КАФЕДРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ цикл МСГО Тема 4

КАФЕДРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (цикл МСГО) Тема № 4 семинар «Нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения»

Что такое «мобилизация» ?

• Создание необходимого государственного ресурса людского и экономического потенциала при чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.

В чём заключается суть мобилизации?

• Мобилизация необходима для наиболее полной защиты (в том числе и медицинской) населения и государственного суверенитета при масштабных чрезвычайных ситуациях. • Мобилизация усиливает деятельность профессионалов дополнительными силами и средствами (в том числе и здравоохранения), подготовленными к такой деятельности.

Что такое «мобилизационная подготовка» ?

• Заблаговременный процесс создания необходимых ресурсов людского и экономического потенциала, осуществляемый в предвидении чрезвычайной ситуации.

Что такое «нормативно-правовая основа» ?

• Необходимый перечень государственных законов и распоряжений, устанавливающий порядок применения власти для использования людских и материальных ресурсов, необходимых для защиты суверенитета государства

• Что такое «суверенитет Российской Федерации» ?

Суверенитет Российской Федерации • Самостоятельность и независимость государственной власти для защиты личности.

• Определение понятия «власть» и её ограничения?

Власть • Особые отношения господства и подчинёния на основе права и закона в обществе. • Власть ограничивается рамками права и закона. • Власть должна считаться с нормами общественной морали.

• Определение понятия «право» ?

Право • Государственная норма, устанавливаемая в официальных актах: законах, указах, постановлениях, приказах и других распорядительных правовых документах.

• Понятие «закон» и название основного закона? • Какая государственная структура имеет право законотворческой деятельности?

Закон • Нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства (парламентом) в особом законодательном порядке. Основной закон государства – Конституция; она имеет верховенство в законодательном ряду на всей территории государства.

• Что такое общий подзаконный акт и его роль в процессе мобилизационной подготовки и мобилизации?

Общие подзаконные акты • Указы президента, • Постановления правительства общегосударственного значения. Подзаконные акты развивают содержание закона для его практического применения.

• Что такое ведомственный нормативноправовой акт?

Ведомственные нормативноправовые акты • Приказы, распоряжения, инструкции – издаются министерствами (министерством здравоохранения и социального развития РФ), ведомствами на основании законов (указов, постановлений) для практической деятельности в пределах своей компетенции.

• Основные базовые элементы нормативноправовой основы мобилизационной подготовки и мобилизации?

Нормативно-правовая основа мобилизационной подготовки и мобилизации (федеральный закон ФЗ № 31 «О мобилизации и мобподготовке). • • • Конституция; Федеральный конституционный закон; Федеральный закон; Указ Президента РФ; Постановление Правительства РФ; Нормативно-правовые акты федеральных министерств, региональных и местных органов исполнительной власти.

• Определения мобилизационной подготовки и мобилизации? • Варианты мобилизации? • В каком законе определены эти понятия?

Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» . • Мобилизационная подготовка – комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке экономики РФ и организаций, подготовки ВС РФ, других войск и воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с ФЗ «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооружённого нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. • Мобилизация – комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. • Мобилизация в РФ может быть общей или частичной.

• Назовите главные направления мобилизации здравоохранения на военное время?

Два основных направления мобилизации здравоохранения на военное время • Создание специальных формирований здравоохранения для медицинского обеспечения военнослужащих, получивших ранения или заболевания при ведении боевых действий, гражданского персонала военных подразделений. • Создание медицинских формирований медицинской службы Гражданской обороны (МС ГО) для гражданского населения, пострадавшего в военное время.

• Что такое мобилизационная подготовка здравоохранения? • Что создаётся здравоохранением в результате мобилизационной подготовки?

Мобилизационное подготовка отрасли здравоохранения и социального развития (определение) Под мобилизационной подготовкой отрасли здравоохранения и социального развития понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке отраслевых органов управления и организаций, а также создаваемых на военное время специальных формирований здравоохранения для удовлетворения потребностей воюющей армии и нужд населения в военное время в медицинском обеспечении.

• Что такое мобилизация здравоохранения? • Какие виды медицинской деятельности входят в понятие «медицинское обеспечение» ?

Мобилизация отрасли здравоохранения и социального развития (определение) Под мобилизацией отрасли здравоохранения и социального развития понимается комплекс мероприятий по переводу отрасли на работу в условиях военного времени по медицинскому обеспечению пострадавшего гражданского населения и военнослужащих, участвующих в боевых действиях. Медицинское обеспечение включает три вида деятельности: - лечебно-профилактическую, - санитарно-гигиеническую, - противоэпидемическую.

• Основная цель плана мобилизационной подготовки здравоохранения? • Основная направленность мобилизационной подготовки здравоохранения и срок её проведения ?

Планы мирного времени – это планы мобилизационной подготовки Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, проводимые в мирное время по обеспечению готовности к мобилизации. Мобподготовка проводится постоянно, направлена на подготовку кадров, специальных формирований, запасов имущества и средств.

• Основной перечень планов мобилизации здравоохранения на военное время? • Сроки мобилизационной готовности здравоохранения?

ПЛАНЫ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ -Мобилизационный план здравоохранения и социального развития Российской Федерации; -План развёртывания специальных медицинских формирований для воюющей армии и гражданского населения; -План обеспечения медицинскими кадрами; -План обеспечения медицинским имуществом, лекарственными средствами, кровью и кровезаменителями, медико-биологическими препаратами и другими расходными материалами. Срок мобилизации: М 2 – М 30 (дни от момента объявления до полной готовности отрасли).

• Основные специальные формирования здравоохранения на военное время для нужд Министерства обороны и гражданского населения, пострадавшего в военное время?

Основные формирования здравоохранения на военное время • Для населения: - ОПМ МС ГО; - Лечебные учреждения больничной базы МС ГО; - Противоэпидемические формирования МС ГО; - Вспомогательные формирования МС ГО. • Для армии: • Оперативные койки; • Обсервационные пункты; • Тыловые госпиталя; • Органы управления специальными формированиями.