Кафедра экономики и управления Региональная экономика

Кафедра экономики и управления Региональная экономика Тема «Регион как объект хозяйствования и управления» 1

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Понятие региона. Идентификация и класси- фикация регионов. Проблемные регионы. 2. Регион как объект управления. 2

ЛИТЕРАТУРА 1. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов. 5 -е изд. - М. : ГУ ВШЭ, 2006. 2. Курьянова Т. В. Становление российского региона как самостоятельного экономического субъекта // Регио- нальная экономика: теория и практика. – 2007. - № 12. 3. Раевский С. В. Управление стабилизацией и развитием экономики региона. – Владивосток: Дальнаука, 2000. 4. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В. И. Видя- пина и М. В. Степанова. – М. : ИНФРА-М, 2007. 5. Региональная экономика и управление / Под общ. ред. А. Л. Гапоненко и Ю. С. Дульщикова. – М. : Изд-во РАГС, 2006. 3

1. Понятие региона. Идентификация и классифика- ция регионов. Проблемные регионы В определениях экономического района обычно об- ращается внимание на следующие его основные черты как научной категории: ► крупная территория; ► более или менее однородные природные условия; ► территориальная общность населения; ► характерная направленность производительных сил; ► народнохозяйственная специализация; ► относительная целостность воспроизводственного процесса в регионе. 4

Таким образом, под регионом понимается территориальное соци- ально-экономическое об- разование, основой кото- рого являются общность населения и пространст- венной организации про- изводительных сил, ха- рактеризующейся един- ством и целостностью воспроизводственного процесса, который разви- вается на собственной экономической базе. 5

Структура региона С позиций системного подхода регион как объект хо- зяйствования можно рассматривать как совокуп- ность шести взаимосвязанных макроподсистем: 1. Региональное хозяйство, включающее всю ин- фраструктуру, обеспечивающую жизнедеятель- ность региона. 2. Производственная сфера, в которую входят все отрасли материального производства (кроме АПК), производящие валовой региональный продукт. 3. Агропромышленный комплекс, включающий сельское и лесное хозяйство, территорию и при- родные ресурсы как источник регионального бо- гатства. 6

4. Социальная сфера, в состав которой вхо- дят все отрасли воспроизводства и духов- ного развития населения региона. 5. Финансово-экономическая сфера, обеспечивающая макроэкономические про- порции, финансовые связи отраслей регио- на в виде бюджета региона. 6. Сфера государственных органов, включающая совокупность федеральных, региональных и муниципальных органов власти и контроля в регионе. 7

Природно-хозяйственный потенциал региона Важной характеристикой регио- на как объекта хозяйствова- ния является его природно- хозяйственный потенциал. Природно-хозяйственный потенциал региона – это совокупность природных и экономических условий и факторов, которые определя- ют возможности современно- го и перспективного социаль- но-экономического развития конкретной территории. 8

Экономика каждого региона имеет свои особенности. Региональные особенности хозяйства – это разнообразные индивидуальные характеристики развития территории, определяющие ее место в системе общественного разделения труда. Одной из важных особенностей хозяйства региона является формирование в его рамках региональ- ного процесса воспроизводства, который приобре- тает здесь относительную законченность. Региональный воспроизводственный процесс характеризуется как сложная сеть взаимоперепле- тающихся социально-экономических и производст- венно-технологических связей и отношений. 9

Принципиальная схема воспроизводственного процесса в регионе-субъекте РФ 10

Развитие региона Под развитием региона понимается изменение функ- ций региона, модификация его структуры, социальной сферы и т. п. , которое в конечном итоге приводит к но- вому его качественному состоянию. Развитие региона обязательно связано с соответствую- щими преобразованиями в его территориально-отрас- левой структуре. Развитие – это изменение региональной экономической системы, необходимое для ее устойчивости, для ее «конкурентоспособности» . Экономическая устойчивость служит залогом выживае- мости и основой стабильного функционирования региона. 11

Стадии развития хозяйства региона Районы мощ- Районы пио- крупнооча- ного хозяйст- Районы сло- Резервные нерного эко- гового раз- венного раз- жившегося территории номического вития хозяй- вития, в ос- комплексного со слабым развития, в ства, в кото- новном сфор- хозяйства с развитием которых оп- рых уже сло- мировавшие- установившей- производи- ределена спе- жились боль- ся хозяйст- структурой тельных сил циализация шие промыш- венные комп- производства хозяйства ленные узлы лексы 12

Классификация экономических районов (в отечественных региональных исследованиях) В условиях Российской Федерации для практических целей используется упрощенная и вполне прием- лемая группировка регионов с качественно различ- ным состоянием экономики и социальной сферы: 1) развитые регионы; 2) депрессивные; 3) отсталые регионы. При этом две последние категории регионов относят к так называемым проблемным регионам. 13

14

2. Регион как объект управления Новые приоритеты развития требуют также изменения и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей. Сегодня главная задача состоит в том, чтобы обеспечить кон- курентоспособность регионов на мировых рынках. Новые парадигмы и концепции региона. В трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отноше- ний, носитель особых экономических интересов. В совре- менных же теориях регион исследуется как многофункцио- нальная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона как объекта управления: регион-квазигосудар- ство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (ры- ночный ареал), регион-социум. 15

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсисте- му государства и национальной экономики. Во многих странах регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших «центру» (процессы децентрализации и федерализации). Регион как квазикорпорация представляет собой крупный субъект собственности (ре- гиональной и муниципальной) и экономичес- кой деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борь- бы на рынках товаров, услуг, капитала. 16

Подход к региону как рынку, имеющему опреде- ленные границы (ареал), акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг, труда, кредитно-финансовых ресурсов, ценных бумаг, информации, знаний и т. д. Подход к региону как социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жиз- ни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, культуры, окружающей среды) и развитие системы расселения. 17