КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Правовое положение (статус) государственных гражданских служащих

Федеральный закон № 58 ФЗ от 27 мая 2003 г. О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная служба Российской Федерации 1. Государственная служба Российской Федерации— профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: • федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов ; • субъектов Российской Федерации; • органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;

• • лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лица, замещающие государственные должности РФ); лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ (лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

Система государственной службы Виды государственной службы Государственная гражданская служба Военная служба Правоохранительная служба

• Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. • Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. • Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация — в ведении субъекта РФ.

Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы • • федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — государственные органы); законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; равный доступ граждан к государственной службе;

• • • единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физ х и юр х лиц.

Федеральная государственная служба — профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Государственная гражданская служба субъекта РФ— профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.

Военная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и граж данина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ. Должности государственной службы подразделяются на: должности федеральной государственной гражданской службы; должности государственной гражданской службы субъекта РФ; воинские должности; должности правоохранительной службы. Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется указом Президента РФ

Государственные служащие Федеральный государственный служащий — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации — гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.

Формирование кадрового состава государственной службы обеспечивается: • созданием федерального кадрового резерва, кадрового резерва в федеральном государственном органе, кадрового резерва субъекта РФ, кадрового резерва в государственном органе субъекта РФ для замещения должностей государственной службы, а также эффективным использованием указанных кадровых резервов; • развитием профессиональных качеств государственных служащих; • оценкой результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена; • созданием возможностей для должностного (служебного) роста государственных служащих; • использованием современных кадровых технологий; • применением образовательных программ и государственных образовательных стандартов.

Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком РФ и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида. Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту.

В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином: • на неопределенный срок; • на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания. Федеральным законом о виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной службе данного вида.

Прохождение государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Основания прекращения государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы.

Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания В соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы для граждан, проходящих государственную гражданскую службу субъектов РФ, устанавливаются классные чины.

Условиями присвоения, дипломатических рангов, воинских и специальных званий являются: • последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые; • присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;

• досрочное присвоение в качестве меры поощрения классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания либо присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, предусмотренных для замещаемой должности федеральной государственной службы в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы; • сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с федеральной государственной службы.

При переводе государственного служащего с государственной службы одного вида на государственную службу другого вида ранее присвоенный классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а также период пребывания в соответствующем классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной службы в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами РФ.

Соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий устанавливается указом Президента Российской Федерации. Классные чины государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации присваиваются с учетом положений в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Стаж государственной службы 1. Стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов РФ. 2. В стаж государственной службы одного вида в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов РФ включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Персональные данные государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже государственной службы вносятся в личные дела и документы учета государственных служащих. 4. Ведение и хранение указанных дел и документов осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. 5. Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера.

Управление государственной службой Система управления государственной службой создается на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, ведения Сводного реестра государственных служащих РФ, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ , законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ о государственной службе

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется: • • • Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» ; настоящим Федеральным законом; другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; конституциями (уставами), законами и иными нормативны ми правовыми актами субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами государственных органов.

Классификация должностей гражданской службы Должности гражданской службы Категории Группы

Категории должностей гражданской службы 1. Руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений , должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2. Помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3. Специалисты — должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4. Обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: • • • высшие должности гражданской службы; главные должности гражданской службы; ведущие должности гражданской службы; старшие должности гражданской службы; младшие должности гражданской службы.

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Высшие должности гражданской службы Действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3 го класса. Главные должности гражданской службы Государственный советник РФ 1, 2 или 3 го класса

Ведущие должности гражданской службы Советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 го класса Старшие должности гражданской службы Референт государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 го класса

Младшие должности гражданской службы Секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3 го класса

Классный чин гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 го класса присваивается Президентом Российской Федерации. В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы — государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 го класса присваивается Правительством Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального государственного органа.

Гражданский служащий имеет две категории обязанностей – общегражданские (устанавливаемые Конституцией РФ) и служебные обязанности. Служебные обязанности гражданского служащего, так же как и права, делятся на общие – те, которые свойственны всем гражданским служащим независимо от категории и групп их должностей, и особенные – устанавливаемые в зависимости от категории и групп занимаемых ими должностей. В свою очередь, особенные делятся на: особенные основные обязанности (определяются исходя из типовых квалификационных характеристик) и особенные не основные обязанности (определяются под влиянием потребностей внутриструктурных и межструктурных взаимодействий).

Гражданский служащий обязан: 1. 2. 3. 4. Соблюдать Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

5. Соблюдать служебный распорядок государственного органа. Данная обязанность предусмотрена ТК РФ для всех категорий работников, она также распространяется и на гражданских служащих. 6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. 7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в т. ч. сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

8. Беречь государственное имущество, в т. ч. предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства. 11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Законом, другими Федеральными законами; 12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Права гражданского служащего Под правами государственного служащего следует понимать обусловленные Конституцией Российской Федерации, установленные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами и охраняемые государством возможности и свободы профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К правам, связанным с существом служебной деятельности, закон относит: 1. Право на обеспечение надлежащих организационно технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

2. Право на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста. 3. Право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

4. Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом о гражданской службе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом; 5. Право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа. Гражданский служащий имеет право запрашивать и получать необходимую информацию, пользоваться современными научными и организационно техническими средствами ее хранения и обработки, а также иметь возможность применять указанные средства в процессе своей служебной деятельности.

