Кафедра «Анализа рисков и экономической безопасности» Учебно-методические материалы к практическому занятию «Безопасность жизнедеятельности» Автор-разработчик : ВЛАСЕНКО Михаил Николаевич доцент кафедры, к. э. н. Москва, 2015
Практическое занятие № 1 «Управления системой защиты производственного предприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций: организационно-экономический аспект»
Основные противоречия при создании системы безопасности. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Как количественно можно оценить условия безопасного функционирования организации при возникновении ЧС? Какова цена предложенных защитных мер? На сколько эффективно реализована предложенная система защиты от ЧС? Каким образом сократить затраты на безопасность не снижая ее уровень? На чем можно сэкономить? Какой способ финансирования того или иного проекта в области защиты от ЧС более предпочтителен и почему?
Основные факторы, влияющие на систему защиты объекта в условии ЧС Подходы к экономической оценке целесообразности вложений в систему защиты зависит от ряда основополагающих факторов: - Наличия у предприятия средств, которые можно потратить на безопасность. • Средства неограниченны. (Требуется оценка стоимости проекта). • Средства имеют некоторые ограничение. (Что мы получим на сумму…? ) • Средства жестко ограничены. (Решите нашу проблему…? Или пару тройку самых важных проблем. ) - Уровня компетентности руководителя в профильном вопросе и его оценке проекта. В данном случае возможны нижеследующие ситуации.
Оценка проекта как ИНВЕСТИЦИОННОГО. (Ожидает возврат средств в виде прямой прибыли, чаще в виде предотвращенного от ЧС ущерба, или повышения конкурентных преимуществ фирмы (более устойчива от воздействия ЧС), позволяющих привлечь дополнительных клиентов, а значит, и получить дополнительные прибыли). Оценка проекта как ЗАТРАТНОГО. (Руководитель рассуждает с позиции: «ЧС нам существенно не грозит, но пусть будет не хуже чем у конкурентов, или некуда деваться - требует Закон» ).
Основные задачи, решаемые системой защиты в ЧС, направлены: Во–первых, на снижение продолжительности негативного воздействия на защищаемый объект. Во–вторых, на снижение силы негативного воздействия на защищаемый объект. В–третьих, на исключение, или снижение вероятности возникновения того или иного негативного воздействия на защищаемый объект. В–четвертых, на восстановление свойств защищаемого объекта после оказанного на него негативного воздействия (компенсацию потерь). В–пятых, на снижение восприимчивости объекта к различному роду негативных воздействий.
Часть 2. Основные организационнометодические подходы, направленные на снижение риска неоправданных ресурсных вложений в систему обеспечения защиты хозяйствующих субъектов в условиях ЧС
Подход 1. Снижение ресурсных вложений в безопасность путем выбора оптимального промежутка времени эксплуатации системы безопасности, отдельных ее подсистем и элементов, входящих в ее состав. Подход 2. Снижение ресурсных вложений в безопасность путем сочетания организационных и технических методов защиты. ( «Человек-машина» ). Подход 3. Снижение ресурсных вложений за счет переоценки и изменения динамики ресурсных вложений (предоплата, оплата частями, оплата «по факту» ) средств в систему безопасности при фиксированном сроке создания и периоде эксплуатации системы. Подход 4. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет применения технических устройств различной степени надежности и качества (надежные - ненадежные), применение которых приемлемо для создания профильной системы. Подход. 5. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет варьирования условиями привлечения (закупка, лизинг, аренда, пользование услугой сторонних организаций) ресурсов, необходимых для ее создания.
Подход 6. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет исключения дублирований одних и тех же функций различными техническими устройствами, применяемыми для создания системы безопасности. (Приобретение только тех устройств, функционал которых реально востребован системой, отсутствие переплаты за неиспользуемые опции). Подход 7. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет варьирования расчетными сроками создания системы защиты ( «долго-быстро» ). Подход 8. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет интегрирования отдельных элементов и технических устройств в единую многозадачную систему обеспечения безопасности (создание интегрированной системы безопасности). Подход 9. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет повышения профессионального уровня специалистов, создающих и обслуживающих ее. Подход 10. Снижение ресурсных вложений в систему безопасности за счет передачи рисков страховой компании, и получение компенсации от нее в случае их реализации.
Организационный механизм создания системы обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов в условиях чрезвычайной ситуации может быть проиллюстрирован представленной ниже моделью. В основу этого механизма положена последовательность отдельных действий профильных специалистов принятии управленческого решения, направленного на снижение последствий ЧС.
