потерю боеспособности и полный развал. В таких условиях неизбежно рухнет и политический строй. Таким образом, победа может быть достигнута без оккупации лишь проведением стратегической воздушно-космической наступательной операции и операции РЭБ. Вполне понятно, что для этого требуются соответствующие Вооруженные силы. 54
55 СПЕЦИФИКА ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ XXI ВЕКА не будет обобщенного типа военного конфликта, они по формам и принципам ведения боевых действий будут различными значительная часть военных конфликтов будет происходить между сторонами, стоящими на разных стадиях в техническом отношении, а также качественного состояния вооруженных сил военные конфликты могут развиваться на относительно ограниченной территории в пределах одного театра военных действий, однако, с использованием сил и средств, размещенных за его пределами, при этом локальные по своей сути конфликты могут сопровождаться большой ожесточенностью и иметь своим результатом полное уничтожение государственной системы одного из участников конфликта существенно возрастает роль начального периода военного конфликта. Как показывает анализ исхода имевших место вооруженных конфликтов, именно захват инициативы на начальном этапе боевых действий предопределял исход основная роль в начальный период войны будет отводится дальнобойному высокоточному оружию, действующему совместно с авиацией. Однако в дальнейшем основная тяжесть ведения боевых действий ложилась на сухопутные войска
56 Характерные черты современных военных конфликтов комплексное применение военной силы и сил и средств невоенного характера массированное применение систем вооружения и военной техники, основанных на новых физических принципах и сопоставимых по эффективности с ядерным оружием расширение масштабов применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве усиление роли информационного противоборства сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий повышение оперативности управления в результате перехода от строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий
Современная Военная доктрина РФ о характерных чертах и особенностях современных военных конфликтов 57 комплексное применение военной силы, политических, экономических, информационных и иных мер невоенного характера, реализуемых с широким использованием протестного потенциала населения и сил специальных операций (гибридная война) массированное применение систем вооружения и военной техники, высокоточного, гиперзвукового оружия, средств радиоэлектронной борьбы, оружия на новых физических принципах, сопоставимого по эффективности с ядерным оружием, информационно-управляющих систем, а также беспилотных летательных и автономных морских аппаратов, управляемых роботизированных образцов вооружения и военной техники воздействие на противника на всю глубину его территории одновременно в глобальном информационном пространстве, в воздушно-космическом пространстве, на суше и море избирательность и высокая степень поражения объектов, быстрота маневра войсками (силами) и огнем, применение различных мобильных группировок войск (сил) сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий
Современная Военная доктрина РФ о характерных чертах и особенностях современных военных конфликтов 58 усиление централизации и автоматизации управления войсками и оружием в результате перехода от строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий участие в военных действиях иррегулярных вооруженных формирований и частных военных компаний применение непрямых и асимметричных способов действий использование финансируемых и управляемых извне политических сил, общественных движений Ядерное оружие будет оставаться важным фактором предотвращения возникновения ядерных военных конфликтов и военных конфликтов с применением обычных средств поражения (крупномасштабной войны, региональной войны).
59 Особенности современных военных конфликтов непредсказуемость их возникновения наличие широкого спектра военнополитических, экономических, стратегических и иных целей возрастание роли современных высокоэффективных систем оружия, а также перераспределение роли различных сфер вооруженной борьбы заблаговременное проведение мероприятий информационного противоборства для достижения политических целей без применения военной силы, а в последующем – в интересах формирования благоприятной реакции мирового сообщества на применение военной силы
Для военных действий будущего будет характерно возрастающее значение Высокоточного оружия Электромагнитного оружия Лазерного оружия Инфразвукового оружия информационноуправляющих систем беспилотных летательных и автономных морских аппаратов управляемых роботизированных образцов вооружений и военной техники 60
Скачать презентацию Кафедра международной и национальной безопасности Москва-2017 2
Презентация для лекции 1 по ПВиМ.pptx