6. Право на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений. 7. Право на доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации. 8. Право на ознакомление с отзывами о его профессиональной деятельности и другими документами до внесения в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.

9. Право на защиту сведений о гражданском служащем; 10. Право на должностной рост на конкурсной основе. Деятельность гражданского служащего оценивается посредством государственных квалификационных экзаменов, аттестации, конкурса или по результатам хорошей работы. В результате положительных результатов указанных испытаний гражданский служащий имеет право на повышение в должности и на увеличение денежного содержания;

11. Право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Законом о гражданской службе и другими Федеральными законами. Для того чтобы реализовать предыдущее право, гражданский служащий должен постоянно развиваться, повышать уровень своих знаний и навыков, поэтому государство гарантирует ему оплату из средств бюджет, его переподготовку и повышение квалификации. За время переподготовки и повышения квалификации служащим гарантируется сохранение денежного содержания;

12. Право на членство в профессиональном союзе. 13. Право на рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом о гражданской службе и другими федеральными законами; 14. Право на проведение по его заявлению служебной проверки. Данное право включает в себя: а) право быть информированным о содержании сведений и их источнике; б) возможность ознакомиться со всеми материалами служебной проверки; в) право на объяснение с предоставлением достаточного времени для подготовки; г) право быть информированным в письменном виде о принятых по результатам служебной проверки решениях, а также о мотивах этих решений; д) право апелляции в определенные компетентные инстанции;

15. Право на защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения. 16. Право на медицинское страхование в соответствии с Законом и Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации. 17. Право на государственную защиту своей жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18. Право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом.

Ограничения, связанные с гражданской службой Под гражданским служащим следует понимать гражданина РФ, взявшего на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Государственный служащий должен быть гражданином Российской Федерации, он также должен: – быть не моложе 18 лет; – владеть государственным языком; – иметь профессиональное образование; – отвечать требованиям, установленным указанным Законом о гражданской службе.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 1) Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) Наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. 5) Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) Выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства;

7) Наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 8) Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; 9) Непредставления установленных Законом о гражданской службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

При поступлении на гражданскую службу гражданин представляет представителю нанимателя: 1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности граж. службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; 6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ; 7) документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; 8) документ об образовании; 9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Запреты, связанные с гражданской службой В соответствии со ст. 17 Закона о гражданской службе в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 1) Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом. 2) Замещать должность гражданской службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность. Запрет на совмещение политических и административных должностей для гражданского служащего означает, что при избрании или назначении гражданского служащего на государственную должность его гражданская служба приостановилась; б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.

3) осуществлять предпринимательская деятельность, т. е. деятельность, целью которой является получение прибыли. Несмотря на то, что в п. 2 ст. 14 Закона о гражданской службе указано, что гражданский служащий вправе с предварительного уведомления представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов, предпринимательская деятельность не может быть этой работой. 4) запрещено приобретать в случаях, установленных ФЗ, ценные бумаги, по которым может быть получен доход. 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено законодательством. 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями. 8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с ФЗ к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. 10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в т. ч. в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входят взаимодействия с указанными организациями и объединениями. 12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношения к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности. 14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур. 15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Аттестация государственных служащих Под аттестацией гражданских служащих следует понимать проведение государственной проверки деловой квалификации служащего с целью определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной службы. При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества работников, способность работать с людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.

Основными задачами аттестации являются: 1) определение служебного соответствия гражданского служащего занимаемой должности; 2) выявление перспективы использования потенциальных способностей работника, стимулирования роста его профессиональной компетенции; 3) определение степени необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки служащего; 4) обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника от должности или перевода на менее квалифицированную работу.

Для проведения аттестации: 1) формируется аттестационная комиссия. 2) утверждается график проведения аттестации. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. 3) составляется список государственных служащих, подлежащих аттестации; 4) подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

По результатам проведения аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности гражданской службы; 2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; 3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

Аттестации не подлежат гражданские служащие: 1) Проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; 2) Достигшие возраста 60 лет; 3) Беременные женщины; 4) Находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска; 5) Замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» , с которыми заключен срочный служебный контракт; 6) В течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен на государственной службе Помимо аттестации Федеральным законом «О государственной гражданской службы РФ» в качестве одного из этапов прохождения гражданской службы предусматривается сдача гражданским служащим квалификационного экзамена. Процедура сдачи квалификационного экзамена утверждена Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» . В приложении к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) содержится форма экзаменационного листа государственного гражданского служащего.

Квалификационный экзамен проводится: а) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классного чина государственной гражданской службы РФ; б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очередного классного чина по замещаемой должности гражданской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Чаще чем один раз в год квалификационный экзамен может проводиться только по инициативе самого гражданского служащего.