Затраты Z на создание, модернизацию и эксплуатацию системы защиты объектов неравномерны в течение периода Т, могут быть определены по формуле: Z= S 1+Р 2+Р 3+…+Рn, где Z- затраты на создание, модернизацию и эксплуатацию системы защиты; S 1 - начальные ресурсные вложения в систему безопасности в период ее создания; Р 2; Р 3; Рn – дальнейшие повременные ресурсные вложения в систему безопасности в последующие периоды ее функционирования. Р= Пр + К 1 + К 2 Пр- прогнозируемые затраты (зарплата, коммунальные платежи, налоги…) К 1 - косвенные затраты 1 группы (проявляемые недостатки в ходе эксплуатации); К 2 - косвенные затраты 2 группы, вызванные сверхнормативными затратами времени, вызванными неэффективностью управления системой защиты.
Циклы модернизации системы защиты объекта в условиях ЧС Интервалы времени Т 1 -Т 2, Т 3 -Т 4, Tn-Tm, характеризующие продолжительность циклов модернизации системы безопасности защищаемого объекта, протяженность временных интервалов между ними, а также величины поэтапных вложений S в систему в разные периоды ее функционирования – неравномерны.
Основные выводы. 1. Система обеспечения безопасности объектов в ЧС не является статической. Для обеспечения эффективности защиты, система безопасности должна постоянно совершенствоваться, подстраиваться под изменяющиеся условия функционирования объектов: быть динамичной. 2. Система безопасности для защиты каждого отдельного объекта в условиях ЧС уникальна в каждом конкретном случае и не может быть скопирована. 3. Система защиты объектов в условиях ЧС требует постоянных поэтапных ресурсных вложений, обеспечивающих ее создание и поддержание на требуемом уровне в процессе функционирования.
Часть 3. Организационно-управленческие подходы к обеспечению безопасности хозяйствующего субъекта в условиях ЧС. Политики безопасности.
Постановка задачи. P – вероятность воздействия реально существующей опасности (угрозы) на защищаемый объект. U– ущерб от реализации угрозы (величина возможного ущерба) R – риск – мера, определяющая степень опасного воздействия отдельной угрозы на защищаемый объект (ресурс, процесс, рабочее место, человека). Риск определяется, согласно: Z – затраты на минимизацию ущерба от воздействия опасности Значение P зависит от интервала рассматриваемого периода времени ∆t и может быть определено статистическими методами, на основе имеющихся данных об имевших место инцидентах.
Ущерб (U) Определяется как: (13) где, (Un) - прямой ущерб от реализации угрозы; (Uk). - косвенный ущерб от реализации угрозы. Затраты на обеспечение безопасности в условиях ЧС (15) где Z – суммарные затраты на обеспечение безопасности; i – индекс угроз i={l, d}; j – индекс затрат, разделенных на превентивные и ликвидационные j = {a, b}, где а – превентивные затраты, b – ликвидационные затраты k – индекс постоянных (с) и переменных (v) затрат.
Система классификации потенциальных рисков объекта в условии ЧС Вероятность происшествия P высокая средняя низкая Y Область 3 Область 6 Область 9 Область 2 Область 5 Область 8 Область 1 Область 4 Область 7 Ущерб U X низкий средний высокий
Вероятность происшествия Y Область, защита которой Область, определяется в зависимости от бюджета, обязательная для защиты целей на будущее Область, необязательная для защиты Ущерб X
Графическая интерпретация превентивной политики безопасности.
Графическая интерпретация активной политики безопасности.
Графическая интерпретация реактивной политики безопасности.
Пример практического решения задачи. В таблице представлены результаты оценки рисков ХС по различным направлениям его экономической деятельности: вероятности их возникновения и оценка возможного ущерба. Кроме этого в таблице приведена оценка затрат на снижение риска до допустимого уровня. Определить: какие риски необходимо учитывать при заданном уровне допустимой величины затрат на обеспечение комплексной безопасности ХС, при условии, что предотвращенный ущерб должен быть max. Решение обосновать графически. Величина затрат на снижение рисков составляет: 0. 9 млн. руб.
Исходные данных для расчетов
Решение: Нарисуем график в координатах (вероятность-ущерб). На графике обозначим риски в форме окружностей, размер которых пропорционален затратам на снижение риска до допустимых уровней. Более значимые риски расположены в правом верхнем углу графика (с большей вероятностью и большим возможным ущербом). Незначительные риски расположим в левом нижнем углу. При отборе рисков в первую очередь отбираются более значимые риски с малыми затратами на их снижение до допустимого уровня.
Вероятность 0. 5 R 4 0. 4 R 6 R 8 0. 3 R 3 0. 2 R 7 R 1 0. 1 R 5 R 2 1 2 3 4 5 Ущерб, млн. руб.
Вывод: В первую очередь необходимо при обеспечении безопасности объекта в условиях ЧС уделить внимание на риски R 4, R 6 и R 8. Суммарные затраты на снижение рисков до допустимых значений составит: Z∑=ZR 4+ZR 6+ZR 8=0, 5+0, 1+0, 3=0, 9 млн. руб.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Кафедра Анализа рисков и экономической безопасности Учебно-методические материалы
ПЗ 1 вечерка Управление рисками ЧС.ppt